Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А50-2419/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2419/2020
24 ноября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В. Елизаровой,при ведении протокола помощником судьи Е.А. Костылевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗТРАНС» (614513, Пермский край, <...>, бокс 18; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края,

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗТРАНС» об обязании обратиться в Департамент в соответствии с порядком установленным регламентами: «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации города Перми от 04.09.2015 № 625, и «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации г. Перми от 04.09.2015 № 624; о понуждении заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 137, путем заключения договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 19.02.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 59:01:4716061:375, 59:01:4716061:379, 59:01:4716061:377.

Как указывает истец, данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716061:11 по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 137, границы которого не установлены.

Истец в адрес ответчика направлял претензию от 24.10.2019 с требованием обратиться в Департамент для подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответа на которую не последовало, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего:

в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716061:11 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для оформления прав требуется их уточнение в порядке ст. 39.14, 39.15 ЗК РФ, проведение кадастровых работ по уточнению границ данного участка.

На территории г. Перми действуют Административные регламенты предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», утвержденный Постановлением администрации г. Перми от 04.09.2015 № 625, и «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденный постановлением администрации г. Перми от 04.09.2015 № 624.

Исходя из положений данных регламентов, до оформления прав на земельный участок в виде договора аренды заинтересованное лицо обращается за муниципальной услугой, которая носит заявительный характер, при этом, обязанность собственника обратиться за предоставлением муниципальной услуги согласно указанным регламентам, законом не предусмотрена.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Индивидуализация земельных участков осуществляется посредством государственного кадастрового учета, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 ЗК РФ).

Пунктом 7 статьи 1 названного закона установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Обращаясь с иском о понуждении заключить договор истец должен был, соблюдая требования статьи 445 ГК РФ, представить проект договора, на условиях которого он требует заключить договор, при этом границы земельного участка должны быть определены.

Между тем, спорный земельный участок не сформирован, его границы в установленном порядке не определены, проект договора аренды в адрес ответчика не направлялся, в связи с чем, удовлетворение иска будет противоречить положениям статьи 39.20 ЗК РФ, на которой основаны требования истца.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяИ.В. Елизарова