Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А46-12662/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12662/2024
18 ноября 2024 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальковым Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица ФИО2, о взыскании 92 017 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 (доверенность от 09.01.2024);

от ответчика – ФИО1 (лично),

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 92 017 руб. 55 коп. задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, истец приобщил заявление от 05.11.2024 б/н об уточнении исковых требований, с учетом исковой давности, просил взыскать 79 993, 23 руб. задолженности. Уточненное требование истец поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

В связи с необходимостью представления ответчиком доказательств, судебное

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с положениями статьи 24.6 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Омской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

Как указывает истец, по адресу  <...>, пом. 6П ответчиком осуществляется деятельность, в таком случае последний обязан заключить договор на оказание услуг  по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

Истец исходит из того, что ответчик, осуществляя деятельность по указанному выше адресу, образует твердые коммунальные отходы.

Услуги по обращению с ТКО потребителю оказаны в полном объеме, периодичность вывоза установлена - по норме, т.к. у Регионального оператора отсутствовала информация о наличии у потребителя своего контейнера и (или) контейнерной площадки. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных на территории общего пользования и находящиеся в непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником.

Расчет услуги производится на основании нормативов и тарифов, утвержденных РЭК Омской области.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота, неизбежно, сопряженного с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов.

Поскольку потребитель осуществляет хозяйственную деятельность по указанному выше адресу, то, образовывает твердые коммунальные отходы и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

В дополнительных пояснениях ответчик указал, что собственник в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе в части оплаты коммунальных услуг.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> П собственником, которого является ФИО1 сдается в аренду, поэтому категория присваивается для учета ТКО по норме, исходя из основного вида коммерческой деятельности арендатора. Как следует из выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФИО2 (Арендатора) является торговля розничная прочая в специализированных магазинах (47.78).

В соответствии с Приложением 2 Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области № 67/27 от 31.05.2017г. Потребитель относится к категории 11 «Продовольственные, промтоварные магазины» в отношении которой установлена расчетная единица норматива- на 1 кв.м. общей площади (на 87.2 кв.м.). Па основании сведений, содержащихся в открытых источниках, поисково-информационной картографической службы Яндекс и дубльгис размещены фотографии с 2020 г., где подтверждается, что объект фактически используется для торговли.

Изложенное также, подтверждается тем, что при подаче заявки ответчик указывает в ней категорию магазин, следовательно. Истец правомерно осуществил расчет задолженности.

ООО «Магнит» была подготовлена претензия от 22.11.2023 № ТКО/08-05/21465-12 об оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как указано выше, сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ, Постановлением № 1156, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами № 1156 установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

Кроме того, в соответствий с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014               № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,  но не позднее 01.01.2019.

Данному положению также корреспондирует пункт 7 Правил № 1156, согласно которому в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в Соглашении в соответствии с Законом № 89-ФЗ, региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Соглашения.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил                       № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска и Омской области как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказами РЭК Омской области, в том числе № 24/13 от 20.03.2019, № 109/44                      от 31.07.2019 были установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит».

Приказом РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории «продовольственные, промтоварные магазины», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в которой основным видом деятельности ИП ФИО2 (арендатора) является торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

Поскольку у ответчика отсутствует контейнер для складирования ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. расчет стоимости услуг складывался исходя из нормативов накопления, утвержденных приказом РЭК Омской области.

Так, согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО и пункту 13 Типовой формы договора потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 обращения с ТКО предусмотрено, что места расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема) и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии пунктами 9, 10 Правил № 11565 потребители осуществляют складирование ТКО местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами следующие следующими способами:

- в контейнеры, расположенные в мусороприёмных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Иные способы складирования ТКО Правилами не предусмотрены.

Абзацем 2 Пункта 15 Правил  № 1156 установлен запрет для потребителя складировать ТКО вне контейнеров или в  контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

По смыслу положений Правил обращения с ТКО при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Поскольку у ответчика в спорный период отсутствовал собственный контейнер для складирования ТКО, согласно Правил № 1156, Правил № 505 единственным возможным способом осуществления коммерческого учета образовывающихся в названный период ТКО являлся учет расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, утвержденных приказом РЭК Омской области. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика, предполагает использование общедоступных площадок для накопления ТКО.

Имеющимися в материалах дела треками системы ГЛОНАСС, маршрутными журналами подтверждается факт оказания истцом услуги по обращению с ТКО с мест накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика.

Контейнерные площадки для сбора отходов потребления должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН  2.1.2.2645-1 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утверждены постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации                  от 10.06.2010 № 64), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утверждены  Минздравом СССР   05.08.1988 № 4690-88).

Самостоятельный вывоз отходов (ТКО) гражданами на площадки временного накопления является незаконным, так как не предусмотрен действующим законодательством по обращению ТКО.

При осуществлении деятельности по транспортировке ТКО ЗАО «ЭКОРОС» руководствуется Правилами № 1156. При этом в силу статьи 16 Закона № 89-ФЗ транспортирование отходов должно осуществляться на предназначенных для этих целей и в специально оборудованных транспортных средствах.

Факт осуществления истцом вывоза ТКО из контейнерных площадок, расположенных в указанном районе, а также в близлежащих районах, подтверждается представленными истцом  в суд маршрутными журналами за спорный период.

Согласно представленным истцом маршрутным журналам ООО «Магнит» в спорный период регулярно осуществлялся вывоз ТКО с контейнерных площадок и контейнеров, утвержденных в схеме.

В качестве ближайшей площадки представитель истца указывает площадку накопления ТКО по адресу: проспект К. Маркса, д.34 в территориальной схеме под номером 10335.

Указанная площадка согласно ответу Министерства природных ресурсов от 09.10.2024, предоставленному в материалы дела является общедоступной, так как закреплена за МКД и, балансодержателем указано ООО «УК «Вита».

Таким образом, суд считает, что у ответчика имелась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя контейнер по адресу: К. Маркса, д.34, расположенный в ближайшем районе, из которых осуществлялся вывоз ТКО, тем более, что  нежилое помещение, находящееся в собственности ответчика 6П оно и расположено в данном МКД 34 по проспекту К. Маркса, а соответственно указанный собственник имеет равные с другими собственниками МКД пользоваться контейнерной площадкой.

Доводы ответчика относительно того, что деятельность в спорный период не велась, опровергаются представленными в материалы дела истцом распечатками с Googl карты на август 2012, сентябрь 2016, сентябрь 2017 и август 2021 года из которых видны вывески магазина «HAMADEL», с указанием режима работы с 10-00 до 20-00 и указан адрес объекта

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по адресу деятельности ответчика, предоставлены в полном объеме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела счетами, маршрутными журналами.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО, а также учитывая, что ответчиком не доказана оплата оказанных ООО «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 200 руб. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) 79 993, 23 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.01.2023; а также 3 200, 00 расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 481 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №12032 от 18.06.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          Л.Д.Ухова