Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А27-5728/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-5728/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


19 сентября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 13 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

ответчика по доверенности от 27.06.2023 ФИО2

дело по иску публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН <***>)

к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (ИНН <***>)

о взыскании задолженности за электроэнергию, поставленную в жилые помещения и неустойки

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мой дом» (ИНН <***>) и общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр Новокузнецкого района» (ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района (ответчик) о взыскании 25 233,94 руб. задолженности за электроэнергию, поставленную в период с октября 2022 года по январь 2023 года на объекты по адресам: <...>, жилые помещения №№ 1, 5, ул. Железнодорожная, дом 6, жилые помещения №№ 4, 6, <...>, дом № 1 (ОДН) и дом № 2 (ОДН), <...>/2, <...> 4б-1, ул. Советская, д. 28, кв. 3, ул. Советская, д. 40, помещения 11, 13, 22, 25, Новокузнецкий район, с. Безруково, ул. школьная, 4, а также неустойки в размере 3 407,17 руб. за период с 19.12.2022 по 13.09.2023 (с учетом увеличения исковых требований в части неустойки, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда 26.07.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Мой дом» (далее ООО «Мой дом») и общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр Новокузнецкого района» (далее ООО «РКЦ»).

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик представил отзыв, в котором факт принадлежности муниципальному образованию Новокузнецкий муниципальный район помещений, в которые поставлялась электроэнергия, не оспорил.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В период с октября 2022 года по январь 2023 года на объекты по адресам: <...>, жилые помещения №№ 1, 5, ул. Железнодорожная, дом 6, жилые помещения №№ 4, 6, <...>, дом № 1 (ОДН) и дом № 2 (ОДН), <...>/2, <...> 4б-1, ул. Советская, д. 28, кв. 3, ул. Советская, д. 40, помещения 11, 13, 22, 25, Новокузнецкий район, с. Безруково, ул. школьная, 4, истец поставил электроэнергию на общую сумму 25 233,94 руб. Объем и стоимость по каждому объекту указаны в расшифровках к счетам-фактурам (л.д. 59-70, также расчет представлен в электронном виде 10.07.2023). Объем определен по показаниям приборов учета. Цена согласно тарифам, установленным постановлением РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 907, от 28.11.2022 № 774.

Принадлежность ответчику объектов по адресам:

- <...>, жилые помещения №№ 1, 5, ул. Железнодорожная, дом 6, жилые помещения №№ 4, 6, <...>/2, <...>, подтверждается ответами администрации Новокузнецкого муниципального района (представлены в электронном виде 12.05.2023);

- объектов с адресами: ул. Почтовый ящик 100, дом № 1 и дом № 2 подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А27-261/2022, А27-8317/2022, в рамках которых взыскана задолженность за электроэнергию за предыдущий период;

- <...> 4б-1, подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А27-16569/2022, в рамках которых взыскана задолженность за электроэнергию за предыдущий период;

- Новокузнецкий район, с. Безруково, ул. школьная, 4, подтверждается выпиской из реестра объектов собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» (представлена в электронном виде 12.05.2023).

В многоквартирных домах по адресам: <...>, управляющей организацией является ООО «РКЦ». Ранее до того, как ООО «РКЦ» приняло данные дома в управление, между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и собственниками жилых помещений действовали прямые договоры.

В случаях наличия прямых договоров, заключенных между ресурсоснабжающей организацией и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по основаниям, предусмотренным статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также при наличии прямых договоров, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (независимо от оснований их заключения), ресурсоснабжающая организация может отказать в заключении договора ресурсоснабжения вновь выбранной управляющей организацией, созданному товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «РКЦ» заключен договор энергоснабжения № 106020 от 21.04.2021, согласно которому поставляется электроэнергия на СОИ.

В иных домах управляющая организация отсутствует.

С учетом изложенного на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), ПАО «Кузбассэнергосбыт» в спорных жилых помещения является исполнителем коммунальной услуги, в связи с чем собственники жилых помещений оплачивают ПАО «Кузбассэнергосбыт» электроэнергию.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» направило в адрес администрации Новокузнецкого муниципального района проект муниципального контракта № 101011, который ответчиком не был подписан.

Исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается, соответственно, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. На настоящий момент такой порядок не утвержден.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В пункте 2 указанных Правил предусмотрено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года (ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (абзац второй пункта 30 Правил N 354).

Проанализировав названные нормы права, суд пришел к выводу о том, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, и, следовательно, ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям (жителям многоквартирного дома), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона N 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения. В части 2 статьи 51 Закона N 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица

Пунктами 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район, являющееся собственником спорных жилых помещений в МКД, является лицом, обязанным нести расходы по оплате коммунальных услуг по помещениям, по которым договоры найма не представлены, и эти помещения находятся в собственности муниципального образования, то в силу положений статьи 210 ГК РФ на нем лежит обязанность по оплате коммунальных ресурсов.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

На основе указанных норм права судебная практика признает наличие договорных отношений между юридическими лицами не только в случае представления договорадокумента, но и в ситуациях, когда из отношений сторон следует их воля на вступление в договорные отношения (пункт 1, абзац третий пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", абзац второй пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ответ на вопрос N 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Данный подход основан, в том числе, на требовании соблюдения принципа добросовестности и запрете противоречивого поведения (статьи 1, 10 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного истец обоснованно предъявил к оплате электроэнергию, поставленную в период с октября 2022 года по январь 2023 года на объекты по адресам: . Мыски, ул. Железнодорожная, дом 3, жилые помещения №№ 1, 5, ул. Железнодорожная, дом 6, жилые помещения №№ 4, 6, <...>, дом № 1 (ОДН) и дом № 2 (ОДН), <...>/2, <...> 4б-1, ул. Советская, д. 28, кв. 3, ул. Советская, д. 40, помещения 11, 13, 22, 25, Новокузнецкий район, с. Безруково, ул. школьная, 4.

Согласно расчету истца задолженность за период с октября 2022 года по январь 2023 года составляет 25 233,94 руб. Объем определен по приборам учета, цена согласно тарифам, утвержденным постановлением РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 907, от 28.11.2022 № 774.

Ответчиком объем и стоимость по существу не оспорены, контррасчет не представлен. Судом расчет проверен, признан верным.

На основании изложенного исковые требования в размере 25 233,94 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с несвоевременной оплатой электроэнергии истец начислил неустойку по правилам абз. 11 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 19.12.2022 по 13.09.2023 в размере 3 407,17 руб. В расчете применена ставка 9,5%

Ответчиком расчет не оспорен, судом расчет проверен, признан верным.

На основании статей 12, 330 ГК РФ требования о взыскании неустойки в размере 3 407,17 руб. за период с 19.12.2022 по 13.09.2023 подлежат удовлетворению.

В силу норм статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ поставленная в помещения ответчика электрическая энергия и неустойка подлежит оплате администрацией Новокузнецкого муниципального района, как главным распорядителем бюджетных средств, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН <***>) 25 233,94 руб. долга, 3 407,17 руб. неустойки, всего 28 641,11 руб., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Я.Н. Ерохин