Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А51-8135/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8135/2017
г. Владивосток
05 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Риолит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов в сумме 119 032 рубля 71 копейка,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: - до перерыва – представитель ФИО2 – доверенность от 01.06.2017, паспорт;

от Владивостокской таможни: - ;

установил:

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Риолит» обратился с уточненными требованиями о взыскании с Владивостокской таможни (далее таможенный орган, таможня) 119 032 рублей 71 копейки процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 786 399 рублей 91 копейка по декларации на товары № 10702020/090713/0021031 (далее спорная ДТ) за период с 28.09.2013 по 07.04.2014.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, ссылаясь на неправомерное определение заявителем периода начисления спорных процентов, также указав на чрезмерность, необоснованность суммы спорных судебных расходов.

Ответчик в судебное заседание 27.06.2017 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание 27.06.2017 было проведено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 27.06.2017 арбитражный суд возобновлял судебное разбирательство на основании ст. 168 АПК РФ.

Также в судебном заседании 27.06.2017 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 09 часов 15 минут 28.06.2017. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание 28.06.2017 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 28.06.2017 после окончания перерыва согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из пояснений заявителя, материалов дела следует, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара в таможню была подана спорная ДТ.

На основании проведенной дополнительной проверки таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по указанной ДТ.

В связи с вышеуказанной корректировкой таможенной стоимости заявителем 27.09.2013 была заполнена форма КТС, сумма дополнительно начисленных и уплаченных по спорной ДТ денежных средств согласно которой составила 2 786 399 рублей 91 копейку.

Решением арбитражного суда Приморского края от 03.02.2014 по делу № А51-40127/2013 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным.

В связи с указанным признанием незаконности осуществленной корректировки таможенной стоимости товаров по спорной ДТ ответчик перечислил заявителю 2 786 399 рублей 91 копейку в возврат излишне уплаченных таможенных платежей 07.04.2014.

Заявителем в порядке ст. 147 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ) начислены проценты на указанные, дополнительно уплаченные по спорной ДТ денежные средства за период с 28.09.2013 по 07.04.2014, то есть, со дня, следующего за днем дополнительного начисления денежных средств по спорной ДТ, по день возврата таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные заявителем уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В ст. 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ предусмотрено принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов таможенными органами.

Из системного толкования положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, ст. 147 Закона № 311-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов со дня, следующего за днем взыскания.

Указанный вывод подтверждается также определением Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которому в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В связи с признанной решением арбитражного суда Приморского края от 03.02.2014 по делу № А51-40127/2013 незаконностью решения ответчика о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ арбитражный суд считает, что таможенные платежи в общей сумме 2 786 399 рублей 91 копейка по спорной ДТ являются излишне взысканными.

При этом, арбитражный суд учитывает, что ответчик не принимал решение о взыскании, зачете дополнительно начисленных по спорной ДТ платежей, доказательства этого в материалы дела не представлены, однако, так как доначисление данных сумм явилось следствием принятия таможней мер принудительного характера, направленных на корректировку таможенной стоимости товаров, заявленной в спорной ДТ, то дополнительно начисленные и уплаченные заявителем в связи с такой корректировкой таможенной стоимости товаров суммы по спорной ДТ следует расценивать в качестве взысканных таможней.

Таким образом, поскольку таможенные платежи в указанном размере были неправомерно принудительно взысканы с заявителя в счет погашения задолженности по спорной ДТ, то соответственно, с учетом положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определения Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, на указанные излишне взысканные таможенные платежи подлежат начислению проценты на основании ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за период с 28.09.2013 по 07.04.2014.

Расчет процентов проверен арбитражным судом и признан обоснованным.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеприведенным основаниям.

Согласно ст. 110 АПК РФ на таможню относятся расходы заявителя по уплате госпошлины по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Риолит» 123 603 (сто двадцать три тысячи шестьсот три) рубля 71 копейку, в том числе 119 032 рубля 71 копейку процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, 4 571 рубль расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.