Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А52-3433/2021



Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3433/2021
город Псков
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергомаш» (адрес: 182112, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. Лизы Чайкиной, д. 6; ОГРН 1026000901057, ИНН 6025016395)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (адрес: 117315, город Москва, улица Вавилова, дом 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893)

третьи лица: Министерство экономики и развития Российской Федерации; Федеральная налоговая служба; государственная корпорация ВЭБ.РФ;

о признании недействительным уведомления о переводе кредита на возобновление деятельности под 2% годовых на период гашения по договору 8630Е6QT10VRGQ0QQ0QZ3F от 13.07.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца: Саркисян М.О. - представитель по доверенности;

от ответчика: Капустин С.А. - представитель по доверенности; Глебова А. Э. - представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергомаш» (далее - истец, ООО «Энергомаш») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик, ПАО «Сбербанк России», Банк) о признании недействительным уведомления о переводе кредита на возобновление деятельности под 2% годовых на период гашения по договору 8630Е6QT10VRGQ0QQ0QZ3F от 13.07.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство экономики и развития Российской Федерации, Федеральная налоговая служба (ФНС России), Государственная корпорация «ВЭБ.РФ».

По ходатайству ПАО «Сбербанк России» судебное заседание 12.11.2021 проведено в формате онлайн-заседания путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Представитель истца в судебном заседании представил уточнение исковых требований, в котором истец просит признать недействительным уведомление ПАО «Сбербанк России» о переводе кредита на возобновление деятельности под 2% годовых на период гашения по договору от 13.07.2020 №8630Е6QT10VRGQ0QQ0QZ3F и обязать ответчика списать 100% задолженности по договору от 13.07.2020 №8630Е6QT10VRGQ0QQ0QZ3F в размере 191 267 руб. 62 коп., с учетом процентов, перенесенных в основной долг в базовом периоде и периоде наблюдения по ставке 2% не позднее 01.04.2021.

Суд протокольным определением в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в отзыве, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств к судебному заседанию не представили.

Ранее (17.09.2021) от Министерства экономики и развития Российской Федерации поступили письменные объяснения, в которых указано, что для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020 для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения), допустимо определение численности работников, исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 года. По данным информационного сервиса ФНС России заявка истца на получение кредита по Программе была сформирована ответчиком 03.06.2020. В связи с этим численность работников истца определяется на основании сведений о численности работников по итогам апреля 2020 года (3 человека), размещенных в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01.06.2020.

Таким образом, по данным информационного сервиса ФНС России по состоянию на 03.06.2020 максимальная сумма кредитного договора (соглашения) для истца составила 283 842 руб. 00 коп.

Также Министерством экономики и развития Российской Федерации заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лицах, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 №696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила предоставления субсидий).

Как следует из материалов дела, 26.05.2020 истец обратился в Банк с заявлением на получение кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий, 02.06.2020 заявка истца заведена на Платформу ФНС.

Согласно размещенной на Платформе ФНС заявке численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 определена в количестве 3 человек и установлена максимальная сумма кредитного договора в размере 283 842 руб. 00 коп. в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий.

После обработки заявки истца на платформе ФНС, отражения данных по численности работников и определения кредитного лимита в соответствии с Правилами предоставления субсидий, между Банком и истцом был заключен кредитный договор от 23.06.2020 №8630BAJ2WMIRGQ0AQ0QZ3F на сумму 283 842 руб. 00 коп. в форме заявления истца о присоединении к общим условиям кредитования.

Банком 01.04.2020 произведено списание задолженности по кредитному договору в размере 283 842 руб. в полном соответствии с Правилами предоставления субсидий и согласно размещенной на Платформе ИФНС информации.

25.06.2020 Банком была получена дополнительная заявка на предоставление кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

08.07.2020 на основании запроса Банка о численности работников предоставлены сведения о том, что фактическая численность работников истца составляет 6 человек и системой произведен расчет суммы кредита в размере 189 228 руб. 00 коп., в соответствии с Правилами предоставления субсидий между Банком и истцом был заключен кредитный договор от 13.07.2020 №8630E6QT10VRGQ0QQ0QZ3F (далее - кредитный договор) на сумму 189 228 руб. 00 коп. в форме заявления истца о присоединении к общим условиям кредитования.

Банком в соответствии с требованиями абзаца 7 пункта 24 Правил предоставления субсидий проведена проверка выполнения заемщиком условий государственной программы, а также размера субсидии по списанию на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В связи с произведенной проверкой выявлено, что максимальная сумма льготного кредитования, предусмотренного Правилами предоставления субсидий, составляет для истца 283 842 руб. 00 коп., в связи с чем истцу направлено уведомление о том, что данная сумма может быть списана за счет предоставляемых государственных субсидий, при этом сумма, превышающая указанный лимит, не подлежит субсидированию и должна быть погашена заемщиком.

02.03.2021 Банком на основании пункта 24 Правил предоставления субсидий и пунктов 3, 18 Кредитного договора истцу направлено уведомление о списании/погашении задолженности по кредиту, в соответствии с которым:

- сумма основного долга по кредитному договору в размере 283 842 руб. 00 коп. с учетом процентов, начисленных и перенесенных в основной долг не позднее 01.04.2021, определенная в соответствии с Постановлением Правительства №696, будет списана 01.04.2021; - сумму основного долга, превышающую максимальную сумму льготного кредитования в соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства №696 (сумма перелимита), в размере 189 228 руб. 00 коп. с учетом процентов, перенесенных в основной долг в базовом периоде и периоде наблюдения по ставке 2% годовых не позднее 01.04.2021 ООО «Энергомаш» необходимо оплатить равными долями по графику: 30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021.

27.04.2020 Банком направлено письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации о подтверждении отказа в получении субсидии в отношении заемщиков, в том числе ООО «Энергомаш».

28.04.2020 Министерством экономического развития Российской Федерации Банку дан ответ о том, что предоставление субсидии по списанию задолженности осуществляется в пределах рассчитанного информационным сервисом ФНС России в соответствии с пунктом 24 Правил кредитного лимита.

В соответствии с пп. г п. 6 кредитного договора условием списания задолженности по договору является принятие решение кредитора о списании задолженности в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий.

Правилами предоставления субсидий не предусмотрено списание задолженности в размере большем, чем установленный максимальный лимит кредитования, определяемый на основании сведений Платформы ФНС (п.24).

Согласно положениям п.3 кредитного договора в случае досрочного прекращения кредитования в рамках Правил заемщик, начиная с даты досрочного прекращения кредитования уплачивает кредитору проценты за пользование кредитом по стандартной процентной ставке. Досрочное прекращение кредитования наступает в том числе в случае получения кредитором отказа в предоставлении субсидии по договору.

П. 18 кредитного договора установлена обязанность заемщика возместить кредитору сумму убытков в размере задолженности в случае отказа в предоставлении кредитору субсидии по списанию задолженности заемщика.

После проведения Банком в соответствии с абзацем 7 пункта 24 Правил предоставления субсидий проверки суммы субсидирования по кредитному договору и установления обстоятельства превышения суммы выданного кредита над максимальной суммой льготного кредитования, определенного на основании сведений Платформы ФНС, Банком направленои уведомление о списании задолженности по договору в максимально возможном размере с требованием о погашении задолженности по договору в размере, превышающем сумму льготного кредитования.

В силу пункта 13 Правил предоставления субсидий кредитный договор, в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 01.04.2021 переводится получателем субсидии на период погашения.

Следовательно, сумма задолженности по кредитному договору в размере 189 228 руб. 00 коп. переведена на период погашения.

ООО «Энергомаш» с переводом в период погашения кредитного договора возражало, полагало, что у него соблюдены все условия, необходимые для списания средств по договору №8630E6QT10VRGQ0QQ0QZ3F, в связи с чем направило ответчику досудебную претензию от 07.06.2021 с требованием перевести кредитный договор на период наблюдения в связи с выполнением всех необходимых для этого условий. Требования не были удовлетворены, что повлекло обращение истца в суд с настоящим иском о признании недействительным сервисного уведомления ПАО «Сбербанк» №181 от 31.03.2021 о переводе кредитного договора от 13.07.2020 №8630E6QT10VRGQ0QQ0QZ3F с 01.12.2020 на период погашения со ставкой 15% годовых.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ для установления значимых для дела обстоятельства, относимость, допустимость и достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 №696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила предоставления субсидий, Правила №696).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил №696).

Согласно пункту 8 Правил №696 Заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Пунктом 2 Правил №696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил №696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

В соответствии с абзацем 1 пункта 24 Правил предоставления субсидий максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества месяцев.

Расчетный размер оплаты труда определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды в размере 30 процентов.

Численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минэкономразвития от 29.05.2020 №Д13и-16887, при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с пунктом 24 Правил под базовым периодом понимается количество полных календарных месяцев в сторону увеличения, при этом для определения расчетного размера оплаты труда используется федеральный МРОТ (12 130 рублей), а для целей контроля выполнения требований п. 24 Правил используются данные, размещенные в системе ФНС на 01.06.2020.

На основании изложенных положений на основании заведенной на Платформу ФНС заявки от 02.06.2020 максимальный лимит льготного кредитования для заемщика составил 283 842 руб. 00 коп., рассчитанный по формуле: 12 130 х 1,3 х 3 х 6, где «12 130» - расчетный размер оплаты труда, «1,3» - коэффициент страховых выплат, «3» -численность работников Истца по данным ФНС по состоянию на 01.06.2020, «6» -количество месяцев.

В соответствии с письмами Министерства экономического развития от 10.06.2020. №Д13и-18372, от 07.07.2020 №Д13и-21227 заключение нескольких кредитных договоров с одним заемщиком возможно при условии не превышения суммарного размера таких кредитных договоров максимального размера кредита, рассчитанного для заемщика в соответствии с пунктом 24 Правил. Заемщик может получить несколько кредитов, соблюдая ограничения по максимальной сумме кредитного договора, определенной пунктом 24 Правил.

08.07.2020 Банком получены сведения ФНС об актуальной численности работников заемщика для определения размера кредита в количестве 6 человек.

В силу прямого указания Правил предоставления субсидий определяющее значение для проверки соблюдения заемщиком условий о сохранении численности работников имеют сведения, размещенные на Платформе ФНС (пункт 24 Правил предоставления субсидий).

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 №АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

В Письме Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474, Письме Минэкономразвития от 29.06.2020 №20822-ТИ/Д13 и разъяснено, что источником данных для информационного сервиса ФНС России являются официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п.2.2 ст.11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474 первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд РФ в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2021 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020. В связи с этим для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию. При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Также в данном Письме Минэкономразвития указано, что данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01.06.2020 и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для оценки соблюдения заемщиком требований Правил предоставления субсидий получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В рассматриваемом случае ООО «Энергомаш» обратилось в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о выделении кредитных средств 26.05.2020.

При расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Банком на основании запроса клиента, поступившего в адрес Банка, дистанционно была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ИФНС, где было указано, что численность персонала ООО «Энергомаш» по состоянию на 01.06.2020 составляла 3 человека.

Таким образом, максимальная сумма льготного кредитования рассчитана в соответствии с Правилами предоставления субсидий на основании имеющихся на дату заведения заявки на Платформу ФНС сведений о численности работников заемщика, в связи с чем отсутствуют правовые основания для списания задолженности в большем размере, чем предусмотрено программой льготного кредитования.

Согласно п.3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

В силу п.27(2) Правил предоставления субсидий, основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по списанию может являться установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Согласно п.33 Правил, в случае установления факта нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии сумма полученных в рамках программы денежных средств подлежит возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, в доход федерального бюджета.

Согласно п.3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Минэкономразвития России в пределах лимитов бюджетных обязательств. Следовательно, Минэкономразвития России является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 03.07.2020 №Д13и-21082 при принятии решения Минэкономразвития о предоставлении субсидий по Программе 696 в соответствии с п.27 Правил предоставления субсидий будет осуществляется проверка представленных кредитными организациями сведений на предмет соответствия информации, размещенной на соответствующей платформе ФНС России.

Таким образом, изложенное истцом толкование правил определения численности работников заемщика противоречит положениям п.п. 24,28 Правил предоставления субсидий и не соответствует сведениям, размещенным на Платформе ФНС, Банк не вправе произвести списание задолженности в большем размере, чем это предусмотрено Правилами предоставления субсидий и размещенными на Платформе ФНС сведениями.

Статьей 431 ГК РФ закреплено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если обозначенные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно п.1 Правил предоставления субсидий данные правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Таким образом, целью заключения сторонами кредитного договора являлось предоставление Банком заемщику льготного кредитования для возобновления деятельности с условием дальнейшего получения Банком субсидии в связи с предоставленным кредитом.

Предусмотренное субсидирование предоставленного кредита являлось существенным для заключенного договора, обусловившим кредитование Банком заемщика на нерыночных условиях, в т.ч.:

- ставкой за пользование кредитом в размере 2% годовых (ст.4 кредитного договора);

- отсрочкой погашения предоставленного кредита (ст. 7 кредитного договора);

- возможностью полного списания предоставленного кредита и начисленных процентов (ст.6 кредитного договора).


Банк является коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли (ст.50 ГК РФ; ст. 1 Закона «О банках и банковской деятельности»), при этом Банк также наделен исключительным правом привлечения во вклады денежных средств физических и юридических лиц и размещения указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности.

Следовательно, заключая кредитный договор, Банк рассчитывал на компенсацию потерь и упущенной выгоды, образовавшихся в связи с предоставлением заемщику кредита на явно нерыночных условиях (с отсутствием условий о возвратности и платности в случае сохранения заемщиком предусмотренной Правилами предоставления субсидий численности работников). Предоставление денежных средств на безвозвратной и безвозмездной основе не соответствует целям деятельности кредитной организации и противоречит положениям Закона «О банках и банковской деятельности».

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, а также с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При заключении договора стороны договорились о списании задолженности по кредитному договору только в случае предоставления соответствующей государственной субсидии по списанию данной задолженности, иных оснований для предоставления безвозвратного кредита по договору между коммерческими организациями стороны не предполагали. В частности, это подтверждается наличием в кредитном договоре положений об обязании заемщика выплатить кредитору сумму задолженности, по которой отказано в предоставлении субсидии (п.п.3, 18 кредитного договора).

Правила предоставления субсидий являются обязательными для всех субъектов, принимающих участие в государственной программе льготного кредитования, т.е. как для Банка, так и для заемщика. Субсидирование Банком суммы предоставленного заемщику кредита в случае его списания являлось существенным условием заключения договора на льготных условиях. В отсутствие выплаты субсидии на предоставленного кредита списание задолженности по договору является невозможным, сумма кредита должна быть возвращена заемщиком. Данный вывод подтверждается положениями п.31 Правил предоставления субсидий, в соответствии с которым результатом предоставления субсидии является предоставление кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности. Следовательно, предоставление банком кредитов в рамках государственной программы льготного кредитования является результатом предоставления субсидии. Таким образом, без предоставления соответствующей субсидии списание задолженности по кредиту является невозможным.

Изложенное истцом толкование кредитного договора противоречит положениям Правил предоставления субсидий. Следовательно, применение такого толкования приведет к отказу в выплате субсидии в связи с предоставленным Банком истцу кредитованием, что противоречит существу регулирования отношений, связанных с государственной программой льготного кредитования, а также приведет к получению истцом преимуществ из поведения, противоречащего Правилам предоставления субсидий.

Таким образом, отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определения лимита кредитования, подлежащего субсидированию, влечет отказ в выплате субсидии по заключенному кредитному договору.

Судом установлено, что Банк действовал в полном соответствии с требованиями кредитного договора и Правил предоставления субсидий, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 12.07.2021 №83.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья С.Н. Алексеенко