﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-122004/2018

08 июля 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   03 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Медведевой И.Г.

судей  Савиной Е.В., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Куляевым С.Д.

при участии:  

от истца: Сапегин П.Е. по доверенности от 23.12.2019.

от ответчика: Павлова Н.А. по доверенности от 28.10.2019.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

 

иск МП «Куйвози-сервис» (правопреемник ГУП «Водоканал Ленинградской области»)

к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны

Российской Федерации

о взыскании 

 

установил:

Государственное унитарное предприятие Ленинградской области «Куйвози-сервис» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105005, Москва, улица Спартаковская, дом 2Б, ОГРН:1027700430889, ИНН 7729314745, далее – ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании задолженности в размере 22176681 руб. 60 коп., из которых:

- задолженность по договору №ХВС/ВО-12/17-01 за период с 01.04.2017 по 10.11.2017 – 13154095,19 руб.;

- задолженность по договору № ХВС/ВО-13/17-01 за период с 01.04.2017 по 10.11.2017 составляет 9022586,39 руб. 

Решением  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2018 с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взыскана в пользу государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Куйвози-сервис» задолженность в размере 22176681,58 руб., а также 133883,00 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Определением от 08.05.2019 арбитражный суд первой инстанции произвел процессуальное правопреемство: заменил истца по настоящему делу – государственное унитарное предприятие Ленинградской области «Куйвози-Сервис» на его правопреемника – государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (ИНН 781490321725, ОГРН 1167847156300).

ФГБУ «ЦЖКУ» обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2018 по делу № А56-122004/2018, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. По существу спора, ответчик сослался на то, что обязательства в рамках указанных контрактов выполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Указанные контракты закрыты, что зафиксировано Соглашениями  о расторжении контрактов. Увеличение цены контрактов не допускается. Платежные документы на уплату спорных сумм ответчику не поступали. 

Определением от 14.01.2020 установлено нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, влекущее безусловную отмену судебного акта, а именно, рассмотрение дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. 

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, ГУП «Леноблводоканал» в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых оно сослалось на то, что актом проверки от 25.10.2017 №1 по договору №ХВС/ВО-12/17- 01 и актом проверки от 25.10.2017 №2 по договору №ХВС/ВО -13/17-01 были выявлены нарушения правил коммерческого учета потребленного ресурса на объектах по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Гарболово, котельная №223, котельная №269, штаб №226, караульное помещение №282, а именно, отсутствие приборов учета ХВС в отношении объектов: котельная №223, котельная №269 и окончание срока эксплуатации приборов учета ХВС  в отношении объектов: Штаб №226 и караульное помещение №282. Также в акте №2 отражено отсутствие прибора ХВС на вводе в здание клуба ГДО, в отношении которого договор не заключался. Указанные обстоятельства послужили основанием для определения истцом объема потребленного ресурса расчетным способом, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, установленного пунктом 16 постановления Правительства №776. В акте сверки задолженности, на которые ссылался ответчик, сведения об указанных начислениях отсутствуют. Акты проверки составлены в присутствии ответчика и подписаны им без возражений. Согласно пункту 1 соглашения о расторжении в части расчетов договоры действуют до полного исполнения своих обязательств, акты проверки направлены в адрес ответчика до расторжения договоров. 

Также, при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика      задолженность в размере 12406520,83 руб. по договору №ХВС/ВО-12/17- 01 и задолженность в размере 9682549,87 по договору №ХВС/ВО -13/17-01, в том числе:

- по объекту котельная 223 за период с 31.08.2017 по 29.03.2018 в размере 7568621,37 руб.;

- по объекту котельная 269 за период с 31.08.2017 по 29.03.2018 в размере 4837899,46 руб.;

- по объекту караульное помещение 282 в/ч 52545 за период с 01.04.2017 по 29.03.2018 в размере 293597,99 руб.;

- по объекту штаб 226 в/ч 52545 за период с 01.04.2017 по 29.03.2018 в размере 1336275,01 руб.;

- по объекту клуб ГДО 204 за период с 01.04.2017 по 10.11.2018 в размере 8052676,87 руб. 

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал со ссылкой на отсутствие неисполненного обязательства.

Оценив доводы истца и ответчика, письменные пояснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между МП «Куйвози-сервис»  (энергоснабжающая организация) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 29.07.2017 №ХВС/ВО-12/17-01, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную  (питьевую) воду установленного качества в объеме, предусмотренном договором, в здания, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Гарболово, котельные №223 и №239. Абонент принял на себя обязательство оплачивать вод в объеме, определенном договором.  Также, энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство осуществлять водоотведение с указанных объектов. 

В пункте 4 договора датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.04.2017. 

В пункте 6 договора оговорено, что оплата по нему осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регистрации цен (тарифов). Объем потребления холодной воды и объем сброса сточных вод, а также их стоимость указаны в приложении №7. 

Подпунктами в); г) пункта 13 договора установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора, в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором; установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Пунктами 15, 16, 17, 18 договора предусмотрено, что в отношении объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, приведены в приложении №4. Коммерческий учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает Абонент. 

В пункте 20 договора оговорено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды, абонент обязан до 90 дней с момента заключения договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды. 

На аналогичных условиях сторонами заключен договор холодного водоснабжении и водоотведения от 29.07.2017 №ХВС/ВО-13/17-01 в отношении зданий по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Гарболово, военный городок №1, в/ч 52545. 

Договоры заключены на срок до 31.12.2017. 

Соглашениями от 29.03.2018 договоры расторгнуты,  при этом оговорено, что в части расчетов договоры действую до полного исполнения сторонами своих обязательств. 

Представителями энергоснабжающей организации составлен акт от 25.10.2017 №1 освидетельствования водомерного узла по договору водоснабжения и водоотведения от 01.06.2017 №ХВС/ВО-12/17-01, в котором отражено отсутствие в месте разграничения балансовой принадлежности сетей абонента и энергоснабжающей организации приборов учета ХВС. 

От той же даты составлен акт №2, в котором зафиксировано истечение срока эксплуатации приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности сетей по объектам - штаб №226 и караульное помещение №282. Также в акте №2 отражено отсутствие прибора ХВС на вводе в здание клуба ГДО.

При составлении актов присутствовали представители абонента, факт нарушений порядка коммерческого учета энергии не оспорен не при составлении актов, ни при рассмотрении дела в суде.

При этом, в отношении узлов, в которых отсутствовал надлежащей учет ХВС, абонентом предоставлялись истцу сведения о показаниях приборов учета, и плата за водоснабжение исчислялась с учетом указанных недостоверных данных.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По условиям пункта 1 статьи 544 ГК РФ,  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктами 4, 5 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрена организация коммерческого учета которая осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). В силу пункта 6 приведенной нормы, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Пунктом 10 названной статьи установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе,  в следующих случаях:

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

-  в случае неисправности прибора учета;

В пункте 11 данной статьи оговорено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Также, в пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее – Правила), оговорено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе,  в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и в случае неисправности прибора учета.

По условиям пунктов 15, 16 Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования;

-  через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Поскольку в данном случае имели место вышеприведенные условия, истцом произведен перерасчет количества потребленного водоснабжения за период действия договоров, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, исходя из которого определена стоимость потребленного ресурса, подлежащая оплате абонентом в силу приведенных выше положений.

При составлении актов сверки расчетов, на которые ссылается ответчик, указанные выше расчеты не были учтены, и стоимость водопотребления, определенная расчетным путем, в данные акты не включена. Тем не менее, указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязательства по оплате потребленного ресурса в размере, определенном исходя из вышеприведенных нормативных актов. 

Исходя из положений статьи 71 АПК РФ, содержание прав и обязанностей сторон в рамках судебного спора определяется исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, таким образом, акты сверки не могут иметь для суда заранее установленной силы, а подлежат оценке наряду с иными доказательствами, представленными в дело.

Истцом представлены расчеты, подтверждающие наличие у ответчика неисполненной обязанности по оплате водоснабжения, возникшей за период до заключения соглашения о расторжении спорных договоров. Обоснованность расчетов следует из представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих нарушения порядка учета водоснабжения, влекущие применение расчетного метода при определении размера денежного обязательства по оплате ХВС. 

Поскольку обязанность по обеспечению надлежащего учета ХВС в данном случае возлагалась на абонента, именно он несет негативные последствия неисполнения указанной обязанности в виде невозможности применения расчета объема потребленной энергии по данным приборов учета.

Таким образом, заявленные требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.12.2018 по делу №  А56-122004/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГУП «Водоканал Ленинградской области» задолженность в размере 22 089 070,70 руб. и госпошлину по иску в размере 133 445 руб.

Возвратить ГУП «Водоканал Ленинградской области» из федерального бюджета 438 руб. излишне уплаченной госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.Г. Медведева

Судьи

 

Е.В. Савина

 А.Ю. Слоневская