Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23817/20

15 октября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ТСН ТСЖ «ПОБЕДИТЕЛЬ»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3 лица: МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ПУШКИНСКОЕ", Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (МКУ «УКС»), Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района» (МКУ «МФЦ Пушкинского муниципального района»), ФИО2, ФИО3,  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

о взыскании 326206,90 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 13.10.2020

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ТСН ТСЖ "ПОБЕДИТЕЛЬ" о взыскании задолженности по договору №2515-ф от 18.02.2019 за период с декабря 2019 по январь 2020 г.  в размере 323 309,68 руб., неустойки  в размере 2897,22 руб. 

Определением от 14.09.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ПУШКИНСКОЕ", Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (МКУ «УКС»), Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района» (МКУ «МФЦ Пушкинского муниципального района»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8.

Судом, с учётом положений ст. ч.1, 5 ст. 49 АПК РФ, удовлетворено поступившее в материалы дела ходатайство об уменьшении суммы исковых требования в части суммы неустойки до 2 434,17 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, определение суда от 14.09.2020 не исполнил.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель 3 лица  - МКУ «МФЦ Пушкинского муниципального района», ходатайствовал о приобщении к материалам дела договоров холодного водоснабжения и водоотведения от 29.04.2019 № 2007-Ф и от 19.11.2019 № 2007-ф, устно пояснив в судебном заседании, что из 7 приборов учета, поименованных в Приложении № 5 к договорам, фактически учет ведется по  6 приборам учета.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» в период с декабря 2019г. по январь 2020г. оказывало ответчику ТСН ТСЖ «ПОБЕДИТЕЛЬ» услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по договору № 2515-ф от 18.02.2019г.

В соответствии с п. 1. договора № 2515-ф от 18.02.2019г., МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» приняло обязательство осуществлять холодное водоснабжение и водоснабжение (прием сточных вод) ответчика, а ответчик - производить оплату услуг в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Согласно п. 8 указанного договора расчетный период договора равен одному календарному месяцу. ответчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 30-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Кроме того, обязанность ТСН ТСЖ «ПОБЕДИТЕЛЬ» производить оплату по договору в порядке, размере и сроки предусмотрена п.п. «е» п. 14. договора. 

Как указал истец, в нарушение указанных пунктов договора оплата за фактически оказанные услуги водоснабжения и водоотведения ответчиком не производится.

Из искового заявления следует, что , задолженность ответчика по договору № 2515-ф от 18.02.2019г. за период с декабря 2019г. по январь 2020г. составляет: 323 309 руб. 68 коп.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования  не  подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Согласно  п.  1,2  ст.  13  Федерального  закона  от  07.12.2011  №  416-ФЗ  (ред.  от  29.07.2017)  "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор  водоснабжения)  организация,  осуществляющая  горячее  водоснабжение  или  холодное водоснабжение,  обязуется  подавать  абоненту  через  присоединенную  водопроводную  сеть  горячую, питьевую  и  (или)  техническую  воду  установленного  качества  в  объеме,  определенном  договором водоснабжения,  а  абонент  обязуется  оплачивать  принятую  воду  и  соблюдать  предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К  договорам  водоснабжения  применяются  положения  о  договоре  об  энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» по  договору водоотведения организация,  осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в  водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации,  производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К  договорам  водоотведения применяются  положения  договора  о  возмездном  оказании  услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29.07.2013  №  644  к  договору холодного  водоснабжения  применяются  положения  о  договоре  об  энергоснабжении, предусмотренные  ГК  РФ,  если  иное  не  установлено  Федеральным  законом  "О водоснабжении  и  водоотведении",  настоящими  Правилами  и  иными  принятыми  в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (ч.1 ст.542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, возражая на иск, указал, что договор между истцом и ответчиком не заключен. Вместе с тем, ответчик не отрицает факт поставки коммунального ресурса и оказания соответствующих услуг.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Кроме того, ответчик заявил о недоказанности истцом  объема поставленного ресурса и оказанных услуг в заявленном размере.

Из представленных в материалы дела документов следует:

1. Потребитель МКУ «МФЦ Пушкинского района»

- из 14 (Четырнадцати) приборов учета, установленных в помещениях №№ 001-004 (пользователь МКУ «МФЦ Пушкинского района»), введены в эксплуатацию 2 прибора учета (№ 15-0151783 и № 15-0151785). Ввод в эксплуатацию осуществлен МУП «Пушкинский водоканал» в период осуществления своей деятельности в качестве ресурсоснабжающей организации, осуществляющей функции исполнителя коммунальных услуг.

- о 7 приборах учета потребления горячей воды отсутствуют сведения в договоре, представленном истцом;

- акты ввода приборов учета с номерами 15-0151783 и 15-0151785, представленные истцом в материалы настоящего дела, отличаются от акта ввода этих же приборов учета в эксплуатацию, как по форме, так и по содержанию (указаны разные номера пломб);

-12  актов ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в помещениях №№ 001-004 составлены МУП «Пушкинский водоканал», имеют один номер и датированы 28.10.2015 года.

- 3 лицом представлены в материалы дела договоры холодного водоснабжения и водоотведения от 29.04.2019 № 2007-Ф и от 19.11.2019 № 2007-ф в приложении № 5 которых поименованы 7 приборов учета в качестве расчетных. При этом, по утверждению представителя 3-го лица, расчет ведется по 6 приборам учета. Однако ни истец, ни 3 лицо не представили в материалы дела доказательства ввода в эксплуатацию данных приборов учета.

В соответствии с п.п. «г» п. 14 Договора № 2007-ф, представленного истцом, следует, что в обязанности абонента по договору вменено «установить приборы учета холодной воды и отводимых сточных вод на границе зон эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Обязанность установки приборов учета холодной воды предусмотрена п.п. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644.

Как следует из п.п. «в» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей     горячее     водоснабжение,     холодное     водоснабжение,     уведомления     о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(4) Правил № 354, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а)соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б)соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в)наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г)работоспособность прибора учета.

Как следует из п. 81(5) Правил № 354, несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, свидетельство о допуске прибора учета в эксплуатацию, выданное изготовителем прибора до его продажи потребителю, не является актом ввода прибора учета в эксплуатацию, применительно к положениям п. 81 Правил № 354, поскольку изготовитель не имеет возможности проверить правильность монтажа прибора учета в точке водоразбора (п.п. «б» п. 81(4) Правил № 354.

Указанную проверку обязан проводить исполнитель коммунальной услуги.

Поскольку из договора следует, что истцом вменено в обязанность абоненту- пользователю (собственнику) нежилого помещения установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод (либо иные приборы учета, позволяющие на законных основаниях производить коммерческий учет всего объема сточных вод в помещении), но дата такой установки договором не определена, то надлежит считать, что указанное обязательство возникло у соответствующего абонента немедленно после заключения договора.

Вместе с тем, доказательства исполнения вышеуказанных требований закона и договора на рассмотрение представлены не были, в связи с чем,  истец был обязан в отношении абонента по договору № 2007-ф использовать расчетный метод начислений, предусмотренный п.п. «в» п. 16 Правил № 776.

2. МУ МВД «Пушкинское»

- из 3 приборов учета, установленных в помещениях №№ 015-016 , в эксплуатацию не введен ни один из приборов. При этом  истцом представлены сведения о контрольном осмотре указанных приборов от 08.07.2020, согласно которым один прибор не опломбирован, а два требуют пере опломбирования, что может указывать на вмешательство в их работу.

При проведении контрольного осмотра истцом, ввод указанных приборов учета в эксплуатацию не осуществлен.

Договор с пользователем спорных помещений содержит прямое указание на отсутствие ввода указанных приборов учета в эксплуатацию. 

3. Договор с пользователем помещения № 017 - МКУ «Управление капитального строительства Пушкинского района» на рассмотрение не представлен.

Между тем указанное помещение оборудовано как точками водоразбора холодной воды (1 штука), так и точкой водоразбора горячей воды (1 штука). Также помещение оборудовано системой отведения сточных вод.

В силу п.п. «а» п. 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Следовательно, в отношении данного помещения также подлежит применению расчетный метод начисления по пропускной способности трубы.

4. Из представленного Договора № 88-ф от 05.08.2019 и от 21.08.2019 следует, что в нежилых помещениях №№ 015-016 приборы учета ГВС (1 штука) и ХВС (2 штуки) не установлены и в эксплуатацию не введены. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы актами проверок, проведенных истцом в июле 2020 года.

Обязательства, вытекающие из п.п. «г» п. 14 Договора № 88-ф, представленного истцом, также следует, что в обязанности абонента по договору вменено «установить приборы учета холодной воды и отводимых сточных вод на границе зон эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Подпунктом «а» п. 17 Правил № 776 установлено, что применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом истечения 60-дневного срока, в течение которого данный абонент был обязан исполнить принятое на себя при заключении договора обязательство по установке приборов учета и вводу их в эксплуатацию, истец также был обязан осуществлять начисления для данного абонента по правилам, установленным п.п. «в» п. 16 Правил № 776.

Как показывает расчет, представленный ответчиком, только по помещениям №№ 001-004 и 015-016 объем начислений за спорный период должен составлять:

- за ХВС – 234 984,82 рубля;

- за водоотведение – 400 412,44 рубля.

Указанный расчет истцом не оспорен. Со своей стороны, истец представил  судебном заседании расчет потребления ответчика, который не подкреплен документально.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев представленный расчет ответчика, принимая во внимание отсутствие доказательства обосновывающих предъявленный ТСЖ объем оказанных услуг, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных требований, в том числе, и в части услуги водоотведения.

Исходя из принципа состязательности судопроизводства в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал истцу обосновать заявленные требования и представить  доказательства в обосновании иска. Однако, данным правом истец не воспользовался.

На основании изложенного, по совокупности имеющихся доказательств суд делает вывод, о том, что объем услуги водоснабжения и водоотведения не доказан истцом,  в  связи  с  чем,  отказывает  истцу  во  взыскании  с  ответчика  основного долга  в заявленном размере.

Соответственно, также необоснованно требование о взыскании неустойки,  начисленной на сумму предъявляемой задолженности. 

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ. Истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 9 руб., оплаченная по платежному поручению от 30.03.2020 № 1822.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                         Т.Ю. Гришина