Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23158/2018

28 мая 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "Кристалл"

заинтересованное лицо – Балтийская таможня 

о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей

при участии

от заявителя  - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 27.12.2017 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 14.11.2017 № 4017 об уплате таможенных платежей по ДТ № 10216120/130317/0014393 в сумме 98 124 руб. 51 коп.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Представитель таможенного органа против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 20.08.2015 № 200815-KD, заключенного между компанией «Dalian Hualian Food Co.,LTD», Китай (продавец) и ООО «КРИСТАЛЛ», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки DAP Санкт-Петербург, ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/130317/0014393 товар № 2 - «полотно для обвязки грузов на паллете, сетчатое, из полос полиэтилена, одноцветное без узора, шир.50ст (white), в рулонах (200000м)», страна происхождения - Китай, производитель - компания «RUIAN CHAOYANG MATERIAL TECHNOLOGY CO., LTD», код TH ВЭД ЕАЭС - 5804101000, вес нетто - 858 кг., заявленная таможенная стоимость 178125.94 рублей, цена товара - 3,51 доллара США за кг.

Таможенная стоимость товара № 2, задекларированного по ДТ № 10216120/1303170014393, определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товара ООО «КРИСТАЛЛ» представлены документы, предусмотренные пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, являющегося Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок декларирования), в том числе:

- инвойс от 03.11.2016 № CY16-00151;

-инвойс от 01.11.2016 № 111961;

-    сертификат происхождения от 2016-11-07 № C163301R01120052;

-    бухгалтерские документы по предыдущим поставкам от 09.03.2017. 

Товары, задекларированные по указанной ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», заявленная Обществом таможенная стоимость принята.

В соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии с пп. 2 пункта 12 Порядка проведения проверки, утвержденного Приказом ФТС РФ от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Порядок проведения проверки) проведен таможенный контроль после выпуска в отношении товара № 2, задекларированного по ДТ № 10216120/1303170014393.

В результате проведения проверки документов и сведений после выпуска товара таможне установлено значительное расхождение заявленной таможенной стоимости товара, с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичному товару, произведенного тем же производителем, ввезенного в сопоставимом объеме и на тех же условиях поставки, задекларированного по ДТ № 10216120/040416/0013955.

В соответствии с пунктом 16 Порядка проведения проверки в рамках проверки после выпуска должностное лицо структурного подразделения направляет запрос посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в адрес декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами.

В силу пункта 17 Порядка проведения проверки запросы должны быть мотивированы, и направляться исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Письмом от 10.04.2017 № 16-10/18330 «О рассмотрении обращения» таможней запрошены следующие дополнительные документы:

-учредительные документы (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации организации);

-    внешнеторговый договор купли-продажи, а также все действующие изменения, дополнения, приложения к нему;

-    счет-фактура (инвойс);        

-    оригиналы (копии, заверенные оригинальной печатью таможенного органа страны отправления) экспортной таможенной декларации с заверенным переводом;

-    прайс-лист производителя товара, являющийся публичной офертой, согласно условиям поставки;

-    банковские документы по оплате данной поставки (ведомость банковского контроля с оригинальной печатью банка, заявления на перевод, выписки с лицевого счета);

-    бухгалтерские документы об оприходовании и реализации поставок на территории РФ (карточки счетов 41,60,90, товарные накладные, счета-фактуры, договора реализации на территории РФ);

-    договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы) банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

-    сведения о наличии или отсутствии страхования (соответственно, страховой полис, договор страхования, письма об отсутствии страхования) в зависимости от конкретных условий сделки;

-    формирование цены реализации для продажи на внутреннем рынке РФ;

-    официальную сопоставимую справочную и ценовую информацию мирового рынка по идентичным/однородным товарам (с указанием цен предложения иностранных производителей и других торговых компаний);

-    маркетинговые исследования мирового рынка по идентичным/однородным товарам (с указанием цен предложения иностранных производителей и других торговых компаний);

-    документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены;

-    договора с третьими лицами, имеющими отношение к указанным сделкам;

-    сведения о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность ООО «Кристалл» за период с 01.07.2016 по настоящее время (копии решений о назначении на должность генерального директора, приказов о назначении на должность главного бухгалтера); учредительные документы (устава, учредительного договора), действовавшие в течение периода с 01.07.2016 по настоящее время. В случае если за период с 01.07.2015 по настоящее время произошла реорганизация ООО «Кристалл», изменение названия, ИНН - заверенные копии документов, в соответствии с которыми такие изменения производились;

-    бухгалтерские документы об оприходовании и реализации поставок на территории РФ (карточки счетов 41,60,90, товарные накладные, счета-фактуры, договора реализации на территории РФ);

-    сведения о контактном лице (Ф.И.О., должность, телефон), к которому можно обратиться в случае возникновения дополнительных вопросов.

Письмом от 24.04.2017 б/н (вх. в таможню от 02.05.2017 № б/н) Общество представило не в полном объеме запрошенные таможенным органом документы, сведения и пояснения в рамках проверочных мероприятий после выпуска товара.

В связи с представлением документов не в полном объеме, 23.10.2017 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного Обществом по ДТ № 10216120/1303170014393.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена таможенным органом в рамках статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 на базе определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 7 Соглашения от 25.01.2008.

На основании решения о корректировке таможенной стоимости таможенным органом Обществу выставлено требование от 14.11.2017 № 4017 об уплате таможенных платежей по ДТ № 10216120/130317/0014393 в сумме 98 124 руб. 51 коп.

Общество оспорило указанное требование об уплате таможенных платежей в  судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС (действующего в спорный период) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статьи 4 Соглашения. 

В силу части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.  

Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 4 Соглашения). 

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (п. 2 ст. 4 Соглашения). 

В соответствии с частью 4 статьи 65 ТК ТС и частью 3 статьи 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее -Порядок № 376) корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в частности разъяснено следующее (пункты 5, 6, 9, 10 и 11).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008) (пункт 5).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 6).

Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

В связи с этим предусмотренная пунктом 3 статьи 69 ТК ТС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 9).

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Однако при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (пункт 10).

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8 и 9 названного постановления) (пункт 11).

Из материалов дела следует, что таможенный орган в результате проведения проверки документов и сведений после выпуска товара установил значительное расхождение заявленной таможенной стоимости товара, с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичному товару, произведенного тем же производителем, ввезенного в сопоставимом объеме и на тех же условиях поставки, задекларированного по ДТ № 10216120/040416/0013955.

В ответ на требование таможенного органа о представлении дополнительных документов Общество представило часть документов.

Таможенный орган установил, что по спорной поставке Общество не представило банковские документы по оплате спорной поставки с учетом того, что контроль таможенной стоимости после выпуска товара осуществлялся по истечении года после выпуска, соответственно по условиям договора к этому моменту должны была быть осуществлена оплата.

Так, в соответствии с п.5 внешнеторгового контракта платеж по контракту осуществляется в долларах США следующим образом: 

- в течение 30 дней после выпуска товаров, таможенными органами РФ, для реализации на внутреннем рынке в размере 90 % стоимости выпущенных товаров, оставшиеся 10 % покупатель оплачивает в течение 180 дней с момента выпуска товаров. На момент проведения ведомственного контроля прошло более года. 

В комплекте документов, представленном Обществом в рамках контроля после выпуска товаров, содержались документы, подтверждающие оплату товара по предыдущим поставкам: заявление на перевод от 12.04.2017 № 284, согласно которому оплата произведена по декларациям на товары №№ 10216110/081216/0067544, 10216110/271216/0071143, а также заявление на перевод от 09.02.2017 № 266 - оплата произведена по ДТ №№ 10210350/080816/0013510, 10210350/100916/0015908, 10216110/150916/0053818, 10216100/251016/0060068.

Следовательно, на 24.04.2017 Общество могло располагать банковскими документами по оплате товара.

В рамках контроля таможенной стоимости  после выпуска товаров документы, подтверждающие оплату товара по ДТ 10216120/130317/0014393, Обществом не представлены, как и не представлены объективные причины невозможности их представления.

Также Обществом не представлены запрошенная экспортная декларация,  а также прайс-лист, в связи с чем таможенный орган сделал вывод о документальном неподтверждении цена товара в стране вывоза.

В ответ на запрос таможни о предоставлении указанный документов Общество пояснило о невозможности их предоставления ввиду того, что контрактом не предусмотрено их получение от контрагента.

Суд полагает данный довод несостоятельным, так как от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Прайс-лист продавца (производителя товара) позволяет проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения,  экспортная декларация позволяет  уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза. 

Непредставление указанных документов препятствует таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных Обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Подобный вывод был сделан  Верховным Судом Российской Федерации в определении от 23.12.2015 № 303-КГ15-10416.

Никаких объективных причин невозможности представления данных документов Общество не представило.

Кроме того, как отмечает таможня, у декларанта была возможность представления экспортной декларации, так как при таможенном декларировании идентичного товара, перевозимого по ДТ № 10216120/040416/0013955, в рамках того же контракта экспортная декларация заявителем представлялась.

Также таможней установлено, что представленный при таможенном декларировании прайс-лист свидетельствует о ценах на условиях поставки FOB Нингбо и не может рассматриваться как документ подтверждающий цену товара без учета скидок представленных участнику ВЭД. 

При запросе в рамках контроля после выпуска от 10.04.2017 № 16-10/18830 таможенному органу не представлен прайс-лист, на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Как отмечает таможенный орган, при таможенном декларировании Обществом в формализованном виде представлен прайс-лист на условиях поставки FOB Нингбо. При этом ввоз и декларирование товаров осуществлялось на условиях поставки DAP Санкт-Петербург. Соответственно, без представления корректного прайс-листа у таможни отсутствовала возможность определить сумму транспортных расходов, оплаченных при поставке товара № 2, задекларированного по рассматриваемой ДТ.

Непредставление Обществом прайс-листа, в котором отражены цены на товар на условиях поставки DAP Санкт-Петербург, не позволило таможенному органу проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения. 

В решении о корректировке таможенной стоимости указано на непредставление декларантом документов, подтверждающих порядок формирования цены на товар, объясняющих причины снижения цены идентичного товара в рамках одного контракта.

 Так, по результатам таможенного контроля после выпуска товара установлено, что ранее между теми же сторонами осуществлялись поставки идентичного товара по цене существенно (более чем в 2,3 раза) отличающейся от цены анализируемой поставки. 

Заявителем не приведены объективные обстоятельства, поясняющие существенное изменение условий сделки.

 Ранее ООО «Кристалл» декларировался идентичный товар по ДТ № 10216120/040416/0013955 товар № 2 «СЕТЧАТОЕ ПОЛОТНО ОДНОЦВЕТНОЕ БЕЗ УЗОРА ДЛЯ ОБВЯЗКИ ФИО2 ПАЛЛЕТЕ, ШИР.50СМ (WHITE), В РУЛОНАХ (285000М)» вес нетто 1237 кг, ТС - 666478,49 рублей, итс - 8,02 долл.сша за кг. 

Таким образом, таможней установлено значительное отличие цены на идентичные товары в рамках одного контракта, что свидетельствует о наличии условий, обязательств, влияние которых количественно не определено. 

При этом пояснения, свидетельствующие об объективных условиях, влияющих на цену товара для неограниченного круга лиц, участником ВЭД не представлены.

Общество полагает, что таможенный орган неверно выбрал источник корректировки, который по своему сроку превышал 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Суд отклоняет указанный довод по следующим основаниям.

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки (абзац 3 пункта 6 Порядка контроля).

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы пунктом 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008. Под идентичными товарами понимаются, товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

С учетом требований, изложенных в пункте 6 Порядка контроля, при осуществлении контроля таможенной стоимости необходимо исходить из следующей последовательности: для сравнения подбираются идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса и вида.

По ДТ № 10216120/130317/0014393 Обществом задекларирован товар № 2 - «полотно для обвязки грузов на паллете, сетчатое, из полос полиэтилена, одноцветное без узора, шир.50ст (white), в рулонах (200000м)», страна происхождения - Китай, производитель - компания «RUIAN CHAOYANG MATERIAL TECHNOLOGY CO., LTD», условия поставки - DAP Санкт-Петербург, код ТН ВЭД ЕАЭС - 5804101000, вес нетто - 858 кг., заявленная таможенная стоимость 178125.94 рублей, цена товара - 3,51 доллара США за кг.

В качестве источника ценовой информации таможенным органом использована информация о товаре № 2, задекларированном по ДТ № 10216120/040416/0013955: «СЕТЧАТОЕ ПОЛОТНО ОДНОЦВЕТНОЕ БЕЗ УЗОРА ДЛЯ ОБВЯЗКИ ФИО2 ПАЛЛЕТЕ, ШИР.50СМ (WHITE), В РУЛОНАХ (285000М)», производитель - компания «RUIAN CHAOYANG MATERIAL TECHNOLOGY CO., LTD.», страна отправлении/происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 5804101000, вес нетто - 1237 кг, условия поставки - DAP Санкт-Петербург, таможенная стоимость - 666478.49 рублей, цена товара - 8,02 доллара США за кг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости допускается гибкость при их применении, в частности, при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 Соглашения срока в 90 дней.

В результате проверки документов и сведений после выпуска товара таможней установлено, что таможенная стоимость идентичного товара того же производителя, задекларированного по ДТ № 10216120/040416/0013955, в 2,3 раза выше таможенной стоимости товара № 2, задекларированного по ДТ № 10216120/1303170014393.

Общество полагает, что  в качестве источника ценовой информации таможенным органом могла быть использована информация об идентичном товаре, задекларированном по ДТ № 10216120/240117/0003865.

Суд отклоняет данный довод, поскольку, как пояснил таможенный орган, в отношении ДТ № 10216120/240117/0003865 им проводится таможенный контроль стоимости ввиду выявленной значительной разницы между стоимостью идентичных товаров.

Следовательно, суд полагает, что таможенный орган не допустил нарушения при выборе метода и источника корректировке таможенной стоимости.

Таким образом, арбитражный суд, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доводы и доказательства, полагает, что таможенный орган с учетом имевшихся у него в ходе проверки документов после выпуска товаров сделал обоснованный вывод, что заявленная Обществом таможенная стоимость товаров и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации, в связи с чем правомерно принял решения о корректировке таможенной стоимости, а также выставил оспариваемое требование об уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Трощенко Е.И.