Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А54-2187/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2187/2021
г. Рязань
31 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 390044, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис Рязань" (ОГРН <***>; 390035, <...>, литера А, оф.204Г),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Опыт" (ОГРН: <***>, ИНН <***>; 390044, <...> стр. 4В, литера А),

об обязании не чинить препятствия в оснащении общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <...>,

В судебном заседании 25.05.201 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №104-21 от 28.04.2021, диплом ЭВ №046651;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2021, диплом ВСГ 2395931;

от третьего лица: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис Рязань" об обязании не чинить препятствия в оснащении общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

09.04.2021 от ответчика поступили письменные возражения по спору, согласно которым, ООО "Жилсервис Рязань" просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку право установки коллективных приборов учета в многоквартирном доме, если собственники помещений не совершили действий, направленных на заключение договора установки такого прибора с ресурсоснабжающей организацией, имеет только ресурсоснабжающая организация и только она вправе требовать оплаты понесенных расходов с собственников помещений. Кроме того, ответчик полагает, что собственники помещений не принимали на общем собрании решений об установке ОДПУ и не давали ответчику поручений заключить соответствующие договоры об этом с ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, общество не может нести расходы на приобретение имущества в совместную собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением суда от 25.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Опыт".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание после перерыва проводится в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.05.2021 от третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Кроме того, ООО "Опыт" поддерживает заявленные требования истца.

Судом указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

МУП "РМПТС" является единой теплоснабжающей организацией в г. Рязани.

ООО "Жилсервис Рязань" является управляющей организацией для многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> присоединен к сетям теплоснабжения МУП "РМПТС", общедомовыми приборами учета тепловой энергии не оборудован.

28.12.2020 года МУП "РМПТС" заключило с ООО "Опыт" договор подряда № 05-139/20-ЕП, по условиям которого ООО "Опыт" по заданию истца приняло на себя обязательства по установке в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (л.д. 16-18).

11.01.2021 работники подрядной организации обратились к ответчику с просьбой допустить их в техническое подполье дома для его осмотра и обследования, однако допущены в дом не были.

12.01.2021 истец письмом № 08/1/2-66 обратился к ответчику с просьбой обеспечить доступ представителям ООО "Опыт" в техническое подполье дома №14/16 по ул. Новоселов города Рязани для осмотра и обследования 14 января 2021 года в 10 час. 00 мин. (л.д. 12)

14.01.2021 ООО "Жилсервис Рязань" допустило в техническое подполье дома работников подрядной организации, осмотр и обследование технического подполья были проведены.

Установка общедомового прибора учета была запланирована на 01.02.2021, однако ответчик, заявив, что отсутствует акт обследования инженерных сетей на предмет технической возможности установки общедомового прибора учета, а также решение собственников помещений многоквартирного дома об установке ОДПУ, воспрепятствовал проведению работ (акт осмотра тепловых энергоустановок от 01.02.2021, л.д. 13).

Письмом от 02.02.2021 № 06/1/1-634 МУП "РМПТС" сообщило ответчику о наличии технической возможности установки ОДПУ, а также просило обеспечить работникам ООО "Опыт" доступ в техническое подполье дома №14/16 по ул. Новоселов г. Рязани для установки общедомового прибора учета 03.02.2021 в 10 час. 00 мин (л.д. 11).

03.02.2021 работники подрядной организации ООО "Опыт" не смогли попасть в дом, о чем составлен акт осмотра тепловых энергоустановок (л.д. 14).

Письмом от 05.02.2021 №06/1/1-730 истец вновь обратился к ответчику с просьбой сообщить дату и время предоставления доступа в техническое подполье многоквартирного дома по адресу: <...>.

ООО "Жилсервис Рязань" оставило письмо без ответа.

Полагая, что действия ответчика неправомерны, независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно частям 1.1, 1.2 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В порядке части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 названных Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно п. 6, пп. "ж" п. 10, пп. "к" п. 11 Правил 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергии.

После вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома.

В силу п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ресурсоснабжающие организации обязаны выявлять факты потребления энергоресурсов без счетчиков и осуществлять действия по оснащению помещений и домов приборами учета, а также по их эксплуатации.

При этом независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2015 N 309-АД15-13996)

Как следует из материалов дела, ООО "Жилсервис Рязань" неоднократно отказывало в доступе в техническое подполье дома для производства работ по установке общедомового прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.

Согласно п. 16 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416, управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Поскольку Законом об энергосбережении обязанность по оснащению приборами учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке, в том числе, общедомовых приборов учета, бремя доказывания того, что в жилых домах, обслуживаемых ответчиком, отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета, лежит на ответчике.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что в спорный период отсутствовала возможность установки приборов учета.

Довод ответчика о том, что собственники помещений не принимали на общем собрании решений об установке ОДПУ и не давали ответчику поручений заключить соответствующие договоры об этом с ресурсоснабжающей организацией не принимается судом ввиду следующего.

В силу части 11 статьи 2 Закона №261-ФЗ, лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона №261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

В силу части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Данная норма не исключает обязанность управляющих организаций проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принимать меры по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Управляющая организация, вне зависимости от действий собственников многоквартирного дома, являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении меры, в том числе по оснащению многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

Таким образом, довод ответчика о том, что собственники помещений в спорных многоквартирных домах не принимали решений об установке общедомовых приборов учета, признан судом несостоятельным, поскольку отсутствие данного решения, по общему правилу, не освобождает управляющую организацию от действий по проведению мероприятий, направленных на оснащение многоквартирного дома общедомовым прибором учета.

Иные доводы и возражения по настоящему делу судом рассмотрены и отклонены, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что управляющая компания ООО "Жилсервис Рязань", с момента заключения договора управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, самостоятельно не предприняла никаких мер для соблюдения требований законодательства об энергоснабжении в части установки коллективных приборов учета, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ОГРН <***>; 390035, <...>, литера А, оф.204Г) не чинить препятствия муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (390044, <...>; ОГРН <***>) в оснащении общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ОГРН <***>; 390035, <...>, литера А, оф.204Г) в пользу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (390044, <...>; ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья О.М. Медведева