АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5811/2022

19 февраля 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024  года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев заявление 

Индивидуального предпринимателя ФИО2,

заинтересованное лицо - Администрация города Феодосии Республики Крым 

об оспаривании постановления и обязании совершить определенные действия,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности, 

от заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

- признать недействительным Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 03.02.2022г. №364 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949»;

- обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «бытовое обслуживание» (3.3), «магазины» (4.4), «общественное питание» (4.6) для земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2022 указанное заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 13.09.2022 производство по делу приостановлено до разрешения Арбитражным судом Республики Крым дела А83-2800/2022.

Определением от 19.12.2023 суд возобновил производство по делу.

Определением от 19.12.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Во время судебного разбирательства представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо явку уполномоченного представителя в судебное заседание 08.02.2024, не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

С целью осуществления хозяйственной деятельности, на основании договора купли- продажи объекта капитального строительства с земельным участком от 30.10.2020 года, ФИО2 купила у ФИО4 объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: гостиничный комплекс, этажность: 2, площадь - 305,3 кв.м., кадастровый номер 90:24:030101:664, адрес: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина, д. 102-C и земельный участок с кадастровым номером 90:24:030101:166, площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина, д. 102-C, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.

Факт приобретения указанных недвижимых объектов подтверждается непосредственно договором купли-продажи объекта капитального строительства с земельным участком от 30.10.2020г., заключением об объекте недвижимости с кадастровым номером 90:24:030101:664 от 14.10.2020 года и заключением об объекте недвижимости с кадастровым номером 90:24:030101:166 от 07.04.2021 года.

На основании заявления ФИО2 от 10 марта 2021 года, в ЕГРН 16 марта 2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:166 внесены дополнительные виды разрешенного использования - гостиничное обслуживание, магазины; общественное питание, что подтверждается уведомлением ФИО5 от 19 марта 2020 года и заключением об объекте недвижимости с кадастровым номером 90:24:030101:166 от 07.04.2021 года.

В результате распределения земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:166 со смежным земельным участочком с кадастровым номером 90:24:030101:1199 (Республика Крым, г Феодосия, 

<

...>, 102-А), вышеуказанный земельный участок прекратил свое существование и в отношении земельного участка в ЕГРН внесены сведения о статусе объекта (погашено), при этом в результате указанного распределения, в собственности ИП ФИО2 образовался новый земельный участок с кадастровым номером 90:24:000000:949, площадью 570 кв.м., адрес: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина, что подтверждается заключением об объекте недвижимости с кадастровым номером 90:24:000000:949 от 26.03.2022 года

16 декабря 2021 года ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию города Феодосии Республики Крым о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «бытовое обслуживание» (3.3), «магазины» (4.4), «общественное питание» (4.6) для земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949 площадью 570 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 03.02.2022 года № 364 ФИО2 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949.

В обоснование отказа, заинтересованное лицо ссылаясь на ч. 11.1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указало, что согласно протокола № 6 выездного обследования земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 102-С, кадастровый номер 90:24:000000:949 составленного 14.01.2022 Управлением муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, в ходе осмотра земельного участка установлено, что на рассматриваемо земельном участке расположено капитальное строение - объект незавершенный строительством с визуально определяемыми 4 (четыре) надземными этажами, наружная отделка, заполнение коконным проемов не выполнены, обладающее признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 гражданского кодекса российской Федерации. Разрешение на размещение и возведение вышеуказанного объекта в Администрации города Феодосии республики Крым отсутствует. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 90:24:030101:664 - гостиничный комплекс общей площадью 305,3 кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:664, количество этаже (в том числе подземных) - 2 (два).

Не согласившись с вышеуказанным Постановлением Администрации города Феодосии, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции участников процесса, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №6/8) разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления №6/8 основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. А на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 2 статьи 7, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее – Классификатор). 

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ.

Если на территории земельного участка правила землепользования и застройки не утверждались, то разрешенное использование земельного участка определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства (подпункт 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ).

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. 

Правила землепользования и застройки включают в себя положения 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется (часть 12 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).

Кроме того, согласно части 13 статьи 34 Закона № 171-ФЗ по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Как ранее было указано, с целью осуществления хозяйственной деятельности, на основании договора купли-продажи объекта капитального строительства с земельным участком от 30.10.2020 года, ФИО2 купила у ФИО4 объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: гостиничный комплекс, этажность: 2, площадь - 305,3 кв.м., кадастровый номер 90:24:030101:664, адрес: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина, д 102-C и земельный участок с кадастровым номером 90:24:030101:166, площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Коктебель, улица Ленина, д. 102-C, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.

На земельном участке расположен объект недвижимого имущества – нежилое здание, гостиничный комплекс 530 кв.м., кадастровый номер 90:24:030101:664, принадлежащий предпринимателю на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15.01.2024. Как усматривается из Кадастровой выписки о земельном участке, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:664: «гостиничный комплекс».

В данной связи судом отклоняются доводы заинтересованного лица относительно не соответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, а также относительно того, что объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки по следующим основаниям, предусмотренных градостроительным регламентом на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации допустимо использование земельных участков или объектов капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, установлено право, а не обязанность землепользователя использовать земельный участок без установления со стороны уполномоченного органа предельных сроков приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Правил изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства осуществляется по инициативе физических и юридических лиц в случаях:

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- приведения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства, несоответствующего градостроительному регламенту в соответствие с установленными настоящими Правилами видами разрешенного использования; 

- принятия правообладателем земельного участка решения об изменении вида разрешенного использования на вид разрешенного использования, предусмотренный как основной вид разрешенного использования территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 31 Правил установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция указанных в части 4 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

С учетом вышеизложенного, отказ администрации в изменении вида разрешенного использования нарушает права предпринимателя, как собственника нежилого здания – гостиничного комплекса, а также как правообладателя земельного участка в полной мере распоряжаться имуществом.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании предпринимателем земельного участка.

В данной связи, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, д.102-С, с кадастровым номером 90:24:030101:664 соответствует градостроительному регламенту испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, при этом, изменение вида разрешенного использования не повлечет изменение цели использования земельного участка.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ Администрацией города Феодосии Республики Крым не доказана обоснованность и законность оспариваемого Постановления.

Вместе с тем, в производстве Арбитражного суда Республики Крым находилось дело №А83-2800/2022, решением, которое вступило в законную силу, в удовлетворении иска Администрации о сносе объекта отказано, встречной иск ИП ФИО2 о признании права собственности на вышеуказанный объект, удовлетворен.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, требования предпринимателя подлежат удовлетворению, а Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым №364 от 03.02.2022 «Об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949», признанию недействительным.

Вместе с тем, Администрация города Феодосии Республики Крым не лишена возможности надлежащим образом проверить все факты и принять соответствующее решение, в связи с чем, в качестве устранения допущенного нарушения прав заявителя, суд считает необходимым обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым повторно рассмотреть заявление, поданное 16.12.2022 №01-02/31/105  о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, суд считает необходимым отметить, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. 

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с чем, государственная пошлина в сумме 300,00 рублей должна быть взыскана с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Вместе с тем, заявителем при обращении с заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 900,00 рублей, что подтверждается приходным кассовым ордером № 4820 от 16.03.2022г, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить заявителю из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600,00 рублей, перечисленную по указанному приходному кассовому ордеру.

Руководствуясь статьями 110, 169 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать недействительным Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 03.02.2022г. №364 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:949».

3. Обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым повторно рассмотреть заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства от 16.12.2021г. №01-02/31/105.

4. Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

5. Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600,00 рублей, перечисленную приходным кассовым ордером № 4820 от 16.03.2022г. 

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                  Е.А. Евдокимова