ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-3826/2023

г. Ессентуки

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2024 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей Егорченко И.Н. и Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Пятигорска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2023 по делу № А63- 3826/2023, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска (далее – администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю  (далее – заинтересованное лицо, управление) со следующими требованиями:

- о признании незаконным решения управления от 10.04.2023 №КУВД-О01/2022-57742475/6 об отказе в государственной регистрации договора №1523 от 22.12.2022 безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Пятигорска: литер «А» - нежилые помещения 12-21, общей площадью 150.6 кв.м. с кадастровым номером 26:29:090311:455.

- об обязании управления осуществить государственную регистрацию договора №1523 от 22.12.2022 безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Пятигорска: литер «А» - нежилые помещения «12- 21, общей площадью 150,6 кв.м, с кадастровым номером 26:29:090311:455.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судом первой инстанции сделан вывод о том, что предоставленный договор безвозмездного пользования не подлежит государственной регистрации и также не подлежит государственной регистрации обременение недвижимого имущества на основании предоставленного договора безвозмездного пользования.

Не согласившись с решением, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила принятый судебный акт отменить и удовлетворить заявленные требования. 

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что договор безвозмездного пользования нежилым помещением независимо от того является договор бессрочным или заключен на определенный срок, не подлежит государственной регистрации, кроме случаев, когда объектом договора является объект культурного наследия и договор заключен на срок не менее года, либо объектом договора является объект недвижимого имущества.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просило решение суда оставить без изменения. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на нее, проверив законность обжалуемого решения в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 АПК РФ, суд  апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 22.12.2022 между муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и Местной религиозной организацией православного Прихода храма Святителя Тихона Патриарха  Московского Ставропольского края Пятигорской и Черкесской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) заключен договор №1523 безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Пятигорска: литер «А» - нежилые помещения №12-21, общей площадью 150,6 кв.м., с кадастровым номером 26:29:090311:455.

Выпиской из Реестра муниципальной собственности от 08.11.2022 № 1043 подтверждается, что спорное имущество является объектом муниципальной собственности.

Пунктом 2.1 договора № 1523 установлен срок его действия в период с 01.01.2023 по 31.12.2027.

В адрес Управления направлено заявление о государственной регистрации договора № 1523.

10.01.2023 заявителем получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-57742475/1, в котором указано, что регистрация права, которое просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Уведомлением №КУВД-001/2022-57742475/4 от 10.04.2023 в государственной регистрации права отказано.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении завяленных требований суд первой инстанции, правильно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 2 статьи 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего кодекса.

В силу пункта 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды; при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 25.12.2019 осуществлена государственная регистрация права собственности Муниципального образования - город-курорт Пятигорск на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, кадастровый номер 26:29:090311:455, общей площадью 150,6 кв.м, о чем внесена соответствующая запись №26:29:090311:455-26/001/2019-1.

В материалах дела, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Пятигорска № 1523 от 22.12.2022, предметом которого являются нежилое помещение с кадастровым номером 26:29:090311:455, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее – закон о государственной регистрации) подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. 

В случаях, установленных данным федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В ЕГРН в отношении здания, в состав которого входит вышеуказанное помещения, отсутствуют сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Таким образом, судом первой инстанции правильно сделан вывод, что предоставленный договор безвозмездного пользования не подлежит государственной регистрации, и также не подлежит государственной регистрации обременение недвижимого имущества на основании предоставленного договора безвозмездного пользования.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор безвозмездного пользования нежилым помещением не подлежит государственной регистрации за исключением случаев, когда объектом договора является объект культурного наследия и договор заключен на срок не менее года, подлежит отклонению.

По общему правилу договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не подлежит государственной регистрации. 

Срок, на который он заключен, значения не имеет. 

Это обусловлено тем, что такая регистрация не предусмотрена ни главой 36 ГК РФ, ни законом о государственной регистрации.

Кроме того, в ЕГРН в отношении здания, в состав которого входит вышеуказанное помещения, отсутствуют сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Довод апелляционной жалобы о том, что управление обязано регистрировать спорные договоры с учетом особенности объектов недвижимости (муниципальная собственность) подлежит отклонению. 

Договор должен быть заключен в простой письменной форме (пункт 1 статьи 161 ГК РФ). 

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным  условиям договора.  К  ним  относятся  условия  о  предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

По общему правилу договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не подлежит государственной регистрации. Срок, на который он заключен, значения не имеет. 

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2023 по делу № А63- 3826/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                             З.М. Сулейманов

Судьи                                                                                                            И.Н. Егорченко

                                                                                                                       Е.Г. Сомов