Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А72-12810/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-12810/2021

«24» ноября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «18» ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «24» ноября 2021 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» (ОГРН 1187325002479, ИНН 7326056940), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301160886, ИНН 7325037133), г. Ульяновск

о взыскании 71 781 руб. 07 коп.


при участии в заседании:

от истца – Евграфова Е.Ю., доверенность от 11.01.2021;

от ответчиков – не явились, уведомлены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска о взыскании 71 781 руб. 07 коп., в том числе: 70 790 руб. 00 коп. – основной долг, 991 руб. 07 коп. – пени.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.09.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

10.09.2021 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.09.2021 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству на 02.11.2021.

20.09.2021 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.10.2021 в связи с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 №595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» об установлении периода с 30 октября 2021 года по 07 ноября 2021 года нерабочими днями, судебное заседание отложено.

15.11.2021 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска неосновательное обогащение за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 в сумме 60 692 руб. 88 коп., пени за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 3 326 руб. 07 коп.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения, представил в материалы дела возражения на отзыв.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие ответчиков в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца об уменьшении исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска следует удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска является собственником жилых помещений №7, №44, №59, №73, №81, №109, расположенных в многоквартирном доме №25 по улице Варейкиса в городе Ульяновске и жилых помещений №6, №14, №24, №37, №65, расположенных в многоквартирном доме №203 по улице Локомотивной в городе Ульяновске. Указанное обстоятельство по существу ответчиками по делу не оспорено.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» и собственниками помещений в многоквартирном доме №25 по улице Варейкиса в городе Ульяновке 01.08.2018 заключен договор управления многоквартирным домом.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» и собственниками помещений в многоквартирном доме №203 по улице Локомотивной в городе Ульяновке 01.07.2018 заключен договор управления многоквартирным домом.

Протоколом №2 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №25 по ул. Варейкиса в городе Ульяновске от 19.02.2020 года, проводимого в форме очно-заочного голосования, принято решение - в соответствии со ч. 1 ст. 173 ЖК РФ изменить способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД: прекратить формирование фонда капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора-Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области, формировать фонд капитального ремонта общего имущества на специальном банковском счете с перечислением денежных средств со счета регионального оператора на специальный банковский счет и перечислением взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальный банковский счет в целях формирования фонда капитального ремонта (вопрос №2), выбрать владельцем специального банковского счета управляющую организацию-ООО «УК «ОЛИМП» и лицом, уполномоченным на открытие специального банковского счета, в том числе на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете, подписания необходимых документов, касающихся заключения договора на открытие специального банковского счета и совершения расчетно-кассовых операций с денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете (вопрос №7).

Протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №203 по ул. Локомотивной в городе Ульяновске от 13.01.2020 года, проводимого в форме очно-заочного голосования, принято решение - в соответствии со ч.1 ст. 173 ЖК РФ изменить способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД: прекратить формирование фонда капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора-Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области, формировать фонд капитального ремонта общего имущества на специальном банковском счете с перечислением денежных средств со счета регионального оператора на специальный банковский счет и перечислением взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальный банковский счет в целях формирования фонда капитального ремонта (вопрос №2), выбрать владельцем специального банковского счета управляющую организацию-ООО «УК «ОЛИМП» и лицом, уполномоченным на открытие специального банковского счета, в том числе на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете, подписания необходимых документов, касающихся заключения договора на открытие специального банковского счета и совершения расчетно-кассовых операций с денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе взнос на капитальный ремонт.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п.3 ст. 158 ЖК РФ).

Статья 169 ЖК РФ устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п.3 ст. 169 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Ульяновской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с 1 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 5 руб. 59 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно и с 1 июля 2019 года в размере 5 руб. 70 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно, помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания, или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входит: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком, размер неосновательного обогащения.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия собственника в отношении муниципального имущества возложены на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, возражая против удовлетворения исковых требований, указало, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 № 189, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

ООО «УК «ОЛИМП» на основании полученных выписок из ЕГРН произведен перерасчет суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, согласно площади помещений, указанных в выписках, и сведениях о правообладателе.

По расчету истца, задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 25 по улице Варейкиса в городе Ульяновске за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 составила 28 749 руб. 47 коп.; задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 203 по улице Локомотивной в городе Ульяновске за период с 01.04.2019 года по 31.12.2020 года в размере 31 943 руб. 41 коп.

Арифметически расчет исковых требований и суммы выставленных платежей ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен, заявлений и ходатайств в этой части не поступило.

При таких обстоятельствах, исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 в сумме 60 692 руб. 88 коп. правомерны и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска следует отказать.

Кроме того, истец просит взыскать пени за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 3 326 руб. 07 коп.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету истца, пени за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 (с учетом применения ставки ЦБ РФ - 7,5%) составили 3 326 руб. 07 коп., в том числе:

- по многоквартирному дому № 25 по улице Варейкиса в городе Ульяновске за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 1 575 руб. 69 коп.;

- по многоквартирному дому № 203 по улице Локомотивной в городе Ульяновске за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 1 750 руб. 74 коп.

Ответчик контррасчет пени не представил, расчет истца не оспорил.

Учитывая, что ответчиком обязательства по внесению платы по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома не исполнены в срок, установленный законом, требование истца о взыскании пени за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 3 326 руб. 07 коп. являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе рассмотрении дела истцом уменьшены исковые требования, следовательно, государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 310 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство представителя истца об уменьшении исковых требований удовлетворить.

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» неосновательное обогащение за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 в сумме 60 692 (шестьдесят тысяч шестьсот девяносто два) руб. 88 коп., пени за период с 26.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 3 326 (три тысячи триста двадцать шесть) руб. 07 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 561 (две тысячи пятьсот шестьдесят один) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 310 (триста десять) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин