Решение от 1 ноября 2021 г. по делу № А45-25874/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25874/2021
г. Новосибирск
01 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, г. Тальменка, ИНН: <***>

к администрации Искитимского района Новосибирской области, г. Искитим, ИНН: <***>

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании права собственности на нежилое здание: школа искусств, 1960 года постройки, площадью 285,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> и на здание клуба, 1977 года постройки, площадью 880,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась с иском к администрации Искитимского района Новосибирской области, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании права собственности на нежилое здание: школа искусств, 1960 года постройки, площадью 285,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> и на здание клуба, 1977 года постройки, площадью 880,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Администрации Искитимского района Новосибирской области извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, в отзыве на иск ссылается на то, что в реестре муниципальной собственности Искитимского района спорное имущество не находится, правопритязаний в отношении спорного объекта у администрации района не имеется.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя, мотивированного отзыва на иск не представило.

От истца в материалы дела также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, предъявленные по делу требования истец поддерживает.

При таких обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании по существу заявленных по иску требований.

В отсутствие соответствующих возражений арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы искового заявления, проверив в порядке ст. 71 АПК РФ обстоятельства спора и доказательства, представленные по делу, арбитражный суд находит предъявленные истцом требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Проверка материалов дела показала, что Тальменскому сельсовету Искитимского района Новосибирской области основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 (в редакции от 10.09.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» принадлежат на праве собственности следующие объекты:

-нежилое здание: школа искусств, 1960 года постройки, площадью 285,0 кв.м. расположенное по адресу: <...>.

-нежилое здание: клуб, 1977 года постройки площадью 880,3 кв.м. расположенное по адресу: <...> дом №21. Данный факт подтверждается выпиской из реестра объектов муниципального имущества Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 30.08.2021№ 05 от 28.01.2019 соответственно.

В марте 2003 года открытое акционерное общество «Искитимское» (далее - ОАО «Искитимское») по акту приема-передачи основных средств от ОАО «Искитимское», в МО Тальменского поселкового совета безвозмездно передало на баланс муниципального образования Тальменского поселкового совета основные средства согласно приложению № 1, балансовой стоимостью 3 070 822,00 рублей, остаточной стоимостью 1 081 368,00 рублей и объекты соцкультбыта, согласно приложения № 2, балансовой стоимостью 193 842,00 рублей, остаточной балансовой стоимостью 28 258,00 рублей.

В приложении № 2 к акту приема-передачи основных средств значится перечень основных средств соцкультбыта, передаваемых в муниципальную собственность Тальменского поселкового совета, а именно: - школа искусств, с остаточной стоимостью - 4 134 рублей; - баня (слесарная), 1960 года постройки, с остаточной стоимостью - 4 426 рублей; - клуб (с. Калиновка), с остаточной стоимостью - 24 124 рублей.

Итоговая остаточная стоимость передаваемых основных средств согласно приложению N° 2 составляет 28 258 рублей.

Согласно Решению Пятнадцатой сессии Совета депутатов муниципального образования Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области второго созыва от 07.03.2003 № 44 «О приеме основных средств от ОАО «Искитимское» в собственность муниципального образования Тальменского сельсовета», на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 13.05.2002 и во исполнение решения комитета кредиторов ОАО «Искитимское» о передаче в собственность Муниципального образования Тальменского сельсовета от ОАО «Искитимское», Совет депутатов Тальменского сельсовета согласовал перечень № 1 и № 2 к акту приема-передачи основных средств и принял основные средства, расположенные на территории Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, в муниципальную собственность. Данный факт установлен решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.03.2014 по делу А45-1203/2014, имеющее преюдициальное знание для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств, здание школы искусств, 1960 года постройки находится на балансе администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области с марта 2003 года.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, а также иные права.

30.01.2019 администрацией Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области были представлены документы в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для постановки на государственный кадастровый учет объектов как ранее учтенный.

Однако уведомлением № 54-0-1-116/3033/2019-179 от 07.02.2019 управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказало в государственной регистрации права собственности администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание: школа искусств, площадью 285,0 кв.м. расположенное по адресу: <...> по причине того, что сведения о заявленном на государственную регистрацию объекте, как ранее учтенном в ЕГРП, не значатся.

В октябре 2002 года закрытое акционерное общество «Тальменское» (далее - ЗАО «Тальменское») по акту приема-передачи имущества от ЗАО «Тальменское» в МО Тальменского поселкового совета безвозмездно передало на баланс Муниципального образования Тальменского поселкового совета основные средства согласно приложению №№ 1-6. В приложении № 5 к акту приема-передачи имущества значится перечень основных средств социальной сферы, передаваемых в муниципальную собственность Тальменского поселкового совета, а именно: клуб, (с.Тальменка) 1977 года постройки, балансовой стоимостью 734286 руб., остаточной стоимостью 299829 руб.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств, здание клуба, 1977 года постройки находится на балансе администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

07.02.2019 администрацией Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области были представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для постановки на государственный кадастровый учет объектов как ранее учтенный.

Однако уведомлением № 54-0-1-116/3033/2019-239 от 15.02.2019 управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области также отказало в государственной регистрации права собственности администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание: клуб, площадью 880,3 кв.м. расположенное по адресу: <...>, по причине того, что сведения о заявленном на государственную регистрацию объекте, как ранее учтенного в ЕГРП, не значатся.

В соответствии с ответом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области об отсутствии в реестре государственной собственности Новосибирской области от 04.08.2021, спорные объекты в реестре государственной собственности Новосибирской области не числится.

В соответствии с ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 03.09.2021, в реестре федерального имущества объекты не числятся.

Из ответа администрации Искитимского района Новосибирской области от 17.08.2021 № 3455, усматривается, что объекты также не числятся и в реестре муниципальной собственности Искитимского района Новосибирской области.

На вышеуказанное имущество никто кроме администрации Тальменского сельсовета не претендует, право собственности не оспаривает.

Здание школы искусств расположено в пределах несформированного земельного участка в кадастровом квартале 54:07:050828.

Здание клуба расположено в пределах несформированного земельного участка в кадастровом квартале 54:07:050824.

Предоставление права собственности истца на земельный участок возможно после государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенный на этом земельном участке либо после признания права собственности за истцом на объект в судебном порядке.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания прав (статья 12 ГК РФ).

Признание судом права собственности снимает сомнения в его принадлежности конкретному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или другой сделки по отчуждению этого имущества.

В силу пункта 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (далее - Рекомендации), передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым, коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (пункт 4 указанных Рекомендаций).

Как указано выше, администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области безвозмездно приобрела спорные объекты недвижимого имущество по акту приема-передачи у ОАО « Искитимское» и ЗАО «Тальменское» которые в настоящее время исключены из ЕГРЮЛ вследствие завершения процедуры банкротства.

Акты приема-передачи является сделками по отчуждению имущества, на основании которых в собственность администрации сельсовета перешли вышеуказанные объекты.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ момент перехода права собственности определяется моментом передачи вещи.

Согласно части 1 и 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Так как ОАО «Искитимское» (которое образовалось путем выделения при реорганизации ЗАО «Тальменское») и ЗАО «Тальменское» ликвидированы, следовательно, стороны не имеют возможности предоставить необходимые правоустанавливающие документы, из-за отсутствия которых администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не может зарегистрировать право собственности в заявительном порядке.

В сложившейся ситуации администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области кроме как в судебном порядке, не может решить вопрос о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах муниципального образования с.Тальменка:

-нежилое здание: школа искусств, I960 года постройки, площадью 285,0 кв.м. расположенное по адресу: <...>.

-нежилое здание: клуб, 1977 года постройки площадью 880,3 кв.м. расположенное по адресу: <...>.

Данные объекты используется для решения истцом вопросов местного значения.

Признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности, без государственной регистрации права администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не может беспрепятственно осуществлять права собственника муниципального имущества.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности, исключающее использование указанного объекта в деятельности, направленной на решение вопросов местного значения, создает непредусмотренные законом препятствия для осуществления муниципальным образованием указанной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования на использование данного объекта.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 51 указанного закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям статьи 1 ФЗ № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 ФЗ № 122-ФЗ допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в силу судебного акта.

При имеющихся обстоятельствах, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить предъявленные администрацией Тальменского сельсовета требования о признании на объекты недвижимости права собственности за муниципальным образованием.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за муниципальным образованием Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на нежилые здания:

- здание школы искусств, 1960 года постройки, площадью 285,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- здание клуба, 1977 года постройки, площадью 880, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева