﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-18449/2020

г. Краснодар

23 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Айбатулина К.К. и Кухаря В.Ф., при участии в судебном заседании от третьего лица – публичного акционерного общества «Россети Кубань» – Гордиенко В.В. (доверенность от 10.12.2020), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794), ответчика – федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 23 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН 3438003314, ОГРН 1023405764018), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 23 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу № А32-18449/2020, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 23 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – учреждение) о взыскании 1 258 997 рублей 35 копеек стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Кубань» (далее – общество).

Решением от 20.08.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.12.2020, с ответчика в пользу истца взыскано  1 258 997 рублей 35 копеек задолженности, а также 25 590 рублей расходов по уплате государственной пошлины и 171 рубль почтовых расходов.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, ни вводное устройство, ни панель средством учета не являются, в связи с чем отсутствие пломбы на данных составляющих не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. Из акта проверки следует, что контрольные пломбы прибора учета не нарушены, это свидетельствует об отсутствии вмешательства в работу прибора учета. В акте проверки также не зафиксирован способ хищения электроэнергии, доказательства неисправности прибора учета отсутствуют. Учреждение самостоятельно обратилось с заявлением о проведении внеплановой проверки прибора учета 14.01.2020, однако проверка проведена только 27.01.2020. 

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы, представители истца и ответчика не явились, представитель ответчика заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя третьего лица, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и учреждение (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 31.01.2020 № 23070600685 (далее – договор), предметом которого является поставка гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях, определенных договором.

Потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 2.3.19 договора); незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации в письменной форме обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), о нарушениях защитных и пломбирующих устройств (пункт 2.3.20 договора); обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к приборам учета, измерительным комплексам, системам учета (пункт 2.3.22 договора).

27 января 2020 года сотрудники общества при проверке точки поставки учреждения № 1 в пос. Веселовка в 2 км юго-западнее б/о «Восход» выявили нарушения, выразившиеся в отсутствие пломбы № 1624389, повреждении на пломбе № 1624390 пломбировочной лески (порвана), отсутствии защитной панели на приборе учета.

По результатам проверки сотрудниками сетевой организации составлен акт от 27.01.2020 № 16060712 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту от 27.01.2020 № 19006562 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В узел учета в эксплуатацию в качестве расчетного не допущен.

На основании акта от 27.01.2020 № 16060712 произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии с 08.08.2019 по 27.01.2020, который составил 152 945 кВт/ч стоимостью 1 258 997 рублей 35 копеек.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов. В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пункте 2.11.18 Правил № 6 указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей названного документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

По смыслу названных норм и пункта 2 Основных положений № 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью – во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного пломбировка электрического шкафа, вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

В подтверждение факта безучетного потребления электроэнергии истцом представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.01.2020 № 16060712, которым зафиксированы нарушения, выразившиеся в отсутствии пломбы № 1624389, повреждении пломбировочной лески (порвана) на пломбе № 1624390 и отсутствии защитной панели.

Присутствовавший при проведении проверки представитель потребителя директор базы отдыха Харченко А.С. подписал акт без возражений, указав в качестве объяснения, что в течение всего времени его руководства защитная панель свободно снималась.

Таким образом, представитель потребителя подтвердил выявленный представителями сетевой организации факт нарушения пломб на защитном экране системы учета и свободного демонтажа защитного экрана, чему должны были препятствовать ранее установленные на защитном экране пломбы.

В данном случае нарушение пломб сетевой организации свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета.

Факт установки пломб на защитном экране подтверждается актом от 08.08.2015 № 0539539 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В.

Из акта от 08.08.2015 № 0539539 следует, что пломбы № 1624389 и 1624390 установлены сетевой организацией на защитном экране узла учета в присутствии того же представителя потребителя (директора базы отдыха Харченко А.С.), при участии которого впоследствии выявлен факт нарушения пломб.

При этом представитель ответчика возражений относительно установки пломб на защитном экране не заявлял.

Тот факт, что в момент проведения проверки не выявлено фактическое подключение, минуя прибор, не имеет значения, поскольку в пункте 2 Основных положений № 442 законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суды признали его верным, в связи с чем удовлетворили иск в заявленном размере.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды правильно удовлетворили иск. Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу № А32-18449/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                        А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                      К.К. Айбатулин

                                                                                                                                 В.Ф. Кухарь