АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2219/2019

06 августа 2019 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения суда принята 30 июля 2019 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 06 августа  2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (ОГРН 1112224000173, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Катуньспортстрой» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), с. Ая Алтайского района Алтайского края, о расторжении соглашении и взыскании задолженности, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Российской Федерации,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  с использованием средств аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Катуньспортстрой» о взыскании задолженности в размере 22 194 руб. 60 коп., часть суммы пени в размере 2 027 руб. 10 коп. по состоянию на 31.03.2019, суммы пени за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2019 до дня фактической оплаты долга в размере 0,1 % от размера квартальной арендной платы, штрафа в размере 5 000 000 руб., расторжении соглашения № 20406/ОС/Д25 от 28.10.2010 года.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно уточненным требованиям истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от 19.05.2011 «ТР-0101-18/2011 за 3,4 квартал 2018 года и 1,2 квартал 2019 года в сумме 29 592 руб. 80 коп.; часть суммы пени в размере 2 633 руб. 75 коп. по состоянию на 21.06.2019; сумму пени за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2019 до дня фактической оплаты долга в размере 0,1 % от размера квартальной арендной платы; штраф в размере 5 000 000 руб.; расторгнуть соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, созданной территории Алтайского района Алтайского края от 28.10.2010 № 20406-ОС/Д25.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик, в соответствии с  соглашением об осуществлении туристско - рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны, созданной в Алтайском районе Алтайского края № 20406-06/Д25 от 28.10.2010 обязался осуществлять на территории особой экономической зоны туристско - рекреационную деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, а именно: строительство и функционирование гостиничного комплекса категории четыре «звезды», организация комплексного туристического обслуживания, оказание спортивно-оздоровительных, развлекательных и иных сопутствующих услуг, и в целях осуществления указанной деятельности использует земельные участки земель особо охраняемых территорий и объектов, переданные ему по договору аренды земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Алтайском районе Алтайского края и находящихся в государственной собственности № ТР-01-01-18/2011 от 19.05.2011, однако деятельность, предусмотренная соглашением № 20406-06/Д25 от 28.10.2010 ответчиком не осуществляется, арендные платежи за пользование земельными участками вносятся несвоевременно, имеется задолженность.

Определением от 24.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономического развития Российской Федерации.

Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ходатайствует о принятии уточненного искового заявления.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточненные исковые требования.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыва ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.10.2010 между Министерством экономического развития Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «Катуньспортстрой» (далее – Резидент) заключено соглашение об осуществлении туристско - рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны, созданной в Алтайском районе Алтайского края № 20406-06/Д25, предметом которого является осуществление резидентом на территории особой экономической зоны туристско - рекреационной деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, а именно: строительство и функционирование гостиничного комплекса категории четыре «звезды», организация комплексного туристического обслуживания, оказание спортивно-оздоровительных, развлекательных и иных сопутствующих услуг.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации», Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации.

Кроме того, Минэкономразвития России является уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

В этой связи в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от          22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» за Минэкономразвития России закреплено полномочие по осуществлению контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне (далее - «ОЭЗ») в порядке, установленном Минэкономразвития России.

При этом Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предусматривает в части 4 статьи 8 возможность передачи вышеупомянутого полномочия (наряду с иными) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (по решению руководителя уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти).

В соответствии с указанной нормой был издан приказ Минэкономразвития России от 18 апреля 2016 года №242 «О передаче Администрации Алтайского края отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территории Алтайского района Алтайского края» (далее - «Приказ № 242»).

Согласно подпункту 3 пункта 1 Приказа № 242 Министром экономического развития Российской Федерации было принято о передаче Администрации Алтайского края полномочий по осуществлению контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 16 марта 2009 года № 82.

Во исполнение Приказа № 242 вышеупомянутые полномочия (наряду с иными) были делегированы Администрации Алтайского края соответствующим соглашением от 05.09.2016 г. № С-575-АЦ/Д14 (далее - «Соглашение о передаче полномочий»), что следует из п. 3 ст. 2 Соглашения о передаче полномочий.

Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2009 № 82 утратил силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 23.08.2016 №530 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско- рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне» (далее - «Приказ № 530»)

Согласно пункту 20 порядка, утвержденного Приказом № 530, право на обращение в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ в случае неустранения резидентом существенных нарушений отнесено к мероприятиям по осуществлению контроля за исполнением резидентом ОЭЗ соглашения, который в рассматриваемом случае осуществляет орган исполнительной власти.

Исходя из норм ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116- ФЗ                       «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и Соглашения о передаче полномочий полномочия по управлению особой экономической зоной (далее по тексту - ОЭЗ) туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края, созданной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 69      «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» перешли к Администрации Алтайского края.

В силу подпункта 7 пункта 2.1.1 Положения об управлении Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 21.12.2016 № 168 контроль за выполнением резидентом условий соглашения в порядке, установленном Минэкономразвития, осуществляет управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее по тексту - Управление по туризму).

Таким образом, к Управлению по туризму в силу закона, в том числе перешло право на обращение в суд с требованием о расторжении Соглашения и взыскании штрафа предусмотренного Соглашением.

Согласно пункту 1 Соглашения его предметом является осуществление резидентом на территории особой экономической зоны туристско - рекреационной деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, а именно: строительство и функционирование гостиничного комплекса категории четыре «звезды», организация комплексного туристического обслуживания, оказание спортивно-оздоровительных, развлекательных и иных сопутствующих услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) осуществление в особой экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности;

2) неосуществление предусмотренной им деятельности в течение двадцати четырех месяцев подряд с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона факта неосуществления деятельности;

3) непредставление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом  5.1 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если их представление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

4) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности.

В силу части 6 статьи 20 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части            1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации, если в разумный срок проектная документация не доработана с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

Управление по туризму обратилось в арбитражный суд с иском к Резиденту о расторжении Соглашения в связи с существенными нарушениями предусмотренных Соглашением условий.

В соответствии с пунктом 2.3.1 соглашения, Резидент принял на себя обязательства вести на территории особой экономической зоны только туристско – рекреационную деятельность, предусмотренную пунктом 1.1 соглашения.

Согласно п. 2.3.2 соглашения Резидент обязан в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом:

1)построить и ввести в эксплуатацию на территории особой экономической зоны гостиничный комплекс

Срок завершения проектных работ – до 31.12.2011

Срок ввода объектов в эксплуатацию – до 31.12.2014

2)осуществить капитальные вложения в размере не менее 525 000 000 руб. в срок до 31.12.2014, в том числе:

до 31.12.2011 – в размере не менее 47 800 000 руб.;

до 31.12.2012 – в размере не менее 172 547 830 руб. нарастающим итогом;

до 31.12.2013 – в размере не менее 338 878 270 руб. нарастающим итогом;

до 31.12.2014 – в размере не менее 525 000 000 руб. нарастающим итогом.

Порядок и основания расторжения соглашения урегулирован сторонами в статье 4 соглашения.

В соответствии с пунктом 4.2.2 соглашения стороны не лишены возможности расторгнуть соглашение по соглашению сторон.

В соответствии с п. 4.3 Соглашения Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным Законом об особых экономических зонах.

В соответствии с пунктом 4.5 Соглашения, по настоящему соглашению существенным нарушением при исполнении сторонами принятых на себя обязательств является:

4.5.1 непредставление в Минэкономразвития России в установленный срок проектной документации и результатов инженерных изысканий для обеспечения проведения государственной экспертизы;

4.5.2 неосуществление капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные настоящим соглашением;

4.5.3 осуществление на территории особой экономической зоны предпринимательской деятельности, не предусмотренной пунктом 2.3.1 соглашения;

4.5.4 неосуществление туристско – рекреационной деятельности в особой экономической зоне в течение двадцати четырех месяцев подряд с момента установления органами управления особыми экономическими зонами факта неосуществления туристско – рекреационной деятельности.

Из материалов дела следует, что актом плановой проверки исполнения условий соглашения от 16.03.2017, проведенной Управлением по туризму, были выявлены существенные нарушения условий соглашения, а именно: резидент не ведет деятельность по предмету соглашения на территории ОЭЗ (на земельных участках строительные работы не ведутся, объекты капитального строительства, предусмотренные п.2.5.2 соглашения и п.2.3 бизнес-плана, не значатся) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ; резидент не осуществляет инвестиции на территории ОЭЗ в нарушение условий соглашения и в нарушение п. 4 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ.

В адрес резидента 22.03.2017 за № 36-02/П/604 направлено уведомление (предписание) об устранении нарушений, которое оставлено без ответа.

В период с 26.06.2017 по 29.06.2017 проведена внеплановая проверка устранения резидентом ОЭЗ, ранее выявленных нарушений условий соглашения, по результатам которой составлен акт внеплановой проверки от 29.06.2017, направленный письмом в адрес резидента.

Актом внеплановой проверки от 29.06.2017 установлено, что резидентом не представлена информация об устранении ранее выявленных нарушений. Данный акт внеплановой проверки оставлен резидентом без ответа.

21.05.2019 истцом проведен осмотр земельных участков, предоставленных в аренду резиденту для использования на условиях, предусмотренных соглашением. В ходе осмотра установлено, что на арендованных резидентом земельных участках отсутствует строительная техника, строительство не ведется, объекты капитального строительства не обнаружены. Запрашиваемые документы, подтверждающие строительство гостиницы, ресторана, баров, бизнес-центра, спортивно-оздоровительного центра, бассейна и прочих объектов, резидентом не представлены.

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ резидент вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 13 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.08.2016 № 530, резидент вправе обжаловать действия проверяющих органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные акты плановых и внеплановых проверок управления по туризму направлены в адрес резидента и оставлены без ответа. Резидент не предпринял действий по обжалованию актов проверок.

В силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Резидент не ведет деятельность более 24 месяцев подряд, что свидетельствует о нарушении обязательств, предусмотренных п. 1., п. 2.5.2. соглашения.

Нарушение предмета соглашения является существенным нарушением его условий, что является основанием для его расторжения и взыскания штрафа, предусмотренного соглашением.

30.11.2018 управление по туризму направило резиденту письмо № 36- 06/П/76 с предложением о расторжении соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории Алтайского района Алтайского края, которое оставлено резидентом без ответа.

Перечень установленных нарушений (согласно актам проверки, которые не были обжалованы ответчиком), относится частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" к существенным нарушениям соглашения, а существенное нарушение условий соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории Алтайского района Алтайского края в силу части 2 статьи 450 ГК РФ, статьи 20 Федерального закона от 22.07.2005 №1 16-ФЗ является основанием для расторжения соглашения и взыскании предусмотренного штрафа.

В подтверждение полномочий на обращение в суд управление по туризму направило запрос от 02.07.2019 № 44/П/1510 в Минэкономразвития России. Согласно разъяснениям от 19.07.2019 № Д14и-24556 орган которому переданы полномочия по управлению ОЭЗ проводит проверки исполнения резидентами условий соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ и вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о расторжении соглашения, что также подтверждается и судебной практикой (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 № 09АП-5352/2019 по делу № А40-221311/18, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.05.2019 № Ф05-4851/2019 по делу № А40- 193807/2018, Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2017 по делу № А60-53031 /2017).

Согласно п. 5.2. соглашения, в случае досрочного прекращения действий соглашения в связи с существенными нарушениями резидентом его условий, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5% от суммы инвестиций, предусмотренных п. 2.5.2. соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента ОЭЗ, но не более 5 миллионов рублей и не менее 150 000 рублей.

В соответствии с условиями соглашения резидент обязан произвести вложения в проект в размере не менее 1 608 200,0 тыс. руб., в связи с чем, сумма штрафа составляет 80 410 000,00 руб. При этом, с учетом максимальной суммы штрафа 5 000 000 рублей, предусмотренной п. 5.2. соглашения, оплате подлежит штраф в размере 5 000 000 руб.

30.11.2018 в адрес резидента направлено требование № 36-06/П/76 о добровольной оплате штрафа, предусмотренного соглашением, которое оставлено ответчиком без ответа и без исполнения.

Проверив расчет суммы штрафа, суд находит его верным.

Ответчик возражений по расчету суммы штрафа в суд не представил.

В соответствии с п. 20 Положения об управлении Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 21.12.2016 № 168, управление является главным администратором (администратором) доходов краевого бюджета, получаемых от продажи, от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края в границах игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также от продажи, от сдачи в аренду земельных участков, от соглашений об установлении сервитута на земельные участки, находящиеся в собственности Алтайского края в границах особой экономической зоны туристско- рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», а также получаемых при заключении договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов казны Алтайского края, принятых на баланс Управления и расположенных на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».

Законом Алтайского края от 05.12.2018 № 93-3C(ред. от 31.05.2019) «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов краевого бюджета.

В соответствии с приложение № 6 к вышеуказанному закону управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, является главным администратором доходов краевого бюджета: код главы 174, код 11105022020000120 - Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с договором аренды земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны туристско- рекреационного типа в Алтайском районе Алтайского края и находящихся в государственной собственности, от 19.05.2011 № ТР-01-01-18/2011 (далее- Договор) Арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. А именно размер арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края с кадастровым номером 22:02:25000512196, площадью 12985 кв.м., составляет: с даты вступления Договора в силу по 28.10.2013 - 73,98 руб. в квартал, без учета НДС, с 29.10.2013 до конца действия Договора - 7398,20 руб. в квартал, без учета НДС, в соответствии с расчетом, который является приложением к Договору. 

Согласно п.2.2 Договора арендную плату за земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ - Алтайского края необходимо вносить ежеквартально предоплатой за следующий квартал не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала путем перечисления по реквизитам управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности.

По расчетам истца, задолженность ООО «КатуньСпортСтрой» за период с 01.01.2014 по второй квартал 2019 года (включительно) за земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края с кадастровым номером 22:02:25000512196, площадью 12985 кв.м., составила в общей сумме 150 212,72 руб., в том числе арендная плата - 139 411,32 руб., пени - 10 801,40 руб.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.

В силу  подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком в суд представлено не было.

Расчет задолженности истцом произведен в соответствии с условиями заключенного договора и действующими в заявленный период нормативными актами.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности  по арендной плате за 3, 4 квартал 2018 года и 1,2 квартал 2019 года в  размере 29 592 руб. 80 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение порядка и срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от размера квартальной арендной платы за каждый день просрочки платежа (пункт 4.2 договора)

Размер  пени по состоянию на 21.06.2019 составил 2 633 руб. 75 коп. 

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате  поставленного товара установлен судом и подтвержден материалами дела.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим условиям договора.

Ответчик ходатайство о снижении размера неустойки  не заявил.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец  освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

принять к рассмотрению уточненные исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Катуньспортстрой», с. Ая Алтайского района Алтайского края, в пользу Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, г.Барнаул,  основной долг по договору от 19.05.2011 № ТР-01-01-18/2011 за 3, 4 квартал 2018 и 1,2 квартал 2019 в  размере 29 592 руб. 80 коп.,  пени в размере 2 633 руб. 75 коп. по состоянию на 21.06.2019,  и далее с 22.06.2019 взыскать пени до дня фактической оплаты долга в размере 0,1 % от размера квартальной арендной платы, штраф в размере 5 000 000 руб.

Расторгнуть соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории Алтайского района Алтайского края, от 28.10.2010 № 20406-ОС/Д25.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Катуньспортстрой», с. Ая Алтайского района Алтайского края, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 54 161 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                         В.А. Зверева