2311/2023-18105(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21094/2021

город Ростов-на-Дону

21 февраля 2023 года

15АП-727/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года  

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Новик В.Л., судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  при участии:  

от истца – директор ФИО2 (паспорт, приказ), представитель ФИО3  по доверенности от 10.01.2023 (до и после перерыва);  

от ответчика - представитель не явился, извещен (до и после перерыва), 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Он Лифтс» на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 21.12.2022 по делу № А32-21094/2021  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Он Лифтс»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ответчику - государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения  Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности, неустойки и по встречному иску о взыскании штрафа,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОН Лифтс» (далее – ООО «ОН  Лифтс», общество) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному  учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства  здравоохранения Краснодарского края (далее - ГБУЗ ККБ № 2, больница) о  взыскании 1 004 481,27 руб., в том числе 987 357,23 руб. долга по оплате услуг,  оказанных в период с 01.01.2021 по 07.07.2021, и 17 127,04 руб. неустойки за  период с 23.03.2021 по 10.08.2021, неустойки с 11.08.2021 по дату фактической  уплаты долга, исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней  ключевой ставки Банка России от суммы долга за каждый день просрочки, а также  10 576,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины (уточненные  требования в порядке ст. 49 АПК РФ).  

ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения  Краснодарского края обратилось со встречным иском к ООО «ОН Лифтс» о  взыскании 30 000 руб. штрафа.  

Определением от 26.08.2021 настоящее дело объединено с делом   № А32-27068/2021, предметом рассмотрения которого являлось требование  общества о признании недействительным отказа больницы от исполнения  контракта. Объединенному делу присвоен номер № А32-21094/2021.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2022 по  первоначальному иску с Государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» Министерства  здравоохранения Краснодарского края в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ОН ЛИФТС» взыскано 168 217,10 руб. долга, неустойки с  30.11.2022 по дату фактической уплаты долга, исходя из одной трехсотой  действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от суммы долга  за каждый день просрочки. В остальной части иска отказано. В удовлетворении  встречного иска отказано. С общества с ограниченной ответственность «ОН  Лифтс» в доход бюджета взыскано 469 руб. госпошлины.  

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ОН Лифтс»  обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе  заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой  инстанции и принять по делу новый судебный акт.  

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что оказанные услуги за  январь 2021 года были приняты заказчиком и оплачены. Замечаний к качеству,  объему, соответствию условиям контракта оказанных услуг со стороны ГБУЗ ККБ   № 2 заявлено не было. Истцом оспаривается вывод суда о том, что уклонение  исполнителя от применения технической документации, представленной  заказчиком в электронном виде ошибочно, и не может являться обстоятельством,  освобождающим исполнителя от ответственности по основаниям ст. 716, 719 ГК  РФ, и следовательно, оснований для предъявления требования об уплате штрафа  (1000,00 руб.) у истца не имелось. В апелляционной жалобе истец указывает на то,  что у него отсутствует обязанность по ведению журналов осмотра. Истец  неоднократно пояснял в судебном заседании, о наличии дубликатов ключей от  машинных помещений у электромехаников, с дозволения заказчика, которые были  возвращены ведущему инженеру заказчика ФИО4 В жалобе истец ссылается  на отсутствие в контракте требования о предоставлении документа о назначении  специалистов ответственных за обслуживание и производство работ платформ  подъемных с наклонным перемещением для инвалидов.  

В судебное заседание 13.02.2023 не явился ответчик, надлежащим образом  извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд  рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Директор и представитель истца в судебном заседании 13.02.2023  поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и  принять по делу новый судебный акт.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании 13.02.2023 объявлялся перерыв до  

20.02.2023, о чем сделано публичное извещение в информационно –  телекоммуникационной сети интернет «Картотека арбитражный дел».  

В судебное заседание 20.02.2023 не явился ответчик, надлежащим образом  извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд  рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Директор и представитель истца после перерыва поддержали ранее  изложенную позицию, отклонили доводы отзыва ответчика на жалобу, как  несостоятельные. Просили решение суда отменить и принять по делу новый  судебный акт.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по  результатам подведения итогов аукциона в электронной форме (протокол  подведения итогов аукциона в электронной форме от 01.12.2020   № 0818500000820005797-2) между обществом (исполнитель) и больница (заказчик)  заключен контракт от 14.12.2020 № 08185000008200057970001 на оказание услуг  для нужд государственного бюджетного учреждения № 08185000008200057970001  (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику  услуги по техническому обслуживанию лифтов и платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов (далее - услуги) в объеме и с  характеристиками согласно описанию объекта закупки (приложение № 1),  являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется  принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном  настоящим контрактом.  

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта (стоимость услуг) составляет  2 267 264,73 руб. (два миллиона двести шестьдесят семь тысяч двести шестьдесят  четыре) рубля 73 копейки, НДС не предусмотрен. Контракт финансируется за счет  средств обязательного медицинского страхования, 2021 г. в сумме  1 909 036,90 рублей, субсидии на финансовое обеспечение выполнения  государственного задания па оказание государственных услуг  (высокотехнологичная медицинская помощь), 2021 г. в сумме 95 225,12 рублей;  средств от приносящей доход деятельности, 2021 г. в сумме 226 726,48 рублей,  субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на  оказание государственных услуг (выполнение работ), 2021 г. в сумме  36 276,23 руб. (пункт 1.1 контракта).  

Пунктом 3.1 контракта стороны согласовали, что услуги оказываются  исполнителем в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., в соответствии с  приложением № 1 к контракту. Согласно пункту 4.2.6 контракта, исполнитель  обязан приступить к оказанию услуг с 01.01.2021 г. Согласно пункту 3.2 контракта,  оказание услуг осуществляется исполнителем по адресу: Российская Федерация,  350012, 

<

...>.  

В пункте 3.4 контракта стороны согласовали, что оплата оказанных услуг  производится не позднее 15 рабочих дней с момента подписания заказчиком  документа о приемке услуг, за исключением случаев, если иной срок оплаты  установлен законодательством Российской Федерации.  

Согласно п. 4.1.3. контракта исполнитель обязан предоставить  распорядительный документ о назначении специалиста по организации  технического обслуживания и ремонта лифтов, прошедшего обучение по данной  специальности в соответствии с профессиональным стандартом, имеющего  соответствующий квалификационный уровень и подтвердившего данную  квалификацию в соответствии с Правилами утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, и изменениями к ним,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2018 № 1639,  Федеральному закону от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке  квалификации», а так же имеющего соответствующую квалификационную группу  по электробезопасности.  

В силу п. 4.1.6 контракта исполнитель обязан предоставить свидетельства о  квалификации персонала, обеспечивающего техническое обслуживание и ремонт  платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов и свидетельства о  подтверждении ими соответствия данной квалификации в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой  оценке квалификации».  

Согласно п. 4.1.7 контракта исполнитель обязан предоставить полный список  специалистов для проведения инструктажа по технике безопасности;  регистрационные номера автомобильной техники, которая будет использоваться  для выполнении работ на территории больницы.  

Пунктом 4.1.9 контракта предусмотрено направление к заказчику  специалистов, осуществляющих работы, для прохождения вводного инструктажа  по правилам охраны труда и технике безопасности.  

В п. 2.4 приложения № 1 к контракту предусмотрено, что исполнитель  обязан организовать ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» 8:00  до 17:00 ежедневно специалиста по обслуживанию станций управления,  электронного оборудования и системы диспетчеризации лифтов (далее -  специалист-электронщик) - 1 человек.  

В соответствии с п. 2.2 приложения № 1 к контракту специалисты  исполнителя должны при необходимости получать у дежурного инженера ключи  от технических этажей и машинных помещений и по окончании работ сдавать ему  ключи.  

По данным исполнителя, им в период с января по июнь 2021 года оказано  услуг по техническому обслуживанию лифтов заказчика на общую сумму  1 176 295,96 руб.  

В обоснование факта оказания услуг обществом в материалы дела  представлены:  

- акты выполненных работ по обслуживанию лифтов и подъемных платформ  для инвалидов с заводскими номерами №№ : 15272, 14-0998ru-e1, 226547, 226548,  170162, 170163, 15271, 1224, 1223, 1222, 19045, tur058-2014, tur059-2013, 020822,  1220, 1219, 1221, 15273, tur057-2014, 140997ru-e1, 381А86, 382А86, 017825, 85106,  85107, 385А86, 4779, 123374, 123373 каждый акт на сумму 188938,73 руб. № 89 от  28.02.2021 (вручен 01.03.2021), № 161 от 31.03.2021 (вручен 29.03.2021), № 278 от  30.04.2021 (вручен 30.04.2021), № 308 от 31.05.2021 (вручен 31.05.2021), № 430 от  30.06.2021 (вручен 29.06.2021), № 450 от 19.07.2021 (вручен 20.07.2021),  подписанные исполнителем в одностороннем порядке.  

- журналы технического обслуживания лифтов, в которых один раз в месяц  сотрудником исполнителя учинялась запись о проведении осмотра (том дела 6),  

- реестры учета приема заявок за февраль - июль 2021 (т. 3 л.д. 16-29). 

Услуги за январь 2021 года были приняты заказчиком по акту от 31.01.2021   № 18 и оплачены в полном объеме на сумму 188 938,73 руб.  

В ходе оказания услуг в феврале 2021 года заказчик предъявил исполнителю  претензии к объему и качеству оказанных услуг.  

Так, согласно письму больницы от 05.02.2021 (т. 1 л.д. 49) исполнителем не  выполнено требование п. 4.1.3. контракта и п. 2.4 приложения № 1 к контракту: в  приказе ООО «ОН Лифтс» № 68/2020 от 28.12.2020 «Об организации эксплуатации  лифтов с 01.01.2021 года» не указано лицо, осуществляющее ежедневное  дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» 8:00 до 17:00, специалист по  обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации лифтов (далее - специалист-электронщик) и оборудование,  закрепленное за ним. Не выполнено требование п. 4.1.6 Контракта о представлении  свидетельств о квалификации персонала. Не представлены копии документов,  подтверждающих квалификацию специалиста, назначенного Исполнителем лицом,  ответственным за техническое обслуживание и ремонт платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов, а именно: удостоверения о прохождении  им обучения по данной специальности в соответствии с профессиональным  стандартом, присвоения ему соответствующего квалификационного уровня;  свидетельства о подтверждении им вышеуказанной квалификации. Не  представлены копии документов, подтверждающие квалификацию специалистов,  ответственных за обслуживание и производство работ платформ для инвалидов. Не  представлены копии документов, подтверждающие квалификацию специалиста -  электронщика, осуществляющего ежедневное дежурство на территории ГБУЗ  «ККБ № 2» по выполнению работ по обслуживанию станций управления,  электронного оборудования. Не выполнено требование п. 4.1.7 контракта о  представлении полного списка специалистов для проведения инструктажа по  технике безопасности. Не выполнено требование 4.1.9 контракта о направлении к  заказчику специалистов, осуществляющих работы, для прохождения вводного  инструктажа по правилам охраны труда и технике безопасности. В приложении к  приказу ООО «ОН Лифтс» не указаны платформы для инвалидов, их  регистрационные номера и места расположения. Не выполнены требования п. 17  Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  24.06.2017 № 743 (далее - Правила): в паспорта оборудования не внесены сведения  о лице, ответственном за организацию обслуживания и ремонта, на которое  возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным  платформам для инвалидов). Не представлены исполнителем оформленные  должным образом журналы периодического осмотра лифтов и платформ, журналы  технического обслуживания и ремонта.  

Письмом от 10.02.2021, полученным больницей 11.02.21 (т. 2 л.д. 53)  исполнитель передал заказчику во исполнение п. 4.1.2 контракта - «Положение по  организации работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов»,  действующее в ООО «ОН Лифте». Во исполнение п. 4.1.3, п. 4.1.4, п. 4.1.5: приказ  (копия) от 25.12.2020 г. № 67/2020, дополнение к предыдущему приказу - приказ  (копия) от 01,02.2021 г. № 05/2021 о назначении лиц, ответственных за  организацию работ по обслуживанию лифтов (начальник участка ФИО5),  

ответственных лиц за исправное состояние оборудования (специалист по  обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации, электромеханик по лифтам 5 разряда ФИО5), лиц, ведущих  круглосуточное дежурство с указанием их основных обязанностей (ФИО6,  ФИО7, ФИО8); приказ от 28.12.2020 г. № 68/2020 «Об организации  эксплуатации лифтов с 01.01.2021 года» с назначением ответственных лиц  (начальник участка, электромеханики по лифтам, диспетчеры) и определением  круга их обязанностей, а также с Приложением к приказу перечня оборудования  ГБУЗ «ККБ № 2», с указанием по каждому виду оборудования адреса установки,  per. № оборудования, типа оборудования, скорости, этажности, с ознакомлением с  данным Приложением под подпись лиц, ответственных за техническое состояние  (ФИО5) и исправное состояние оборудования (ФИО5); копии  удостоверений электромехаников по лифтам: ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, копии свидетельств о квалификации и приложений  к ним с наименованием трудовых функций: ФИО5, ФИО5 (с  указанием функции наладчика оборудования: проверка правильности  функционирования лифта во всех режимах работы в соответствии с алгоритмом,  установленным изготовителем лифта), копии свидетельств о квалификации  операторов (диспетчеров) (ФИО9, ФИО10, ФИО11,  ФИО12, ФИО13); протоколы (12 прошитых и пронумерованных  листов): для подтверждения знаний по охране труда копии протоколов заседания  комиссии по проверке знаний по охране труда работников от 14.01.2021 г. № 01- 2021, от 28.09.2020 г. № 07-2020; для подтверждения знаний производственных  инструкций электромеханика по лифтам копии протоколов проверки знаний  производственных инструкций персоналом с 14.01.2021 № 02-2021, от 28.09.2020   № 08-2020; для проверки знаний по электробезопасности: копии протоколов  проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей», «Правил  техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» от  14.01.2021 г. № 03-2021, от 28.09.2020 г. № 09-2020; копию журнала с указанием  даты Ф.И.О. инструктируемого (работников, выполняющих обслуживание  оборудования в ГБУЗ «ККБ № 2»), профессии, должности, наименования  подразделения, Ф.И.О. инструктирующего, подписи сторон (прошито и  пронумеровано 5 листов). В данном письме исполнитель пояснил, что приказы от  28.12.2020 г. № 68/2020 и от 01.02.2021 № 05/2021 являются актом и  распорядительным документом, а также допуском к выполнению соответствующих  видов работ по производству и обслуживанию оборудования. Персонал общества  проходит ежегодную проверку знаний, что закреплено в Протоколах  экзаменационной комиссии. Каждый работник при приеме на работу проходит  вводный инструктаж по охране труда, а также инструктаж на рабочем месте.  Список по доступу электромехаников по лифтам на лифты с указанием Ф.И.О.,  номером телефона и гос. номером автомобиля был предоставлен 28.12.2020 г. исх.   № 389, входящий от 28.12.2020 ГБУЗ «ККБ № 2». По п. 4.1 Приложения № 1 к  Контракту сообщалось, что сопряжение диспетчерского оборудования,  установленного у Заказчика, с диспетчерским оборудованием Исполнителя с  отображением текущего состояния лифтового оборудования на мониторах  выполнено. Необходимо представителю Заказчика прибыть 12.02.2021 г. к 9-00 по  адресу: 

<

...> для демонстрации  работоспособности вышеуказанного оборудования и совместного составления акта,  

подтверждающего работоспособность. Относительно журналов технического  обслуживания и ремонта лифтов, подъемной платформы для инвалидов  сообщалось, что журналы находятся у Заказчика в ГБУЗ «ККБ № 2». По всем  вопросам по организации работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов  и платформ обращатъся к начальнику участка ФИО5  

Оценив представленные с письмом от 10.02.2021 документы, заказчик  направил исполнителю письмо от 20.02.2021 (т. 1 л.д. 57), в котором указал, что 1.  Не выполнено требование п. 4.1.3. Контракта и п. 2.4 Приложения № 1 к  Контракту. В распорядительном документе, приказе ООО «ОН Лифте» № 68/2020  от 28.12.2020 «Об организации эксплуатации лифтов с 01.01.2021 года» (далее  Приказ), представленном исполнителем, не указано лицо, осуществляющее  ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» 8:00 до 17:00, специалист  по обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации лифтов (далее - специалист-электронщик) и оборудование,  закрепленное за ним. Не выполнено требование п. 4.1.6 контракта о представлении  свидетельств о квалификации персонала, обеспечивающего техническое  обслуживание и ремонт платформ подъемных с наклонным перемещением для  инвалидов и свидетельств о подтверждении ими соответствия данной  квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 №  238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Не представлены копии  документов, подтверждающих квалификацию специалиста ФИО5,  назначенного Исполнителем согласно п. 1 приказа № 68/2020 от 28.12.2020 лицом,  ответственным за техническое обслуживание и ремонт платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов, а именно: удостоверения о прохождении  им обучения по данной специальности в соответствии с профессиональным  стандартом, присвоения соответствующего квалификационного уровня;  свидетельства о подтверждении им вышеуказанной квалификации. Не  представлены копии документов, подтверждающие квалификацию специалистов,  ответственных за обслуживание и производство работ платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов: удостоверений о прохождении ими  обучения по данной специальности в соответствии с профессиональным  стандартом и присвоения соответствующего квалификационного уровня;  свидетельств о подтверждении ими вышеуказанной квалификации. Не  представлены копии документов, подтверждающие квалификацию специалиста -  электромеханика, осуществляющего ежедневное дежурство на территории ГБУЗ  «ККБ № 2» 8:00 до 17:00, и прохождение им обучения по выполнению работ по  обслуживанию станций управления, электронного оборудования: удостоверения о  прохождении им обучения по специальности и присвоения ему соответствующего  квалификационного уровня; свидетельства о подтверждении им вышеуказанной  квалификации; удостоверения о наличии соответствующей квалификационной  группы по электробезопасности. Не выполнено требование 4.1.7 Контракта о  представлении полного списка специалистов с указанием года рождения,  должности, контактного телефона каждого, для проведения инструктажа по  технике безопасности. Не выполнено требование 4.1.9 Контракта о направлении  специалистов, осуществляющих работы, для прохождения вводного инструктажа  по правилам охраны труда и технике безопасности к заказчику. В приложении к  Приказу ООО «ОН Лифте» не указаны платформы подъемные с наклонным  перемещением для инвалидов, подлежащие обслуживанию, их регистрационные  

номера и места расположения. Не выполнены требования п. 17 Правил  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  24.06.2017 № 743 поскольку в паспорта оборудования не внесены сведения о лице,  ответственном за организацию обслуживания и ремонта, на которое возлагается  контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для  инвалидов). 7. Не представлены исполнителем оформленные должным образом  журналы (п. 9.13. и 9.14. «ПОТ РО-14000-002-98. Положение, Обеспечение  безопасности производственного оборудования» (утв. Минэкономики РФ  20.01.1998): журналы периодического осмотра лифтов и платформ подъемных для  инвалидов; журналы технического обслуживания и ремонта лифтов и платформ  подъемных с наклонным перемещением для инвалидов. Ввиду отсутствия на  территории ГБУЗ «ККБ № 2» специалистов ООО «ОН Лифтс», утвержденных  распорядительным документом и допущенных к выполнению работ по  техническому обслуживанию лифтов и платформ подъемных с наклонным  перемещением для инвалидов ГБУЗ «ККБ № 2», работы, предусмотренные  условиями Контракта, не выполняются по настоящее время надлежащим образом.  

Из письма больницы от 26.02.2021 следует, что 22.02.2021 произошла  остановка лифта в здании литер А, который в период с 22.02.201 по 26.02.2021  оставался в нерабочем состоянии, изложено требование об устранении  неисправности (т. 1 л.д. 60).  

От подписания акта за февраль 2021 заказчик уклонился, оплату услуг не  произвел. Письмо заказчика от 04.03.2021 с указанием причин отказа в оплате  вручено исполнителю в тот же день (т. 2 л.д. 58). В акте об отказе от приемки услуг  заказчик указал причины, которые отражены выше (т. 2 л.д. 60-61).  

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств в период с 01.02.2021 по  28.02.2021 заказчиком начислен штраф в сумме 5000 руб., требование об уплате  штрафа предъявлено письмом от 15.03.2021 (т. 1 л.д. 67).  

Письмом от 16.03.2021 (т. 2 л.д. 63) исполнитель возражал в отношении  доводов заказчика. Со ссылкой на п. п. 1.1. и 4.1. приложения пояснил, что осмотр,  а также контроль состояния оборудования посредством устройства диспетчерского  контроля и ежесуточный обход лифтов дежурными электромеханиками по лифтам  (ФИО7, ФИО6,. ФИО8, ФИО14) и операторами  диспетчерского обслуживания лифтов (ФИО10, ФИО9,  ФИО15, ФИО13, ФИО12) осуществлен полностью. За  февраль 2021 г. услуги по диспетчерскому контролю оказаны полностью. Рабочее  состояние диспетчерского контроля еще раз было продемонстрировано 10 марта  2021 г. в 11 ч. 52 мин. в присутствии представителей Заказчика Боровика Д.И.,  ФИО4 Плановое обслуживание - текущий ремонт (ТО-1) лифтов и платформ  подъемных для инвалидов в силу п. п. 1.2., 1.3 Приложения п. 4.2.4 Контракта  проведен, о чем сделаны записи в «Журналах технического обслуживания и  ремонта платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущей линии  эскалатора» специалистом, ответственным за исправное состояние лифтов и  подъемных для инвалидов, электромехаником по лифтам 5 разряда ФИО5  Также проведена подготовка к техническому освидетельствованию лифтов ТО-12  (peг. № 17825,4779, 85106, 85107). В силу п. 2.1 приложения и 4.1.8. контракта  Аварийно-техническое обслуживание (эвакуация пассажиров и устранение  неисправностей лифта и оборудования диспетчерского контроля в процессе работы  осуществлено; работы в соответствии с планом-графиком проведения технического  

обслуживания, текущих ремонтов и ежегодных технических освидетельствований  оборудования на 2021 г. были выполнены. План-график предоставлен заказчику  (входящий документ от 28.12.2020г). П. п. 2.2 Приложения: требования по  оповещению и предоставлению информации о причине возникновения  неисправности оборудования, а также о сроках устранения неисправности были  выполнены и выполняются в процессе оказания услуг. Персонал ООО «ОН Лифтс»  до начала исполнения контракта был проинструктирован о необходимости  оповещения заказчика согласно п. 2.2 приложения, п. 2.3. приложения: условия по  организации круглосуточного дежурства электромехаников по лифтам, которые  осуществляют ежедневный обход лифтов, выполнены и ежесуточно выполняются.  Утвержденные графики дежурств всегда находятся у заказчика в комнате  дежурного персонала для ознакомления с ними. электромеханики по лифтам  ежесуточно выходили в смены согласно графику в отчетный период  (февраль 2021 г.) и выполняли обязанности согласно условиям Контракта. П. п. 2.4.  Приложения: организовано ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2»  специалиста по обслуживанию станций управления, электронного оборудования и  системы диспетчеризации, электромеханика по лифтам 5 разряда ФИО5, на которого возложена ответственность за исправное состояние  лифтов и платформ подъемных с наклонным: перемещением для инвалидов, в том  числе ТО ежемесячное, ТО-1 ежеквартальное, ТО-2 полугодовое (включая ТО, ТО1), текущее обслуживание ТО-3 (1 раз в год), включая ТО, ТО-1, ТО-2.  (соответствующие приказы предоставлены Заказчику: входящий документ от  28.12,2020 г., входящий № 294 от 11.02.2021 г.: приказ от 25.12.2020 г. № 67/2020 и  дополненный приказ от 01.02.2021 г. № 05/2021). П.4.1.3. Контракта выполнен:  Предоставлен распорядительный документ о назначении специалиста по  организации технического обслуживания и ремонта лифтов, прошедшего обучение  по данной специальности в соответствии с профессиональным стандартом,  имеющего соответствующий квалификационный уровень и подтвердившего  данную квалификацию. Таким специалистом является начальник участка ФИО5. Соответствующие приказы предоставлены Заказчику:  входящий документ от 28.12.2020 г., входящий № 294 от 11.02.2021 г.: приказ от  25.12.2020 г. № 67/2020 и дополнительный приказ от 01.02.2021 г. № 05/2021.  Пункт 4.1.6. Контракта выполнен: предоставлены свидетельства о квалификации  вышеуказанного персонала, подтверждающее соответствие квалификации ФИО5, ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО15, ФИО13,  ФИО12 вх, № 294 от 11.02.2021 г. Требование заказчика в п. 5, 5.1,  письма № 1085 от 04.03.2021 г. о предоставлении свидетельства о квалификации  персонала, обеспечивающего техническое обслуживание и ремонт платформ  подъемных с наклонным перемещением для инвалидов считает необоснованным. В  Контракте нет требования о предоставлении копий документов на специалиста по  обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации.  

В отношении устранения неисправности лифта зав. № 14-0997RU-E1  сообщил, что Заказчик был проинформирован посредством телефонной связи о  состоянии лифта. Причиной устранения неисправности оборудования с опозданием  на 8 суток явилось отсутствие у Заказчика необходимой технической  документации: «Руководства (инструкция) по эксплуатации» согласно  Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 01  

1/2011). Наличие такой документации на эксплуатируемое оборудование является  одним из основных требований Ростехнадзора.  

В отношении п. 6. Письма от 04.03.2021 г. № 1085 и п 4.1.7 Контракта  сообщил, что письмом, полученным 28.12.2020г, предоставлен полный список  специалистов с указанием должности, контактного телефона каждого, для  проведения инструктажа по технике безопасности и регистрационные номера  автомобильной техники, которая используется при выполнении работ для  обеспечения допуска на территорию ГБУЗ «ККБ № 2». Ранее направленную  информацию дополнил списком работников с указанием года рождения.  

Исполнитель сообщил, что согласно требованиям 4.1.9. контракта и п. 7  письма от 04.03.2021 г. № 1085 все специалисты, задействованные в работе по  оказанию услуг ГБУЗ «ККБ № 2» направлены с 01.01.2021 г. в ККБ № 2, как для  выполнения работ, так и для прохождения инструктажа по правилам охраны труда  и технике безопасности.  

ФИО5 находится ежедневно в рабочие дни с 8-00 до 17-00  ФИО7 с 01.01.2021 г. согласно графику выхода в смены, ФИО16 с  01.01.2021 г. по 31.01.2021 г. согласно графику выхода смены (уволен 31.01.2021),  ФИО6 с 01.01.2021 г. согласно графику выхода в смены; ФИО8 с  02.02.2021 г. согласно графику выхода в смены; ФИО14 с 16.02.2021 согласно  графику выхода в смены. Все специалисты находятся на рабочих местах согласно  их рабочим графикам.  

Журналы технического обслуживания и ремонта лифтов, подъемной  платформы для инвалидов находятся у заказчика в ГБУЗ «ККБ № 2». ФИО5  ежемесячно вносит в него информацию о проведении технического обслуживания.  

Исполнитель просил заказчика назначить даты для прохождения вводного  инструктажа по технике безопасности специалистами согласно их рабочим  графикам выхода в смены. Указал, что прилагает к письму журнал периодических  осмотров лифтов и платформ (т. 2 л.д. 63).  

Судом установлено, что журнал с таким названием в деле отсутствует, к  копии письма не приложен.  

23.03.2021 сотрудниками исполнителя и заказчика совместно составлен акт о  неисправности лифта (т. 2 л.д. 69).  

Письмом от 17.03.2021 исполнитель запросил у заказчика необходимую  техническую документацию. Со ссылкой на п. 4.4.8 контракта указал, что  техническая документация, а именно: «Руководство (инструкцию) по  эксплуатации» согласно техническому регламенту Таможенного союза  «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) на все оборудование, указанное в  приложении № 1 Контракта Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:  инструкцию но монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке,  порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по  обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в  эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание,  освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания; перечень быстро изнашиваемых  деталей; методы безопасной эвакуации людей из кабины; указания по выводу из  эксплуатации перед утилизацией. В связи с вышеуказанными требованиями  Контракта и Технического регламента Таможенного союза Заказчику необходимо  предоставить необходимую техническую документацию по всему обслуживаемому  оборудованию в течение 3 (трех) рабочих дней. За непредоставление таковой на  

основании п. п. 6.7. контракта исполнитель начислил заказчику штраф 1000 руб. и  потребовал уплатить его в течение 7 рабочих дней.  

Письмом от 24.03.2021 заказчик пригласил исполнителя на 25.03.2022 для  получения необходимой документации, начисление штрафа счет необоснованным,  поскольку требование о предоставлении документации заявлено впервые (т. 1  л.д. 78).  

В связи с уклонением представителя исполнителя, прибывшего в указанную  дату, от подписания акта приема-передачи технической документации, такая  документация направлена исполнителю по почте (т. 1 л.д. 89) и была вручена  адресату 05.04.2021.  

Письмом от 29.03.2021 исполнитель со ссылкой на неполучение  представителем 25.03.2021 необходимой документации вновь потребовал передать  документы и уплатить 1000 руб. штрафа. В письме от 05.04.2021 исполнитель  подтвердил, что 25.03.2021 отказался принимать документацию на диске (в  электронном виде); разъяснил заказчику, что примет только технической  документацию бумажный носитель; просил уплатить 1000 руб. штрафа (т. 1,  л.д. 107); заодно вручил перечень лифтов подлежащих обслуживанию в 2021 году  согласно контракту от 14.12.2020.  

Письмом от 09.04.2021 заказчик указал, что предоставление технической  документации на бумажном носителе не регламентировано контрактом, в силу п.  11 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза о безопасности машин и  оборудования» руководство по эксплуатации по выбору изготовителя может быть  выполнено только на электронных носителях, следовательно, такие документы  исполнитель может распечатать самостоятельно (т. 1 л.д. 117).  

В ответном письме от 13.04.2021 (т. 2 л.д. 103) исполнитель настаивал на  распечатанной форме технической документации; просил уплатить 1000 руб.  штрафа.  

25.03.2021 исполнитель вручил заказчику утвержденный график рабочих  смен (т. 1 л.д. 80). Такой график вручался заказчику на грядущий май (т. 2 л.д. 124),  на июнь вручен 19.05.2021 (т. 2 л.д. 134).  

25.03.2021 заказчик повторно предъявил исполнителю перечень недостатков,  которые не устранены на момент составления письма (т. 1 л.д. 83).  

02.04.2021 исполнитель сообщил о смене ответственного лица, приложил  свидетельство о квалификации.  

Удостоверение к письму не приложено. 

В ответ на письма заказчика о ненадлежащем исполнении контракта  исполнитель сообщил, что диспетчерская связь работает исправно и в полном  объеме, исполнитель ежемесячно предоставляет графики проведения текущих  ремонтов и ежегодных технических освидетельствований, информация о ходе  обследований содержится в журналах, 11.02.2021 свидетельства о квалификации  персонала предоставлены; все оборудование находится в рабочем и безопасном  состоянии: заказчиком выданы дубликаты ключей от технических этажей виду  чего необходимость в получении ключей (т. 1 л.д. 113, 114, 126).  

Судом установлено, что заказчик факт выдачи дубликатов ключей в ходе  судебного разбирательства не подтвердил.  

Заказчик акты выполненных работ не подписал, оплату оказанных услуг не  произвел, направил в адрес исполнителя письма и акты об отказе от приемки  

выполненных работ за февраль от 04.03.2021, за март - от 01.04.2021, за апрель - от  17.05.2021 (т. 1 л.д. 61, 100, 119), сославшись на ненадлежащее качество услуг.  

19.04.2021 исполнитель запросил у заказчика план-схему доступа персонала  к техническим помещениям больницы в связи с перепрофилированием (т. 1  л.д. 128).  

В ответном письме (т. 1 л.д. 133) заказчиком разъяснено, что исполнителю  предоставлен доступ во все помещения на территории больницы, ограничение  имеется только в отношении обязанности применения индивидуальных средств  защиты; с персоналом исполнителя проведен вводный инструктаж и указано место  получения индивидуальных средств защиты. Ввиду отсутствия ограничений  необходимость в получении плана-схемы доступа не имеется.  

Получив от исполнителя акт за март 2021 года, заказчик в письмах от  25.03.2021, от 02.04.2021 и в акте об отказе от приемки услуг (т. 2 л.д. 74, 88)  указал, что акт о сопряжении оборудования от 10.03.2021, подписан со стороны  заказчика и передан исполнителю. В нарушение требование п. 1.1 и п. 4, 1  Приложения № 1 к контракту об осуществлении контроля состояния оборудования  лифта посредством устройства диспетчерского контроля, система диспетчеризации  не отражает реальной текущей информации о состоянии лифтов. Дежурным  электромехаником не осуществляется ежедневный обход лифтов включающего в  себя: проверку и восстановление исправности освещения в лифтах; проверку и  восстановление уровня остановки кабин лифта; проверку наличия и  восстановление, целостности и достоверности информационных табличек в лифтах  и на основных посадочных площадках. Данный факт подтверждается тем, что:  отсутствуют записи в журнале периодического осмотра объектов, представленном  Заказчику 16.03.2021, несения дежурства специалистами Исполнителя. Журнал не  ведется, о чем 25.03.2021 сделаны записи специалистом Заказчика. До настоящего  момента журналы, указанные в письме ГБУЗ «ККБ № 2» от 05.02.2021 № 647 не  пронумерованы, не прошиты и не скреплены печатью организации Исполнителя.  Так же в лифтах и на основных посадочных площадках информационные таблички  не обновлены. В настоящее время информация на вышеуказанных табличках не  является достоверной: неверно указаны контактные данные диспетчерской службы  Исполнителя.  

Несмотря на то, что в письме ГБУЗ «ККБ № 2» от 05.02.2021 № 647, на  основании п. 4.2.7 заказчик указал на необходимость «заблаговременно оповещать  по телефону ведущего инженера по эксплуатации лифтового оборудования или  электромеханика по лифтам ГБУЗ «ККБ № 2», либо способами, указанными в аб. 2  п. 2.2 приложения № 1 к Контракту, не менее чем за 1 час до начал проведения  работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту», за  указанный период таких оповещений не поступало, в связи с чем отсутствует  документальное подтверждение обеими сторонами промежуточных результатов  оказания услуг по контракту.  

Исполнителем не выполнено требование п. 4.1.4 контракта и п. 2.4  приложения № 1 к контракту, так как отсутствуют распорядительные документы о  назначении лица, осуществляющего ежедневное дежурство на территории ГБУЗ  «ККБ № 2» с 8:00 до 17:00 (специалиста по обслуживанию станций управления,  оборудования и системы диспетчеризации лифтов). Не представлен документ о  назначении специалистов ответственных за обслуживание и производство работ  платформ подъемных для инвалидов, предусмотренный п. 4.1.4 контракта. Не  

выполнено требование п. 4.1.6 контракта о представлении свидетельств о  квалификации персонала, обеспечивающего техническое обслуживание и ремонт  платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов и свидетельств о  подтверждении ими соответствия данной квалификации в порядке,  предусмотренном Федеральным законом 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой  оценке квалификации». Исполнителю необходимо представить следующее:  заверенные копии удостоверений о прохождении специалистами, ответственных за  техническое обслуживание и ремонт, обучения по данной специальности в  соответствии с профессиональным стандартом, присвоения ему соответствующего  квалификационного уровня; свидетельства о подтверждении специалистами,  ответственных за техническое обслуживание и ремонт, вышеуказанной  квалификации. Исполнителем не представлены заверенные копии документов,  подтверждающие квалификацию электромеханика по лифтам 5 разряда  ФИО5, назначенного приказом Исполнителя от 01.02.2021 № 05/2021,  ответственным за исправное состояние лифтов и платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов, обозначенного как специалиста по  обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации: заверенную копию удостоверения, о прохождении  специальности, позволяющей заниматься обслуживание электронного  оборудования и систем диспетчеризации профессиональным стандартом и  присвоения квалификационного уровня; заверенную копию свидетельства о  квалификации.  

Ввиду невозможности осуществления контроля за выполнением  технического обслуживания и приемки результата работ без присутствия  представителя Заказчика, в соответствии с п. 4.2.7. контракта, заказчик предложил  исполнителю составить план-график проведения технического обслуживания на  год с разбивкой по дням и направить его в адрес заказчика, а так же перед началом  выполнения работ привлекать представителя заказчика для освидетельствования  выполняемых работ и их результата.  

Поскольку недостатки услуг, указанные в письмах заказчика от 05.02.2021   № 647 «О выполнении условий контракта в 2021 году», от 04.03.2021 № 1085 «Об  отказе в приемке оказанных услуг по контракту» устранены не в полном объеме,  заказчик отклонил довод исполнителя о неправомерности отказа от приемки работ  за февраль 2021. Повторно предложил произвести оплату штрафных санкций в  размере 5 000,00 рублей за февраль. Продолжающееся ненадлежащее исполнение  исполнителем обязательств по контракту в марте 2021 и не устранение недостатков  ранее указанных в письме является основанием к отказу в приемке оказанных  услуг за март 2021 года.  

Исполнителю предложено: 1. выполнить требования контракта, изложенные  в настоящем письме; 2. заблаговременно не менее, чем за 3 рабочих дня письменно  оповещать заказчика о дате и времени начала проведения работ по техническому  обслуживанию, текущему и капитальному ремонту конкретного оборудования  (лифта, платформы); 3. на основании п. 4.2.7 контракта, для осуществления  контроля заказчиком за ходом исполнения условий контракта, исполнителю  необходимо представить с сопроводительным письмом пронумерованные и  прошитые журналы периодического осмотра объекта и технического  обслуживания и ремонта объекта на каждый лифт и платформу отдельно с  указанием на титульном листе заводского номера.  

Дополнительно сообщалось, что документы, указанные в п. 2 письма  исполнителя от 17.03.2021 № 422, заказчику не поступали, оплата будет  произведена после устранения недостатков оказанных услуг и предоставления  документов.  

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств за март 2021 года  заказчиком начислен штраф в сумме 5000 руб., требование об уплате штрафа  предъявлен письмом от 15.03.2021 (т. 1 л.д. 129).  

В ответном письме от 05.04.2021 (т. 1 л.д. 106) исполнитель письменно  пояснил заказчику, что ввиду особенностей конструкции системы управления  лифта TUR-508-2014 сбой работы оборудования не фиксируется как остановка  лифта, диспетчерская связь работает исправно, все неисправности лифта устранены  (т. 1 л.д. 106).  

В письме от 29.03.2021, от 07.04.2021 (т. 2 л.д. 97) исполнитель сообщил, что  журнал технического обслуживания ведется специалистом ФИО5  Отсутствие журналов периодического осмотра лифтов и платформ не может  служить основанием для отказа от приемки оказанных услуг (т. 2 л.д. 81). Полагает  достаточным для исполнения п. 4.2.7 контракта того, что информация о ходе  исполнения контракта отражается в журналах технического обслуживания.  Согласно ПО РО-14000-002-98 именно владелец обязан обеспечить наличие и  хранение технической документации.  

Документы заказчику в отношении квалификации специалистов переданы.  Отказ от приемки услуг считает незаконным и необоснованным. Приложен реестр  учета заявок за март 2021, составленный и подписанный сотрудником исполнителя.  

Отвечая на письмо исполнителя от 07.04.2021, в письме от 15.04.2021 (т. 2  л.д. 104) заказчик мотивированно пояснил, что сбой в работе системы  диспетчеризации произошел после составления акта о сопряжении оборудования  от 10.03.2021. Ответы на запрос исполнителя о предоставлении технической  документации даны в письмах заказчика от 24.03.2021, 29.03.2021, 09.04.2021.  Утверждение исполнителя о том, что технический регламент таможенного союза  от 18.10.2011 не распространяет свое действие на лифты, ошибочно, т.к. не  соответствует п. 1 «Область применения» ТР ТС от 18.10.2011.  

Журнал периодического осмотра лифтов, предоставленный исполнителем  заказчику 16.03.2021, по состоянию на 14.04.2021 не ведется, о чем в нем в  указанную дату сотрудником заказчика сделана запись. В противоречие действиям  самого исполнителя в письме от 07.04.2021 им указано, что такой журнал должен  предоставляться заказчиком. Путем сличения дат проведения осмотра согласно  журналу технического обслуживания лифтов и дат получения ключей услуги  оказываются не в полном объеме. С целью контроля заказчиком за осуществлением  услуг исполнителю предлагалось: в письме от 24.12.2020 № 8549 иметь на рабочем  месте «Журнал сдачи смены дежурного электромеханика» с отражением в нем  информации о неисправностях оборудования, возникавших в период дежурства,  принятых мер по их устранению, а так же о наличии не устраненных  неисправностей; в письме от 25.03.2021 № 1463 составить план-график проведения  технического обслуживания на год с разбивкой по дням и направить его в адрес  заказчика. На настоящий момент данные запросы исполнителем не выполнены.  

Запрос о приемке оказанных услуг за февраль и март текущего года с  представлением необходимых документов для оплаты делался исполнителем в  письмах от 16.03.2021 № 420, 16.03.2021 № 421. 17.03.2021 24е 422, 29.03.2021  

241» 428, 29.03.2021 № 433, 05.04.2021 № 439 и 07,04.2021 № 440. но недостатки,  указанные в актах об отказе от приемки оказанных, услуг за февраль от 04.03.2021  и за март от 01.04.2021, устранены не в полном объеме.  

На основании вышеизложенного, исполнителю повторно предложено: 1.  Выполнить требования, изложенные в актах об отказе от приемки оказанных услуг  за февраль от 04.03.202 1 и март от 01.04.2021 текущего года и настоящем письме;  2. Составить план-график проведения технического обслуживания на год с  разбивкой по дням с учетом не проведенных видов технического обслуживания за  прошедший период действия контракта по настоящий момент и направить его на  согласование в адрес Заказчика. 3. Заблаговременно не менее, чем за 3 рабочих дня  письменно оповещать Заказчика о дате и времени начала проведения работ по  техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту конкретного  оборудования (лифта, платформы) в случае изменений в вышеуказанном плане- графике. 4. Перед началом выполнения всех видов работ привлекать представителя  Заказчика для освидетельствования выполняемых работ и их результата не менее  чем за 1 час. 5. Обязать своих специалистов в соответствии с фактами  изложенными выше в п. 5 данного письма и требованиями п. 2.2 Приложения 1  Контракта, только по необходимости получать у дежурного инженера ключи от  технических этажей и машинных помещений, а по окончании работ или в случае  ухода с места проведения работ на перерыв для приема пищи или отдыха,  незамедлительно сдавать ему ключи. Запретить хранение данных ключей без  необходимости на рабочем месте. 6. Обеспечить хранение на рабочем месте с  осуществляющих дежурство на территории больницы: смены дежурного  электромеханика» с отражением неисправностей оборудования, мер по их  устранению, а так же о наличии неустраненных неисправностей.  

В письме от 19.04.2021 (т. 2 л.д. 113) исполнитель возражал, ссылаясь на то,  что 18.03.2021 г. сбоя в работе диспетчерской связи не было. 18.03.2021 г. в 08-35  поступил звонок диспетчеру, о чем было сделана запись в сменном журнале  диспетчерского пункта общества; диспетчер сообщил электромеханику заказчика о  неисправности в виде сбоя в работе дверного оператора лифта; в 9-20 лифт был в  рабочем состоянии, о чем сделана запись в «Сменном журнале диспетчерского  пункта ООО «ОН Лифтс». По результатам проверки оборудования специалистом  ООО «ОН Лифте», сообщаем, что из-за особенностей конструкции системы  управления лифта TUR-058-2014 и его станции управления, сбой оборудования не  фиксируется, как остановка лифта, т.к. контроллер станции не контролирует  состояние дверного оператора. Диспетчерская связь ООО «ОН Лифте» с  оборудованием ГБУЗ «ККБ № 2» работает исправно и в полном объеме. Все  неисправности обслуживаемого оборудования устраняются оперативно. Журнал  периодического осмотра лифтов был предоставлен Заказчику в информационных  целях для ознакомления (исх. № 420 от 16.03.2021т). Все распорядительные  документы и свидетельства о квалификации специалистов предоставлены в полном  объем в соответствии с требованиями контракта. Заказчиком 29.03.2021 г были  выданы дубликаты ключей от технических этажей Исполнителю для  осуществления технического осмотра, следовательно, необходимость в получении  ключей у дежурного инженера отсутствовала. Ежемесячно Исполнителем  представляется график выхода в смены электромехаников по лифтам. Информация  о неисправностях оборудования, принятых мерах, и прочее, отражено в «Сменном  журнале диспетчерского пункта ООО «ОН Лифтс». предложение Заказчика иметь  

на рабочем месте «Журнал сдачи смены дежурного электромеханика»  нецелесообразно. Предложение Заказчика составить план-график проведения  технического обслуживания на год с разбивкой по дням, так же нецелесообразно.  Техническое обслуживание проводится исполнителем в соответствие с ГОСТ  55964-2014 от 01.09.2014 г ввиду отказа заказчика предоставить исполнителю  руководство (инструкцию) по эксплуатации. По мнению исполнителя, требования  и предложения заказчика, изложенные в письме № 1878 от 15.04.2021 являются  необоснованными  

Сопроводительным письмом (т. 2 л.д. 121), полученным заказчиком  23.04.2021 исполнитель направил график выхода в смены дежурных  электромехаников на период с 01.05.2021 по 31.05.2021. В письме от 29.04.2021  исполнитель возражал в отношении требований заказчика о предоставлении  дополнительных журналов, повторно запросил техническую документацию на  бумажном носителе, а также план-схему доступа ввиду ограничения доступа  персоналу в стационары.  

27.04.2021 заказчик сообщил о неисправности лифта в виде течи масла в  месте крепления энкодера (т. 2 л.д. 119, 120), приложил в обоснование акт осмотра,  составленный сотрудниками заказчика.  

В письме от 19.05.2021 № 2439 заказчиком даны разъяснения о порядке  организации оказания услуг, в том числе в условиях действующего лечебного  учреждения, функционирующего в режиме работы госпиталя для лечения  пациентов с COVID-19 (свободный доступ исполнителю во все технические  помещения при условии использования индивидуальных средств защиты).  

Получив акт об оказании услуг за апрель (т. 2 л.д. 124), заказчик составил акт  об отказе от приемки услуг от 17.05.2021 (т. 2 л.д. 129) по следующим основаниям.  Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов и платформ для инвалидов  за период с 01.04.2021 по 30.04.2021:  

1. Выполняется с нарушением требования п. 2.3. Приложения № 1 к  контракту - дежурным электромехаником не осуществляется ежедневный обход  лифтов включающего в себя: проверку и восстановление исправности освещения в  лифтах; проверку и восстановление уровня остановки кабин лифта; проверку  наличия и восстановление, целостности и достоверности информационных  табличек в лифтах и на основных посадочных площадках.  

Данный факт подтверждается тем, что: отсутствуют записи в журнале  периодического осмотра объектов, представленном заказчику 16.03.2021 с письмом  ООО «ОН Лифте» от 16.03.2021 № 420 в единственном экземпляре, хранящемся в  помещении несения дежурства специалистами исполнителя. В настоящий момент  журнал не ведется, о чем в журнале сделана запись 13.05.2021 специалистом  заказчика.  

2. Не выполнено требование п. 4.1.4 контракта и п. 2.4 приложения № 1 к  контракту в части предоставления распорядительных документов о назначении  лица, осуществляющего ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» с  8:00 до 17:00 (специалиста по обслуживанию станций управления, электронного  оборудования и системы диспетчеризации лифтов).  

3. Не представлен документ о назначении специалистов ответственных за  обслуживание и производство работ платформ подъемных с наклонным  перемещением для инвалидов п. 4.1.4 Контракта.  

4. Не выполнено требование п. 4.1.6 Контракта о представлении  свидетельств о квалификации персонала, обеспечивающего техническое  обслуживание и ремонт платформ подъемных с наклонным перемещением для  инвалидов и свидетельств о подтверждении ими соответствия данной  квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016   № 238 ФЗ «О независимой оценке квалификации».  

5. Не представлены заверенные копии документов, подтверждающие  квалификацию электромеханика по лифтам 5 разряда ФИО5, назначенного  приказом Исполнителя от 01.02.2021 № 05/2021, ответственным за исправное  состояние лифтов и платформ подъемных с наклонным перемещением для  инвалидов, обозначенного как специалиста по обслуживанию станций управления,  электронного оборудования и системы диспетчеризации: заверенную копию  удостоверения, о прохождении им обучения по специальности, позволяющей  заниматься обслуживанием станций управления, электронного оборудования и  систем диспетчеризации, в соответствии с профессиональным стандартом и  присвоения ему соответствующего квалификационного уровня; заверенную копию  свидетельства о подтверждении им вышеуказанной квалификации.  

6. Не выполнено требование п. 4.2.4. контракта, а именно не оказывались  услуги в соответствии с «Планом-графиком проведения технического  обслуживания, текущих ремонтов и ежегодных технических освидетельствований  оборудования» (далее - График), представленным исполнителем на весь период  действия контракта. Согласно вышеуказанному графику, исполнитель должен был  провести в марте текущего года следующие виды технического обслуживания;  

- ТО-1 лифтов зав. № 017825, № 4779, № 85106, № 85107, № 020822, № 3  5273, № 15272, № 170162, № 170163, № 226547, № 226548, № 15271, № 140998RU-E01, № 1223, № 1222, № 19045, № 14-0997RU-E01, № 1220, № 1221, №  1219, № 1224;  

- ТО-12 лифтов зав. № TUR-057-2014, № TUR-058-2014, № TUR-059-2013, №  381А86, № 382А86, № 385А86, № 384А86;  

-ТО-1 платформ подъемных зав. № 4901, № 4899. 

Для проведения вышеуказанных видов технического обслуживания  оборудования, за исключением платформ подъемных, специалисту, проводящему  работы, необходим доступ в машинные помещения обслуживаемых лифтов, доступ  в которые осуществляется в соответствии с п. 2.2 приложения 1 к контракту, т.е.  после получения ключей у дежурного инженера ГБУЗ «ККБ № 2». Выдача ключей  регистрируется в «журнале учета выдачи ключей от машинных и блочных  помещений лифтов». Электромеханик по лифтам 5 разряда ФИО5  назначенный приказом Исполнителя от 01.02.2021 № 05/2021 специалистом  ответственным за исправное состояние лифтов и платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов, а также назначенный приказом  Исполнителя от 28.12.2020 № 68/2020 ответственным за выполнение работ по  техническому обслуживанию и ремонту лифтов, за период с 01.04.2021 по  30.04.2021 получал ключи в соответствии с записями в вышеуказанном журнале.  Согласно записям, сделанным ФИО5 в журналах технического  обслуживания и ремонта оборудования, даты получения ключей и даты проведения  ТО-1 и ТО-12 совпадают только лишь в отношении лифтов зав. № 17825, № 170162,   № 170163, № TUR-058-2014, № TUR-059-2013, № 226547, № 226548.  Следовательно, не проводились виды технического обслуживания: ТО-1 лифтов  

зав. № 4779, № 85106, № 85107, № 020822, № 15273, № 15272, № 170162, № 170163,   № 226547, № 226548, № 15271, № 14-0998RU-E01, № 1223, № 1222, № 19045, № 14- 0997RU-E01, № 1220, № 1221, № 1219, № 1224; ТО-12 лифтов зав. № TUR-057- 2014, Ж381А86, № 382А86, № 384А86, № 385А86. Вследствие не представления  исполнителем документов, указанных в п. 3 и п. 4 данного акта, заказчиком сделан  вывод, что работы по проведению технического обслуживания ТО-1, платформ  подъемных велись не в полном объеме, либо проводились неквалифицированным  персоналом Исполнителя.  

7. Журналы технического обслуживания и ремонта оборудования ведутся не  надлежащим образом; 7.1 Не пронумерован журнал лифта зав. № TUR-059-2013;  7.2 На титульных листах журналов не правильно указаны: заводской номер объекта   № 381А86 вместо него указан per. номер № 20485; заводской номер объекта   № 382А86 вместо него указан per. номер № 20486; заводской номер объекта №  017825 вместо него указан per. номер № 230027; заводской номер объекта № 85107  вместо него указан per. номер № 118197; заводской номер объекта № 85106 вместо  него указан per. номер № 118198. 7.3 Отсутствует журнал на лифт № 385А86; 7.4  Записи в журналах технического обслуживания и ремонта платформ подъемных  зав. № 4899 и № 4901 о проведении ТО-3 сделаны электромехаником по лифтам  ФИО5, что.является неправомерным ввиду отсутствия у него документа  подтверждающего его квалификацию указанного в п. 5 данного акта. 7.5 В  журналах технического обслуживания и ремонта платформ подъемных зав. № 4899  и № 4901 отсутствует подпись лица ответственного за организацию ТО и ремонта  оборудования, о чем 17.05.2021 сделаны записи представителем Заказчика; 7.6 В  журналах лифтов зав. № 15272, № > 14-Q998RU-E01, № 226547, № 226548, №  170162, № 170163, № 15271, № 020822, № 15273, № 14-0997RU-E01, отсутствует  графа «Подпись лица, ответственного за организацию ТО и ремонта» и  соответственно подписи лица ответственного за организацию ТО и ремонта  оборудования о чем 1.7.05.2021 сделаны записи представителем Заказчика; 7.7 В  журналах лифтов зав. № 1220, № 1223, № 1222, № 1224, № 19045, № TUR-058- 2014, № TUR-059-2013, № 020822, № 1219, № 1221, № TUR-057-2014, № 381А86,   № 382А86, № 017825, № 85106, № 85107, № 385А86, № 384А86, № 4779,  отсутствует подпись лица ответственного за организацию ТО и ремонта  оборудования, о чем 17.05.2021 сделаны записи представителем Заказчика;  Соответственно, контроль за выполнением специалистами работ Исполнителем не  осуществляется.  

Предложение комиссии: Обязать Исполнителя хранить журналы  периодического осмотра оборудования, технического обслуживания и ремонта  оборудования на рабочем месте дежурного персонала; в журнале периодического  осмотра объекта отражать информацию о результатах обходов лифтов и  неисправностях оборудования возникающих в период дежурства, принятых мерах  по их устранению, а так же о наличии не устраненных неисправностей; В случае  изменения Графика, даты и времени проведения технического обслуживания,  текущего и капитального ремонта, заблаговременно не менее, чем за 3 рабочих дня  письменно оповещать о дате и времени начала проведения вышеуказанных работ.  Вывод комиссии: За период с 01.04.2021 по 30.04.2021 результат выполненных  работ не соответствует условиям контракта. В связи с выявленными недостатками  осуществить приемку услуг не представляется возможным.  

26.05.2021 заказчик вручил исполнителю предложение о расторжении  контракта по соглашению сторон при условии оплаты обществом штрафных  санкций, приложив проект соглашения о расторжении (т. 2 л.д. 138), от подписания  которого исполнитель уклонился.  

28.05.2021 исполнитель вручил заказчику заверенные копии свидетельств о  квалификации сотрудников, удостоверений, выписки из протокола проверки  знаний по устройству и безопасной эксплуатации подъемных механизмов (т. 2  л.д. 141), а также письмо с указанием на отсутствие ответа на просьбу исполнителя  передать техническую документацию и план-схему доступа персонала  исполнителя.  

Письмом от 31.05.2021 заказчик потребовал уплатить штраф в связи с  невыполнением обязательств в апреле 2021 года.  

Получив 31.05.2021 акт об оказании услуг за май 2021 (т. 2 л.д. 145),  заказчик сообщил об отказе в приемке услуг письмом от 07.06.2021 (т. 2 л.д. 146),  сославшись на невыполнение обязательств по ежедневному обходу лифтов  дежурным электромехаником; отсутствие записей в журнале периодического  осмотра объектов представленным заказчику 16.03.2021 хранящемся в помещении  несения дежурств специалистами исполнителя, о чем 07.06.2021 сделана запись  сотрудником заказчика; не выполнены условия п. 4.1.4 контракта и п. 2.4  приложения № 1 к контракту; не представлены документы о назначении  ответственного за обслуживание и производство работ; не выполнено требование  п. 4.1.6 контракта; не представлены заверенные копии документов  подтверждающих квалификацию электромеханика ФИО5 (удостоверение и  свидетельство); не оказывались услуги в соответствии с планом-графиком,  согласно которому исполнитель должен был провести в мае 2021 года ТО-1  платформы для инвалидов № 4901 и № 4899; журналы на лифты ведутся  ненадлежащим образом (не все прошнурованы и пронумерованы, иные  отсутствуют, запись в журналах на платформы для инвалидов № 4901 и № 4899 о  проведении ТО-3 сделана электромехаником ФИО5, чья квалификация не  подтверждена). Вывод комиссии заказчика: поскольку услуги оказывались  ненадлежащим образом, осуществить приемку услуг не представляется  возможным.  

Письмом 08.06.2021 исполнитель вновь указал на то, что заказчик должен  представить техническую документацию на бумажном носителе в распечатанном  виде (т. 2 л.д. 150); в условиях перепрофилирования больницы персонал не имеет  свободного доступа в стационар и заказчик не предоставил план-схему доступа;  требование заказчика о ведении журналов является вмешательством во  внутрихозяйственную деятельность исполнителя; обязанность наличие, хранения и  ведения технической документации возложена на владельца электроустановок,  допущенных к эксплуатации. Журналы выдачи ключей у лифтеров отсутствуют,  для проведения ТО-1 и ТО-12 ключи выдавались электромеханику лифтерами.  Заказчик предъявляет необоснованные претензии к качеству работ. Согласно п. 6.7  контракта просит уплатить штраф в размере 1000 руб. Письмом от 09.06.2021  исполнитель вручил заказчику свидетельство о квалификации лица, исполняющего  обязанности ответственного на период отпуска ФИО5 Письмом от  15.06.2021 исполнитель вручил заказчику учет приема заявок за май 2021 (т. 2  л.д. 161).  

Судом принято во внимание, что в материалах дела имеются акты  периодического технического освидетельствования лифта от 29.04.2021,  составленный специалистом ООО «Северо-Кавказский институт промышленной  экспертизы» в присутствии сотрудника общества, предъявившего к  освидетельствованию лифты с заводскими номерами № 111118, TUR-059-2013,  TUR-058-2014, TUR-057-2014, 20485, 20486, акты периодического технического  освидетельствования лифта от 01.03.2021 заводские номера 111229, 230027,  118198, 118197. Согласно актам лифты имеют множество дефектов,  неисправностей, отрицательные результаты испытаний (т. 2 л.д. 164-173). Заказчик  с результатами освидетельствования ознакомлен.  

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции заказчику вручен  акт об оказании услуг за июнь 2021 года (т. 3 л.д. 14), Письмом от 02.07.2021  заказчик отказал в подписании акта и приложил акт об отказе в приемке услуг от  02.07.2021, со ссылкой на те же нарушения.  

20.07.2021 заказчику вручен акт об оказании услуг от 19.07.2021 за период с  01.07.2021 по 07.07.2021 (т. 3 л.д. 15), от подписания которого заказчик уклонился.  

В связи с существенным нарушением требований контракта, выразившемся в  ненадлежащем оказании услуг, в соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса  Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», пунктом 11.4. контракта заказчиком  10.06.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от  14.12.2020 № 08185000008200057970001 на оказание услуг для нужд  государственного бюджетного учреждения. В адрес общества решение от  10.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  11.06.2021 по электронной почте, оригинал документа вручен по почте 16.06.2021.  

В Единой информационной системе размещена информация о расторжении  контракта в одностороннем порядке 05.07.2021.  

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу  05.07.2021 и с указанной даты контракт расторгнут,  

Письмом от 20.08.2021 больница сообщила обществу, что 29.06.2021  журналы технического обслуживания и ремонта оборудования, которые велись в  ходе исполнения обязательств по контракту, были вывезены с территории  учреждения без согласования с ГБУЗ «ККБ № 2» и не возвращены по настоящий  момент. Вышеуказанная документация относится к объектам Заказчика и должна  храниться в техническом архиве учреждения. Обратилась с просьбой передать с  сопроводительным письмом вышеуказанные журналы в срок до 24.08.2021 (т. 3  л.д. 87). Доказательства выполнения просьбы или ответа на обращение в деле  отсутствуют.  

Согласно расчету исполнителя за период с 01.01.2021 по 19.07.2021 сумма  задолженности по договору составила 987 357,23 руб.  

Общество направило в адрес больницы требования уплатить задолженность  за оказанные услуги по актам выполненных работ № 89 от 28.02.2021 (вручено  01.03.2021), № 161 от 31.03.2021 (вручено 29.03.2021), № 278 от 30.04.2021  (вручено 30.04.2021), № 308 от 31.05.2021 (вручено 31.05.2021), № 430 от  30.06.2021 (вручено 29.06.2021), № 450 от 19.07.2021 (вручено 20.07.2021).  

Поскольку заказчик уклонился от исполнения требований, исполнитель  обратился с иском в суд.  

Судом также принято к производству встречное исковое заявление больницы  к обществу о взыскании 30 000 руб. штрафа. В обоснование встречных исковых  требований, больница указала на то, что по результатам проведения приемки  оказанных услуг по контракту за февраль, март, апрель, май и июнь 2021  комиссией заказчика установлено, что в указанные периоды услуги исполнителем  оказывались ненадлежащим образом, результат выполненных работ не  соответствует требованиям контракта, осуществить приемку оказанных услуг не  представилось возможным. Комиссией составлены соответствующие акты об  отказе от приемки выполненных работ от 04.03.2021, от 01.04.2021, от 17.05.2021,  от 04.06.2021, 02.07.2021, которые с письмами об отказе в приемке услуг, а также  требованиями принять все необходимые меры для устранения нарушений условий  контракта, обеспечить устранение нарушений от 04.03.2021 № 1085, от 02.04.2021   № 1606, от 18.05.2021 № 2401, от 07.06.2021 № 2860, от 02.07.2021 № 3437,  направлены в адрес исполнителя.  

Однако, недостатки, выявленные комиссией заказчика при приемке услуг,  послужившие основанием для отказа от приемки услуг устранены не были, что  свидетельствовало о том, что услуги по контракту не будут оказаны исполнителем  надлежащим образом.  

Пунктом 6.3. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения  или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в  размере 5 000 руб.  

За ненадлежащее исполнение обязательств в марте, апреле, мае, июне  заказчик начислил штраф по 5 000 руб. за каждый месяц, а также 5 000 руб. штрафа  за неисполнение обязательств в оставшийся период оказания услуг с июля по  декабрь 2021 года, а всего 30 000 руб. штрафа.  

В связи с тем, что обязательства по контракту исполнялись обществом  ненадлежащим образом, услуги оказывались с нарушением требований,  установленных контрактом и Приложением № 1 ему направлены претензии от  15.03.2021 № 1225, от 20.04.2021 № 1966, от 31.05.2021 № 2702 с требованиями  произвести оплату штрафа, предусмотренного п. 6.3 Контракта в размере 5 000,00  (пять тысяч) рублей 00 копеек по каждой претензии за ненадлежащее оказание  услуг по контракту, а также принять все необходимые меры для устранения  нарушений условий Контракта, обеспечить устранение нарушений.  

Однако, с указанными претензиями исполнитель не соглашался, считая  услуги оказанными качественно и в полном объеме, о чем неоднократно сообщал в  письмах от 10.02.2021 № 405, 16.03.2021 № 420, от 16.03.2021 № 421, от 17.03.2021   № 424, от 29.03.2021 № 431, от 29.03.2021 № 432, от 29.03.2021 № 433, от  05.04.2021 № 437, от 05.04.2021 № 438, от 05.04.2021 № 439, от 07.04.2021 № 440,  от 13.04.2021 № 443, от 19.04.2021 № 444, от 19.04.2021 № 445, от 23.04.2021   № 449, от 29.04.2021 № 450, от 29.04.2021 № 451. Требования об оплате  начисленных по контракту штрафов удовлетворены не были.  

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы,  содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность  применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и  

процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой  инстанции не подлежит отмене.  

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно  исходил из следующего.  

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями о договоре  возмездного оказания услуг с элементами договора подряда (ст. ст. 702 - 729, 779783 ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении  обязательств.  

В силу пункта 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а  заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации Общие  положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного  оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса  Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного  оказания услуг.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В пункте 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению  договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к  сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения  договора и потребовать возмещения убытков.  

В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в  любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора,  уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы,  выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения  договора.  

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к  отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение  подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не  

урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для  государственных или муниципальных нужд.  

Согласно части 6 статьи 94 Закона о контрактной системе по решению  заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной  услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться  приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приказом от  02.03.2021 № 206 «О контроле исполнения обязательств по контракту и приемке  выполненных работ» Ответчиком создана комиссия для проверки объема и  качества услуг, оказываемых по контракту и осуществления их приемки (далее -  Комиссия).  

Согласно части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка  результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара,  выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки,  которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который  подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии  подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком),  либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком  направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого  документа. Аналогичные условия установлены п. 7.2. Контракта.  

При этом, частью 8, статьи 94 Закона о контрактной системе Заказчик вправе  не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо  поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае  выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги  условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке  этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком  (подрядчиком, исполнителем).  

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное  условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных  контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).  

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

В связи с тем, что между заказчиком и подрядчиком возник спор по поводу  объема и качества выполненных работ, суд первой инстанции удовлетворил  ходатайство заказчика о назначении строительно-технической экспертизы.  

Проведение судебной строительно-технической экспертизы поручено  эксперту общества с ограниченной ответственностью «А-НОРТОН» ФИО17. На разрешение эксперта, поставлены следующие вопросы:  

1. Каковы объем и стоимость выполненных ООО «Он Лифтс» работ в рамках  Контракта от 14.12.2020 № 08185000008200057970001?  

2. Соответствуют ли работы по техническому обслуживанию лифтов и  платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов, выполненные  ООО «Он Лифтс», условиям Контракта от 14.12.2020 № 08185000008200057970001,  техническим нормам и правилам? Если нет, то в какой части не соответствуют?  

3. Чем документально подтверждается выполнение ООО «Он Лифтс» работ  по контракту от 14.12.2020 № 08185000008200057970001, соответствует ли  подтверждающая документация требованиям контракта и нормативной  документации для соответствующего вида работ?  

4. В случае выявления недостатков (работ, услуг), допущенных по вине  исполнителя, определить стоимость работ, которые необходимо выполнить для  устранения недостатков.  

Согласно экспертному заключению эксперт пришел к следующим выводам. 

Отвечая на вопрос № 1, эксперт сделал вывод, что общий объем  выполненных ООО «Он Лифтс» работ при обслуживании лифтов составляет  4085,13 чел.-час.  

Стоимость выполненных ООО «Он Лифтс» работ в рамках контракта от  14.12.2020 № 08185000008200057970001, составляет 378 242,2 руб.  

Отвечая на вопрос № 2, эксперт сделал вывод, что число дней, когда ключи  от помещений и шкафов, в которых размещено оборудование лифтов не  забирались обслуживающей организации ООО «Он Лифтс» составляет 24 дня.  Таким образом, число отработанных дней обслуживающей организацией будет  равно 188 дн - 24 дн = 164 дн.  

По результатам сравнения было установлено, что техническое обслуживание  лифтового оборудования проводилось не своевременно и не в полном объеме,  согласно данным журнала учета выдачи и возврата ключей от помещений, ключи  не выдавались, а ТО проводилось.  

По норме при ежесменном обслуживании должны быть отработаны  50,10 чел.-час х 164 дн. = 8216,4 чел.-час (Рекомендации по нормированию труда  рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов), то есть должно  работать при ежесменном осмотре более двух человек, работал один человек.  

Количество чел.-часов, которое ООО «Он Лифтс» должно отработать по  нормам при техническом обслуживании лифтов (Рекомендация по нормированию  труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов) составило:  47 лифтов х 17,22 чел.-час = 809,34 чел.-час.  

Эксперт при работе с материалами Арбитражного суда Краснодарского края  по делу № АЗ 2-21094/21, проанализировал (Том 3, стр. 55-66) реестр учета приема  заявок за январь 2021 г, февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г,  июнь 2021 г, июль 2021 г. В соответствии с данными из таблиц было установлено,  что произведено ТО в количестве 86 с общей продолжительностью согласно  реестру учета приема заявок - 149,13 чел.-час.  

Работы по техническому обслуживанию лифтов и платформ подъемных с  наклонным перемещением для инвалидов, выполненные ООО «Он Лифтс», не  соответствуют условиям Контракта от 14.12.2020 № 08185000008200057970001.  

По нормам (Рекомендации по нормированию труда рабочих, занятых  техническим обслуживанием и ремонтом лифтов) в сумме при ежесменном и  техническом обслуживании за 188 дней должно быть выполнено: 12518 чел.- час.  (188 х 50,1 + 516,6 х 6 = 12518), где 6 - шесть месяцев, 516,6- ТО-1 за месяц, 50,1 -  число чел.-часов по нормам при обслуживании 30 лифтов за смену, 188 - число  отработанных дней после прекращения контракта  

Фактически выполнено в сумме при ежемесячном и техническом  обслуживании за 188 дней - 4085,13 чел.-час.  

Отвечая на вопрос № 3: эксперт сделал вывод, что на основании анализа  таблиц сравнения дат проведения ТО получения ключей от машинных помещений  лифтов в апреле 2021 г, май 2021г, июнь 2021 г, число ТО составляет -47.  

Анализ актов от 01.04.2021 г, от 17.05.2021 г и таблиц сравнения дат  проведения ТО и получения ключей от машинных помещений лифтов в апреле  2021 г, май 2021, июнь 2021 г, одинаково 47.  

Количество чел.-часов, которое ООО «Он Лифтс» должно отработать по  нормам при техническом обслуживании лифтов (Рекомендация по нормированию  труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов) должно  составить 47 лифтов х 17,22 чел.-час = 809,34 чел.-час.  

Анализ реестра учета приема заявок за январь 2021 г, февраль 2021 г, март  2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г, июнь 2021 г, июль 2021 г, показал, что  количество чел.-час, потраченных на техническое обслуживание составляет 149, 13  чел.-час, что меньше нормативного значения 1480 чел.-час согласно  Рекомендациям по нормированию труда рабочих, занятых техническим  обслуживание и ремонтом лифтов, в 9,3 раз.  

Из трех анализов: 1) Анализ актов от 01.04.2021 г, от 17.05.2021 г; 2)Анализ  таблиц сравнения дат проведения ТО получения ключей от машинных помещений  лифтов в апреле 2021 г, май 2021г, июнь 2021 г; 3)Анализ реестра учета приема  заявок за январь 2021 г, февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г,  июнь 2021 г, июль 2021 г. – экспертом сделан вывод, что основополагающим для  документального подтверждения общего количества чел.-часов выполненных ООО  «Он Лифтс» в соответствии с контрактом № 08185000008200057970001 от  14.12.2020 г. составляет анализ реестра учета приема заявок за январь 2021 г,  февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г, июнь 2021 г, июль 2021 г, по  которому общее количество человеко-часов, затраченных ООО «Он Лифтс» на  обслуживание лифтов равно за 164 дня 3936+149,13 = 4085,13 чел.-час. где  3936 количество человеко-часов при посменном обслуживании 30 лифтов, в  течение 164 дн. (после расторжения контракта).  

Отвечая на вопрос № 4, эксперт сделал вывод, что в связи с недостатком  чел.-часов, необходимых по норме для ежесменного и технического обслуживания  ООО «Он Лифтс» произошел накопленный, повышенный износ оборудования, что  в последующем может привести к аварийным ситуациям.  

При рассмотрении дела в суде первой инстанции судом был проведен допрос  эксперта.  

Эксперт ФИО17 ответил на вопросы суда и сторон, представил в дело  письменные ответы от 28.07.2022. Эксперт пояснил, что самый главный журнал  работ в деле имеется - это журнал ежесменного осмотра лифтов; на поставленный  судом вопрос можно было ответить в отсутствие других журналов. Журнал выдачи  ключей не полностью заполнен, поэтому пришлось пользоваться журналом заявок.  Тот факт, что дополнительные журналы поступили в дело после проведения  экспертизы, не повлияет на расчеты эксперта. Все документы, необходимые для  полноценного ответа на вопросы судебной экспертизы, в деле имелись. На вопрос  о методике исследования эксперт сослался на применение общепринятых методик  и документ «Производственный контроль за соблюдением требований  промышленной безопасности при эксплуатации лифтов» (Выпуск 73; документы в  сфере деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору серии 10). Журнал ежесменного осмотра лифтов и Журнал  

выдачи ключей помогли определить соблюдение не только объем и стоимость  выполненных работ, но и дисциплину подрядчика.  

Согласно письменным ответам эксперта от 28.07.2022 на возражения  общества, эксперт разъяснил, что в соответствии с приказом Ростехнадзора от  14.08.2017 г № 309. (Приложение № 6, 7 к Приказу Ростехнадзора от 14.08.2017   № 309), Приказ от 30.06.1999 г № 158 «Об утверждении положения о порядке  организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации», ГОСТ 55964-2014  Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации, Производственный  контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при  эксплуатации лифтов. Серия 10.Выпуск 73/ Колл.авт.-М:ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности, 2010. -420  с.» на объекте должно быть пять видов журналов: 1) Журнал выдачи и возврата  ключей от помещений; 2) журнал технического обслуживания и ремонта лифта,  подъемной платформы для инвалидов; 3) журнал периодического осмотра лифта,  подъемной платформы для инвалидов; 4) журнал ежесменного осмотра лифтов;  5) журнал заявок о неисправностях диспетчерского оборудования.  

По постановлению от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного  использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов,  пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за  исключением эскалаторов в метрополитенах» пункт 16 предусматривает, что  Владелец объекта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ  по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту,  объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со  специализированной организацией.  

а) наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень  квалификации указанного персонала определяются с учетом выполняемых  квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих  Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства  (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий,  технического состояния и особенностей использования объекта и их количества;  

б) для квалифицированного персонала - наличие производственных  (должностных) инструкций, содержащих объем специальных знаний,  соответствующих занимаемой должности, а также определяющих функции (с  учетом требований профессионального стандарта), обязанности, права и  ответственность. Указанные инструкции должны содержать меры по приведению  объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и  здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения объекта в неисправном  состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов;  

в) допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих  видов работ на основании распорядительного акта;  

г) регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального  предпринимателя на территории Российской Федерации;  

д) наличие распорядительного документа, определяющего структуру  управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы  его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по  организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению  квалификации кадров;  

е) выполнение работ: по монтажу, демонтажу объекта - в соответствии с  документацией по установке объекта, руководством (инструкцией) по  эксплуатации объекта и руководством (инструкцией) по монтажу объекта (при  наличии), проектом производства таких работ; по эксплуатации, в том числе по  обслуживанию и ремонту объекта, - в соответствии с руководством (инструкцией)  по эксплуатации объекта.  

В случае отсутствия информации в руководстве (инструкции) по  эксплуатации объекта о составе и периодичности работ по обслуживанию объекта  должен быть определен состав работ, подлежащих выполнению со следующей  периодичностью: ежемесячно; один раз в 3 месяца; один раз в 6 месяцев; один раз в  12 месяцев;  

ж) организацию и выполнение аварийно-восстановительных и аварийно-технических работ;  

з) устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом  (модернизацией) объекта, в срок, не превышающий 24 часов с момента его  остановки;  

и) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного  персонала: лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это  лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов эскалаторов,  пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), операторов  подъемных платформ для инвалидов и диспетчеров по контролю за работой  лифтов; лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. На  это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам  (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников эскалаторов и  пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек). Сведения об  указанном лице (фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер  распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт  объекта. В случае осуществления владельцем объекта работ по эксплуатации, в том  числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно допускается возлагать  обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо,  ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта; электромеханика  по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромеханика эскалатора и  пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) из персонала по  обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте указываются сведения  о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием  заводских и учетных номеров; лифтера, оператора эскалатора, пассажирского  конвейера (движущейся пешеходной дорожки), оператора подъемной платформы  для инвалидов и диспетчера по контролю за работой лифтов.  

Согласно п. 18 постановления от 24.06.2017 № 743, аварийно-техническое  обслуживание объекта должно осуществляться круглосуточно и обеспечивать:  

а) прием сведений о неисправностях объекта и возникновении аварийных  ситуаций на объекте, их регистрацию и передачу квалифицированному персоналу  для принятия соответствующих мер, а также контроль за исполнением таких мер;  

б) устранение неисправностей объекта и неисправностей функционирования  двусторонней переговорной связи и (или) диспетчерского (операторского)  контроля за работой объекта.  

Порядок проведения работ по аварийно-техническому обслуживанию  объекта регламентируется распорядительными документами лица, их проводящего,  

в которых предусматриваются: а) выполнение требований пункта 18 настоящих  Правил; б) порядок функционирования аварийной службы, в том числе в ночное  время, рабочие, выходные и праздничные дни; в) особенности организации  функционирования аварийной службы в экстремальных условиях (авария, пожар,  затопление, прекращение энергоснабжения и другое); г) необходимое количество  квалифицированного персонала в целях укомплектования, его подбор и  расстановку с учетом уровня квалификации; д) требования об обеспечении  работников аварийной службы запасными частями, материалами и оборудованием,  необходимыми для выполнения аварийных работ по пуску остановившихся  объектов; е) требования о техническом оснащении необходимыми транспортными  средствами и средствами связи с диспетчером по контролю за работой лифтов; ж)  положения об эвакуации лиц, находящихся на объекте (внутри объекта) в случае  его аварийной остановки, которая должна осуществляться в течение 30 минут с  момента регистрации соответствующей информации лицом, которое в  соответствии с пунктом 16 настоящих Правил осуществляет обслуживание  объекта. Эвакуация осуществляется квалифицированным персоналом с учетом  требований руководства (инструкции) по эксплуатации объекта. При отсутствии  таких требований эвакуация осуществляется в соответствии с распорядительными  документами лица, осуществляющего обслуживание объекта (п. 19 постановления  от 24.06.2017 № 743).  

Контроль за работой лифтов должен осуществляться в соответствии с  сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по  эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) по  выбору владельца лифта посредством: а) диспетчерского контроля; б) постоянного  контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на  объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта  (п. 20 постановления от 24.06.2017 № 743).  

Как указано в п. 21 постановления от 24.06.2017 № 743, при наличии  возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия  персонала (оператора) контроль за ее работой должен осуществляться с помощью  системы операторского контроля в соответствии с сопроводительной  документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации системы  операторского контроля, которая должна обеспечивать: а) двустороннюю  переговорную связь между подъемной платформой для инвалидов, посадочными  площадками и пунктом оператора или местом нахождения квалифицированного  персонала; б) сигнализацию о срабатывании электрических устройств  безопасности. 21.1. Владелец подъемной платформы для инвалидов в случае  отсутствия возможности использования подъемной платформы для инвалидов без  участия персонала (оператора) обязан обеспечить техническую возможность  вызова персонала (оператора) пользователем.  

Согласно п. 23. постановлению от 24.06.2017 № 743 информация о  выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта заносится  квалифицированным персоналом, выполнившим соответствующие работы, в  журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и  ремонта объекта. Отметки, внесенные в журнал технического обслуживания и  ремонта объекта, заверяются подписью лица, ответственного за организацию  обслуживания и ремонта объекта.  

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца  обязанности по ведению журналов отклоняется апелляционным судом, поскольку  указанными нормативными актами предусмотрено ведение журналов на объекте, в  том числе журналы периодического осмотра, специализированной организацией.  

Ссылка истца на решение Федеральной антимонопольной службы по  Краснодарскому краю № РНП-23-557/2021 , как правомерно отмечено судом  первой инстанции, не может быть принята во внимание в качестве мнения  специалиста.  

Формы указанных журналов утверждаются Федеральной службой по  экологическому, технологическому и атомному надзору.  

Сведения о проведении технического освидетельствования и обследования  объекта указываются в паспорте объекта представителем лица, выполнившего  техническое освидетельствование или обследование объекта.  

Обязанности ежесменного осмотра лифтов (ЕС) и ведение журнала к нему  также переходят к специализированной организации.  

Журнал ежесменных осмотров лифтов должен быть пронумерован,  прошнурован и опечатан, о чем делается запись на последнем листе;  

Журнал учета и выдачи ключей от машинных и блочных помещений лифтов  должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан, о чем делается запись на  последнем листе;  

Рекомендуемая форма и образец заполнения журнала ежесменных осмотров  лифтов утверждена Приказом государственного комитета Российской Федерации  по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 г № 158  «Об утверждении положения о порядке организации эксплуатации лифтов в  Российской Федерации».  

На предложение общества указать документы, на основании которых  эксперт утверждает, что ООО «ОН ЛИФТС» не было организовано ежедневное  круглосуточное дежурство и ежедневное дежурство, эксперт пояснил, что  руководствовался информацией в п. 1. письма исх. ГБУЗ «ККБ № 2» от 24.12.2020   № 8549, в п. п. 3 - 5. письма исх. ГБУЗ «ККБ № 2» от 05.02.2021 № 647, п. 1. и п.  2.3. письма исх. ГБУЗ «ККБ № 2» от 20.02.2021 № 909, в акте об отказе от приемки  работ от 04.03.21, актом от 01.04.2021, 17.05.2021 о проверке за период с 01.04.2021  по 30.04.2021. В распорядительном документе, приказе ООО «ОН Лифтс»   № 68/2020 от 28.12.2020 «Об организации эксплуатации лифтов с 01.01.2021»  (далее Приказ), представленном Исполнителем, не указано лицо, осуществляющее  ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» 8:00 до 17:00, специалист  по обслуживанию станций управления, электронного оборудования и системы  диспетчеризации лифтов (далее - специалист-электронщик) и оборудование,  закрепленное за ним. Не выполнено требование п. 4.1.6 Контракта о представлении  свидетельств о квалификации специалиста электронщика, осуществляющего  ежедневное дежурство на территории ГБУЗ «ККБ № 2» 8:00 до 17:00, и  свидетельство о подтверждении им соответствия данной квалификации в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой  оценке квалификации» путем представления удостоверения о прохождении им  обучения по специальности, в соответствии с профессиональным стандартом и  присвоения ему соответствующего квалификационного уровня; свидетельства о  подтверждении им вышеуказанной квалификации; удостоверения о наличии  соответствующей квалификационной группы по электробезопасности.  

Об отсутствии записи исполнителя о проводимых осмотрах в журнале  периодического осмотра объектов, представленном заказчику 16.03.2021 с письмом  ООО «ОН Лифте» от 03.2021 № 420 в единственном экземпляре, хранящемся в  помещении несения дежурства специалистами исполнителя, свидетельствует  запись 13.05.2021, сделанная в данном журнале сотрудником заказчика. Данный  факт отражен также в акте об отказе от приемки услуг за апрель от 17.05.2021,  составленном заказчиком и врученном исполнителю.  

В отношении довода общества о том, что модернизация диспетчерской связи  осуществлена исполнителем еще в 2020 году; согласно реестру учета приема  заявок, диспетчерская связь работала все время оказания услуг истцом, с  01.01.2021 г. по 07.07.2021 г., Эксперт пояснил, что диспетчерская связь была  модернизирована в 2020 году, а контракт на ТО заключен на 2021 год и она не  работала с 01.01.2021 по 10.02.2021. На данное обстоятельство указывалось в п. 3.  письма исх. ГБУЗ «ККБ № 2» от 24.12.2020 № 8549, в п. 8. и п. з) письма исх. ГБУЗ  «ККБ № 2» от 05.02.2021 № 647, а так же в «Акте об отказе от приемки работ» от  04.03.2021., т.е. не выполнено требование п. 1.1 и п. 4.1 приложения № 1 к  контракту об осуществлении контроля состояния оборудования лифта посредством  устройства диспетчерского контроля. До вышеуказанной даты диспетчеризация  осуществлялась силами заказчика.  

Возражая против того, что эксперт использует таблицу № 1 «Нормы времени  на проведение периодических осмотров лифтов» («Рекомендации по  нормированию труда рабочих, занятых техническим обслуживанием и ремонтом  лифтов»), выдавая ее за нормы времени осмотров лифтов за смену, общество  полагает, что таких норм времени законодательством не предусмотрено. С учетом  того, что этажность здания больницы не превышает 4-5 этажей, согласно таблице 2  «Нормативы численности рабочих занятых периодическими осмотрами лифтов»  Рекомендаций по нормированию труда рабочих, занятых техническим  обслуживанием и ремонтом лифтов, если количество этажей от 13 до 16, норматив  численности для истца равен 1,11 человек в год (30 лифтов - меньше 1/3 от 100  лифтов); На 100 лифтов норматив численности 3,7 человека в год, тогда  организация круглосуточного ежедневного дежурства и ежедневного дежурства с  8:00 до 17:00 сотрудников истца полностью соответствует указанным требованиям.  

В ответ на это утверждение эксперт письменно пояснил, что исполнитель  некорректно сделал ссылку на использованную экспертом нормативную  литературу. Вместо использованных экспертом «Рекомендаций по нормированию  труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов. М.2006»,  истец сделал ссылку на Приказ Госстроя РА от 11.07.1997 № 17-43 «Об  утверждении норм времени и расценок на ремонт, модернизацию и техническое  обслуживание лифтов» который тоже имеется в списке использованной  литературы.  

В соответствии с типовой инструкцией лифтера по обслуживанию лифтов и  оператора РД 10-360-00 в состав ежесменного осмотра лифта (п. 2 РД 10-360-00)  входят: 2.1. Лифтер, обслуживающий единичный пассажирский, грузовой или  больничный лифт, должен производить осмотр лифта перед началом смены, а  лифтер, обслуживающий группу пассажирских лифтов, производить осмотр  лифтов в течение смены. 2.2. При проведении осмотра лифтер должен:  2.2.1. Ознакомиться с записями в журнале предыдущей смены при приеме смены.  2.2.2. Проверить исправность замков и выключателей безопасности дверей шахты  

и кабины. 2.2.3. Выборочно проверить не менее чем на трех посадочных  (погрузочных) площадках точность остановки кабины при движении «вверх» и  «вниз». 2.2.4. Проверить исправность подвижного пола, электромеханического  реверса привода дверей и реверса дверей от фотодатчика при его наличии.  2.2.5. Убедиться в наличии освещения кабины лифта и посадочных (погрузочных)  площадок, а также машинного и блочного помещений и подходов к ним.  2.2.6. Проверить исправность действия кнопок «Стоп», «Двери», светового сигнала  «Занято» на всех посадочных площадках, светового табло, световой и звуковой  сигнализации, а также исправность двусторонней переговорной связи между  кабиной и местонахождением обслуживающего персонала. 2.2.7. Убедиться в  наличии «Правил пользования лифтом» и предупредительных и указательных  надписей. 2.2.8. Проверить состояние ограждения шахты и кабины.2.2.9. Проверить  наличие и исправность замка двери машинного и (или) блочного помещения.  2.3. Результаты осмотра должны быть занесены лифтером в журнал ежесменного  осмотра лифта.  

Эксперт обратил внимание на то, что в рекомендации по нормированию  труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов содержатся  все наименования работ п. 1 - 12 (3.1.1.Нормы времени на проведение  периодических осмотров лифтов. Рекомендации по нормированию труда рабочих,  занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов. М.2006) за исключением  п. 11 соответствуют пунктам 2.2.2. -2.3 ежесменного осмотра лифтов лифтером. В  соответствии с контрактом от 14.12.2020, ежесменный осмотр должен был  проводиться электромехаником по лифтам ООО «Он Лифтс».  

Таким образом, нормы времени для ежесменного осмотра лифтов  соответствуют нормам времени на проведение периодических осмотров лифтов. В  соответствии с 3.1.2. Нормативы численности рабочих, занятых периодическими  осмотрами лифтов (Рекомендации по нормированию труда рабочих, занятых  техническим обслуживание и ремонтом лифтов. М.2006) в здании до 9 этажей  норматив численности на 100 лифтов, человек в год составляет 2,4; от 10 - 12  этажей - норматив 3,0; 13-16 этажей - 3,7 чел; свыше 16 этажей - 4,8 рабочих.  

Исходя из количества лифтов и этажей (ГБУЗ «ККБ № 2») эксперт рассчитал  норматив по нормированию труда рабочих, занятых техническим обслуживание и  ремонтом лифтов: Стационар, литер А: 12 этажей - 3 лифта; 13 этажей - 4 лифта;  Перинатальный центр, литер О: 5 этажей - 4 лифта; 6 этажей - 4 лифта; СКАЛ-1,  литер П: 4 этажа - 2 лифта; СКАЛ-2, литер П: 5 этажей - 1 лифт; СКАЛ-3, литер Я:  5 этажей - 2 лифта; КДЦ, литер Г: 5 этажей - 2 лифта; МРТ, литер Н1: 2 этажа - 1  лифт; Прачечная, литер Е: 2 этажа - 2 шт.; Патологоанатомическое отделение,  литер З: 3 этажа - 1 шт.; Пищеблок, литер Д: 3 этажа - 2 лифта. И получил вывод,  что количество рабочих занятых в периодическим осмотром лифтов при зданиях до  9 этажей, принимается 2,4 чел.  

В ответ на возражения общества, заключающиеся в том, что контроль за  работой лифтов на объекте осуществлялся посредством диспетчерского контроля,  необходимость присутствия лифтера на объекте для осуществления постоянного  контроля отсутствовала; Ремонтом и обслуживанием лифтов занимается  электромеханик по лифтам; согласно Контракту, исполнитель оказывал услуги по  техническому обслуживанию лифтов и платформ подъемных с наклонным  перемещением для инвалидов; контрактом не предусмотрено наличие у  исполнителя лифтера; исполнителю достаточно организовать ежедневное  

круглосуточное дежурство электромеханика и ежедневное дежурство с 8:00 до  17:00 специалиста по обслуживанию станций управления, электронного  оборудования и системы диспетчеризации лифтов, эксперт пояснил следующее. В  соответствии с контрактом от 14.12.2020 все обязанности Заказчика (ГБУЗ «ККБ   № 2») по техническому обслуживанию и ремонту лифтов переходят к  специализированной организации (ООО «Он Лифтс»), организующий  эксплуатацию лифтов в соответствии с Приказом государственного комитета  Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от  30.06.1999 г № 158 «Об утверждении положения о порядке организации  эксплуатации лифтов в Российской Федерации»)  

Возражая в отношении выводов эксперта, общество пояснило, что на  основании выводов эксперта, для проведения ТО-1 одного лифта, подъемной  платформы требуется более 17 часов рабочего времени. При таких условиях,  сотрудники истца должны были останавливать работу одного из тридцати  обслуживаемых лифтов ежедневно более чем на 17 часов, в течение всего срока  Контракта. Согласно таблице 4 «Нормативы численности рабочих занятых  техническим обслуживанием лифтов (ТО-1)» Рекомендаций по нормированию  груда рабочих, занятых техническим обслуживанием и ремонтом лифтов, если  количество этажей от 13 до 16, норматив численности для истца равен 2,85 человек  в год (30 лифтов - меньше 1/3 от 100 лифтов. На 100 лифтов норматив численности  9,5 человека в год. Обращаем внимание, что при данном расчете берутся нормы  для обслуживания зданий от 13 до 16 этажей, тогда как основная часть зданий  ответчика не превышает 4-5 этажей. Состав работ, входящих в ежеквартальное  техническое обслуживание ТО-3: Работы, предусмотренные ТО-1; Проверка шкафа  управления; Проверка канатоведущего шкива; Проверка электродвигателя;  Проверка концевых выключателей.; Проверка канатов.; Проверка направляющих  кабины и противовеса.; Проверка вкладышей кабины и противовеса.; Проверка  подвески кабины и противовеса.; Проверка противовеса.; Проверка натяжного  устройства ограничителя скорости и уравновешивающих канатов.; Проверка  натяжных устройств ограничителей скорости и уравновешивающих канатов.;  Проверка редуктора главного привода или гидроагрегата.  

Состав работ, входящих в полугодовое техническое обслуживание ТО-6:  Работы, предусмотренные ТО-3., Проверка вводного устройства., Проверка  ограничителя скорости., Проверка ловителей., Проверка блоков. Проверка  выключателя блочного помещения. Проверка буферных устройств. Проверка  заземления электрооборудования и изоляций проводов лифта. Очистка  оборудования М.П., шахты; приямка от загрязнений. Состав работ, входящих в  годовой осмотр ТО-12: В данный вид ремонта входят все вышеуказанные работы.  Проверка всех устройств безопасности, ревизия и регулировка оборудования.  Подготовка лифта к периодическому- техническому освидетельствованию.  Проведение испытаний.  

Согласно экспертному заключению, разница между ТО-1, ТО-3, ТО-6 и ТО12 заключается лишь в периодичности проведения, а состав работ при проведении  ТО-1, ТО-3, ТО-6 и ТО-12 тождественный, что противоречит Приказу  Ростехнадзора от 14.08.2017 г. № 309. Обращаем особое внимание, человеко-час -  это единица учета рабочего времени, которая соответствует 1 часу работы 1  человека. Это единица наиболее удобна для планирования рабочего времени,  определения количества необходимых работников, а также установления сроков  

выполнения работ. Рекомендации по нормированию труда рабочих, занятых  техническим обслуживанием и ремонтом лифтов, не носят императивный характер,  что следует из предисловия к ним: «Рекомендации могут быть использованы для  планирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий».  Эксперт, проявив «творческую инициативу» суммирует все пункты таблиц  Рекомендаций по нормированию труда рабочих, занятых техническим  обслуживанием и ремонтом лифтов, и получает общее число чел.-часов на  периодический осмотр лифта в размере 1,67, и 17,22 чел.-часа на ТО-1. Однако  эксперт не учитывает, что большая часть работ, выделенных в отдельные пункты в  таблицах, выполняется единовременно, и в процессе выполнения аварийно-технического обслуживания лифтового оборудования.  

Отвечая на данный довод эксперт пояснил, что при подсчете количество  чел.-часов использовал нормативные документы: 1) Приказ Госстроя РФ от  11.07.1997 № 17-43 «Об утверждении норм времени и расценок на ремонт,  модернизацию и техническое обслуживание лифтов»; 2) Рекомендации по  нормированию труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом  лифтов. М.2006 /Центр муниципальной экономики и права; и сведения о человеко-часах потраченных специализированной организацией ООО «Он Лифтс» на ремонт  и обслуживание лифтов в соответствии с журналом учета инцидентов. Копии  рабочих подсчетов по журналу учета инцидентов имеются в деле. Каждое  последующее техническое обслуживание ТО3,ТО6,ТО12 включает в себя объемы  работ по предыдущему обслуживанию лифтов, плюс обслуживание с учетом  накопленного износа оборудования  

Общество указало на то, что непонятно, что означает утверждение в  экспертном заключении: «Число дней фактически отработанных ООО «ОН Лифтс»  составляет 188 дн. (после расторжения контракта)». Эксперт, отвечая на данный  вопрос, пояснил, что фразу «после расторжения контракта» понимать «до  расторжения контракта».  

Исполнитель пояснил, что для проведения некоторых видов работ при  техническом обслуживании лифтового оборудования получение ключей от  машинных помещений не требуется. Отождествление проведения технического  осмотра и получения ключей от машинных помещений является необоснованным.  

Отвечая на данное замечание, эксперт пояснил, что им сделан анализ по  реальному отработанному ООО «ОН Лифтс» количеству человеко-часов по  обслуживанию лифтов на основании журнала учета инцидентов, представленных  исполнителем в материалы дела (где учтено техническое обслуживание и текущие  ремонты). Число дней когда ключи от помещений и шкафов, в которых размещено  оборудование лифтов не забирались обслуживающей организации  ООО «Он Лифтс» составляет 24 дня. Таким образом, число отработанных дней  обслуживающей организации будет равно 188 дн - 24дн = 164дн. По результатам  сравнения было установлено, что техническое обслуживание лифтового  оборудования проводилось не своевременно и не в полном объеме, согласно  данным журнала учета выдачи и возврата ключей от помещений, ключи не  выдавались, а ТО проводилось. При записи акта встречи от 06.04.2022, было  установлено, что на объекте физически находился 1 чел. (электромеханик по  лифтам), для которого была выделена комната для отдыха в помещении больницы.  Фактически он должен был находиться на территории объекта 24 часа в сутки.  

Таким образом, организацией ООО «Он Лифтс» отработано при ежесменном  осмотре лифтов 24 чел.-час х 164дн = 3936 чел.-часа., что не соответствует нормам.  По норме при ежесменном должны быть отработано 50,10 чел.-час х 164 дн =  8216,4 чел.-час (Рекомендации по нормированию труда рабочих, занятых  техническим обслуживание и ремонтом лифтов), то есть должно работать при  посменном осмотре более двух человек, работал один человек.  

На основании анализа актов от 01.04.2021, от 17.05.2021, имеющихся в  материалах дела, эксперт путем подсчетов определил, что (ТО-1) проводилось трем  лифтам, (ТО-6) -19 лифтов; (ТО-12) -25 лифтов. Всего 47 лифтов. На основании  анализа таблиц сравнения дат проведения ТО и получения ключей от машинных  помещений лифтов в апреле 2021 г, май 2021г, июнь 2021 г, число ТО составляет47. Анализ актов от 01.04.2021 г, от 17.05.2021 г и таблиц сравнения дат  проведения ТО и получения ключей от машинных помещений лифтов в апреле  2021 г, май 2021 г, июнь 2021 г, одинаково 47 лифтов.  

Количество чел.-часов которое ООО «Он Лифтс» должен отработать по  нормам при техническом обслуживании лифтов (Рекомендация по нормированию  труда рабочих, занятых техническим обслуживание и ремонтом лифтов) должно  составило 47 лифтов х 17,22 чел.-час = 809,34 чел.-час. Эксперт при работе с  материалами дела проанализировал (Том 3, стр. 55-66) реестр учета приема заявок  за январь 2021 г, февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г, июнь 2021  г, июль 2021 г. В соответствии с данными из таблиц было установлено, что  произведено ТО в количестве 86 с общей продолжительности проведении ТО по  реестру учета приема заявок - 149,13 чел.-час. Анализ реестра учета приема заявок  за январь 2021 г, февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г, июнь 2021  г, июль 2021 г, показал, что количество чел.-час, потраченных на техническое  обслуживание составляет 149, 13 чел.-час, что меньше нормативного значения 1480  чел.-час по (Рекомендации по нормированию труда рабочих, занятых техническим  обслуживание и ремонтом лифтов), в 9,3 раза. При анализе реестра учета приема  заявок за апрель 2021 г, за май 2021 г, за июнь 2021 г, за июль 2021 г, устранение  причин неисправностей при сбое составило 192 чел.-часа, что укладывается в  норму сменного технического обслуживания лифтов (3936 чел.-часа).  

Из трех анализов: 1) Анализ актов от 01.04.2021 г, от 17.05.2021 г; 2) Анализ  таблиц сравнения дат проведения ТО получения ключей от машинных помещений  лифтов в апреле 2021 г, май 2021 г, июнь 2021 г; 3) Анализ реестра учета приема  заявок за январь 2021 г, февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г,  июнь 2021 г, июль 2021 г. следует вывод, что основополагающим для  документального подтверждения общего количества чел.-часов выполненных  ООО «Он Лифтс» в соответствии с контрактом № 08185000008200057970001 от  14.12.2020 г. составляет анализ реестра учета приема заявок за январь 2021 г,  февраль 2021 г, март 2021 г, апрель 2021 г, май 2021 г, июнь 2021 г, июль 2021 г, по  которому количество человеко-часов, в целом затраченных ООО «Он Лифтс» на  обслуживание лифтов равно за 164 дня 3936 +149,13 = 4085,13 чел.-час., где  3936 количество человеко-часов при ежесменном обслуживаний 30 лифтов, в  течение 164 дн. (после расторжения контракта). Стоимость выполненных работ  ООО «Он Лифтс» по обслуживанию лифтов составляет 4085,13 чел.-час. х  92,59 руб. за 1 чел.-час. = 378 242, 2 руб.  

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71  АПК РФ, суд признал исковые требования по первоначальному иску и по  

встречному иску подлежащими частичному удовлетворению на основании  следующего.  

Суд первой инстанции признал ошибочным уклонение исполнителя от  применения технической документации, предоставленной заказчиком в  электронном виде. Обстоятельством, освобождающим исполнителя от  ответственности по основаниям ст. 719, 716 ГК РФ, предоставление технической  документации в электронном виде не является.  

Условия контракта и действующего законодательства не препятствуют  использованию технической документации в электронном виде; возможность  распечатать документацию на бумажных носителях для удобства использования у  исполнителя имелась. Доказательства иного не представлены.  

Соответственно, оснований для предъявления требования об уплате  1000 руб. штрафа в письменных обращения в адрес больницы у общества не  имелось.  

В соответствии с разъяснениями эксперта относительно требований  нормативных документов судом установлено, что специальные журналы должны  находиться на объекте и заполняться собственником лифтов. При заключении  договора со специализированной организацией, ведение журнала производится  подрядчиком (специализированной организацией). Наличие этих журналов  позволяет контролировать технику безопасности (выдачу ключей и отсутствие  вторых экземпляров), объем выполненного обслуживания, соответствие  технического обслуживания требованиям технических норм и правил.  

В нарушение ст. 65 АПК РФ исполнителем не представлено допустимых и  относимых доказательств того, что дежурным электромехаником осуществлялся  ежедневный обход лифтов включающий в себя: проверку и восстановление  исправности освещения в лифтах; проверку и восстановление уровня остановки  кабин лифта; проверку наличия и восстановление, целостности и достоверности  информационных табличек в лифтах и на основных посадочных площадках.  

Согласно самому раннему письму больницы, датированному 05.02.2021, в  паспорта оборудования не внесены сведения о лице, ответственном за организацию  обслуживания и ремонта, исполнителем не представлены оформленные должным  образом журналы периодического осмотра лифтов и платформ, журналы  технического обслуживания и ремонта, что тоже является нарушением  действующего законодательства.  

Согласно сопроводительному письму исполнителя журнал периодического  осмотра объектов представлен заказчику только 16.03.2021. Сопроводительные  письма о предоставлении заказчику других журналов для ознакомления в деле  отсутствуют. При этом в журнале периодического осмотра объектов,  представленном заказчику 16.03.2021, отсутствуют записи несения дежурства  специалистами исполнителя; журнал не ведется, о чем 07.06.2021 сделаны записи  специалистом заказчика.  

В письме от 29.03.2021, от 07.04.2021 (т. 2 л.д. 97) исполнитель сообщил, что  отсутствие журналов периодического осмотра лифтов и платформ не может  служить основанием для отказа от приемки оказанных услуг (т. 2 л.д. 81). При этом  наличие такого журнала и предоставление его заказчику им не оспаривается.  Поведение исполнителя, предоставившего заказчику 16.03.2021 журнал  периодического осмотра лифтов, и впоследствии уклоняющегося от его  заполнения, представляется нелогичным и непоследовательным, направленным на  

воспрепятствование заказчику осуществлять контроль за ходом работ (п. 4.2.7  контракта).  

В письме от 05.02.2021 № 647, на основании п. 4.2.7. заказчик указал  исполнителю на необходимость заблаговременно оповещать по телефону ведущего  инженера по эксплуатации лифтового оборудования или электромеханика по  лифтам ГБУЗ «ККБ № 2, либо способами, указанными в аб. 2 п. 2.2 приложения   № 1 к контракту не менее чем за 1 час до начала проведения работ по техническому  обслуживанию, текущему и капитальному ремонту в целях предоставления  заказчику возможности контроля за деятельностью исполнителя.  

Повторно такая просьба выражена в письме от 29.03.2021.  

Усматривается, что в силу п. 4.2.7 контракта требование заказчика является  обоснованным и разумным. Ввиду отсутствия четкого графика работ с указанием  точного времени (часы, минуты), когда специалисты исполнителя проводят  ежесменный осмотр, у заказчика иная возможность контроля отсутствовала. Судом  установлено, что в спорный период таких оповещений не поступало, исполнитель  не предоставил заказчику возможности вести контроль за деятельностью  специалистов исполнителя, в деле отсутствует документальное подтверждение  обеими сторонами промежуточных результатов оказания услуг по Контракту.  Представляется, что уклонившись от исполнения просьбы заказчика в письме от  05.02.2021 № 647, исполнитель допустил нарушение п. 4.2.7 контракта.  

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что акт приема-передачи дубликатов ключей от 29.03.2021 от заказчика исполнителю, или  накладная, а также акт о возврате дубликатов ключей, в деле отсутствуют.  Следовательно, официально передача ключей от технических этажей и машинных  помещений исполнителю заказчиком не осуществлялась. Запрос исполнителя о  предоставлении дубликатов ключей, о согласовании вопроса о самостоятельном  изготовлении дубликатов в деле отсутствует. Таким образом, ввиду отсутствия в  контракте обязанности заказчика выдать безвозвратно дубликаты ключей действия  исполнителя, сделавшего дубликаты на основании образцов, выданных заказчиком  в рабочем порядке, не основаны на доказательствах и нормах права, а потому  признаны судом не соответствующими условиям контракта.  

Порядок получения ключей от машинных помещений лифтов, для  проведения технического обслуживания и ремонта лифтов специалистов  Исполнителя, определен условиями контракта и дополнительно упоминался в  письмах Заказчика от 02.04.2021 № 1606, 15.04.2021 № 1878, 18.05.2021 № 2401.  Не соответствие даты и времени получения ключей от машинных помещений  лифтов, ранее указанных в актах об отказе от приемки выполненных работ от  01.04.2021 и от 17.05.2021 с записями в журналах технического обслуживания  лифтов о проведении работ по их техническому обслуживанию, является  доказательством того, что вышеуказанные работы не проводились.  

Таким образом, наличие дубликатов ключей у общества, полученных без  дозволения больницы, не освобождало его от обязанности соблюдения требований  контракта, регулирующий необходимость получения ключей  

Довод общества о том, что журнал выдачи ключей от машинных помещений  не велся вплоть до 29.03.2021, не может быть принят во внимание, поскольку  необходимость получать ключи для проведения работ предусмотрена контрактом.  

С учетом данного вывода суд первой инстанции обоснованно критически  отнесся к доводам общества о том, что им ежедневно проводился осмотр и  

техническое обслуживание, поскольку данный факт в установленном порядке не  зафиксирован, от привлечения заказчика к фиксации объема услуг общество  неправомерно уклонилось, приняв на себя риск последствий.  

Поскольку общество в своих письмах подтверждает неисправность лифта,  выявленную 18.03.2021 и отсутствие сигнала на оборудовании заказчика, ввиду  чего диспетчер исполнителя был вынужден сообщить о неисправности по  телефону; материалами дела относимыми и допустимыми доказательствами не  подтвержден довод исполнителя об «особенностях» лифта, постольку судом сделан  вывод, что нарушение работы системы диспетчеризации в марте 2021 года  действительно имелось. Акт о сопряжении оборудования от 10.03.2021 и акт  осмотра от 30.03.2021 (т2 л.д. 84), составленные до и после даты выхода из строя  системы диспетчеризации, не опровергают вывод суда.  

Относительно графика проведения периодических осмотров экспертом выше  даны разъяснения, с учетом которых суд делает вывод, что исполнителем в  необходимом объеме часов и количестве осмотры не проводились. Поэтому вывод  заказчика в актах от 04.03.2021, 01.04.2021, 17.05.2021, 07.06.2021 о том, что  исполнителем дежурным электромехаником не осуществляется ежедневный обход  лифтов включающего в себя: проверку и восстановление исправности освещения в  лифтах; проверку и восстановление уровня остановки кабин лифта; проверку  наличия и восстановление, целостности и достоверности информационных  табличек в лифтах и на основных посадочных площадках, признан судом  обоснованным.  

Судом установлено, что услуги с периодичностью и в объеме,  предусмотренном планом-графиком проведения технического обслуживания,  текущих ремонтов и ежегодных технических освидетельствований оборудования»,  представленным исполнителем на весь период действия контракта, не оказывались.  

При таких обстоятельствах в силу ст. 715 ГК РФ основания для отказа от  исполнения контракта у заказчика имелись.  

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению  суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта  в соответствии с гражданским законодательством (части 8, 9 статьи 95 Закона №  44-ФЗ). Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от  исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было  предусмотрено контрактом.  

Пунктом 11.4. контракта предусмотрена возможность одностороннего  расторжения контракта заказчиком.  

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было  направлено исполнителю курьерской службой и согласно почтовой квитанции  получено им 16.06.2021.  

В Единой информационной системе размещена информация о расторжении  контракта в одностороннем порядке 05.07.2021.  

Судом правильно установлено, что заказчиком соблюдены требования ч. 12  ст. 95 федерального закона № 44-ФЗ.  

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем  отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты  

принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и  направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом  с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя),  указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной  связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств  связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение  заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику,  исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается  надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об  одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего  уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении  поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата  получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика,  исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности  получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего  уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения  решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой  информационной системе.  

Согласно п. 13 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от  05.04.2013 № 44-ФЗ Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения  контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с  даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика,  исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Как указано больницей и не оспаривалось обществом, действие контракта  прекращено с 06.07.2021.  

Поскольку на предложение заказчика исполнитель не исправил допущенные  нарушения условий контракта, руководствуясь действующим законодательством,  заказчиком обоснованно расторгнут государственный контракт от 14.12.2020   № 08185000008200057970001 на оказание услуг по техническому обслуживанию и  ремонту лифтового оборудования в одностороннем порядке, о чем исполнителю  направлено уведомление об одностороннем расторжении контракта.  

Таким образом, принимая во внимание, что заказчиком со своей стороны  соблюдены требования, предъявляемые к процедуре одностороннего расторжения  контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, в иске общества о признании  решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного  контракта от 14.12.2020 № 08185000008200057970001 незаконным, судом  правомерно отказано.  

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в контракте требования о  предоставлении документа о назначении специалистов ответственных за  обслуживание и производство работ платформ подъемных с наклонным  перемещением для инвалидов не соответствует фактическим обстоятельствам дела.  Такое требование установлено п. 4.1.6., содержание которого обществом  трактуется иначе. Однако даже в отсутствие в контракте такого требования  соответствующие документы подтверждающие квалификацию персонала,  выполняющего определенный вид работ на объекте больницы должны были быть  

предоставлены обществом по требованию больницы в силу п. 4.2.7 контракта  согласно которому исполнитель обязан предоставлять Заказчику (комиссии  заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления  Заказчиком контроля за ходом исполнения исполнителем условий контракта.  Однако в ходе исполнения контракта общество противодействовало  осуществлению больницей такого контроля, уклоняясь от исполнения требований  заказчика, ведения и предоставления необходимых документов, что установлено  судом первой инстанции и нашло свое отражением в оспариваемом судебном акте.  

Поскольку обязательства по контракту от 14.12.2020   № 08185000008200057970001 обществом исполнялись ненадлежащим образом, не  соответствуют условиям контракта, результат работ за период с февраля 2022 года  до расторжения контракта заказчиком не принят, основания для удовлетворения  предъявленных обществом требований в полном объеме отсутствовали.  

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом,  и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями  82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов  установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О  государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»,  согласно которой должны быть отражены: время и место производства судебной  экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или  о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно- экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование,  специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая  должность), которым поручено производство судебной экспертизы;  предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской  Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы,  поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и  материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;  сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной  экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных  методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов  по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта  или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной  частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований,  хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию  органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы  предоставляются для приобщения к делу.  

Представленное суду заключение эксперта подписано экспертом  ФИО17, удостоверено печатью экспертного  учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от  31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в  Российской Федерации» требованиям. С учетом письменных и устных пояснений  эксперта признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта  судом не установлено, правовых оснований для назначения повторной либо  дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не  выявлено. Само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами  

экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и  не является основанием для проведения повторной либо дополнительной  экспертизы. Проведение повторной судебной экспертизы общество считает  нецелесообразным.  

Ссылка общества на вывод в решении УФАС по Краснодарскому краю не  может быть принята в качестве мнения специалиста в силу ст. 68, части 5 ст. 71  АПК РФ. Выводы УФАС по Краснодарскому краю не являются преюдициальными  для арбитражного суда.  

В рамках судебной экспертизы проведено исследование объемов за январь,  несмотря на наличие подписанного заказчиком акта, поскольку согласно правовой  позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенной в пункте 13 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор  практики разрешения споров по договору строительного подряда», заказчик не  лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по  двустороннему акту.  

Стоимость услуг, оказанных ООО «Он Лифтс» в период действия контракта  от 14.12.2020 № 08185000008200057970001 и до его расторжения по обслуживанию  лифтов и подъемных платформ для инвалидов, пассажирского конвейера  (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора с заводскими номерами   №№ :15272, 14-0998ru-e1, 226547, 226548, 170162, 170163, 15271, 1224, 1223, 1222,  19045, tur058-2014, tur059-2013, 020822, 1220, 1219, 1221, 15273, tur057-2014,  140997ru-e1, 381А86, 382А86, 017825, 85106, 85107, 385А86, 4779, 123374, 123373  определена в результате судебной экспертизы и составляет 378 242,20 руб.  

Судом обоснованно указано на то, что расторжение контракта не  освобождало больницу от оплаты качественно выполненных исполнителем работ,  результаты которых имели для заказчика положительный экономический эффект.  Аналогичный вывод в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа по делу № А32-11315/2017.  

Учитывая сумму произведенной заказчиком оплаты 188 938,73 руб., оплате  исполнителю подлежит 189 303,47 руб. Требования первоначального иска в  указанной части заявлены правомерно, в остальной части требования судом  отказано.  

Суд не принял во внимание представленные больницей акты расследования  причин повреждения лифта и документы на ремонт и замену аккумуляторов,  коммерческие предложения о цене на услуги специализированных организаций,  составленные в период с июля по ноябрь 2021 года, поскольку указанные в них  обстоятельства не являлись предметом судебной экспертизы. Суду, не  обладающему специальными познаниями, не представляется возможным  самостоятельно установить причинно-следственную связь между услугами  общества и произошедшими в июле поломками лифта (т. 4 л.д. 13-112).  

За нарушение срока оплаты услуг общество начислило  17 127,04 руб.неустойки за период с 23.03.2021 по 10.08.2021, неустойки с  11.08.2021 по дату фактической уплаты долга, исходя из одной трехсотой  действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от суммы долга  за каждый день просрочки.  

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  

неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

Разделом 6 контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение  его условий. Согласно п. 6.6. контракта, пеня начисляется в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального  банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения обязательства.  

С учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по  вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при  взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия  решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.  

На дату вынесения резолютивной части решения ключевая ставка ЦБ РФ  составляла 7,5% годовых.  

С учетом выводов эксперта суд установил, что стоимость выполненных  работ в спорном периоде: январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 г и пять  дней июля, составляет 378 242, 2 руб., из них услуги за январь - март оплачены и  просрочка со стороны заказчика отсутствует.  

Согласно п. 7.2 контракта заказчик осуществляет приемку в течение 5  рабочих дней с даты предоставления документа.  

В пункте 3.4 контракта стороны согласовали, что оплата оказанных услуг  производится не позднее 15 рабочих дней с момента подписания заказчиком  документа о приемке услуг.  

Поскольку акт на услуги за апрель от 30.04.2021 вручен 30.04.2021, значит, с  учетом сроков на приемку и оплату, с учетом ст. 191, 193 Гражданского кодекса  Российской Федерации, просрочка наступила с 02.06.2021. Объявление Указом  Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 № 242 «Об установлении на  территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» дней с 4 по 7  мая включительно для всех категорий работников нерабочими не имеет значения в  рассматриваемом случае. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  от 28.04.2021 «О разъяснениях в связи с установлением нерабочих дней на  территории Российской Федерации в мае 2021 года» (ответ на вопрос 5)  разъяснено, что установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля  2020 г. основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из  положений ст. 193 ГК РФ не является.  

Акт за май от 31.05.2021 вручен 31.05.2021, просрочка наступила с  29.06.2021.  

Несмотря на то, что акт от 30.06.2021 вручен 29.06.2021, обязанность по  приемке услуг наступила у заказчика по окончании полного месяца, за который  составлен акт (после 30.06.2021), в силу ст. 191 Гражданского кодекса Российской  Федерации срок на приемку для заказчика начал течь с 01.07.2021 (четверг).  Соответственно, просрочка оплаты наступила с 29.07.2021. Акт от 19.07.2021  вручен 20.07.2021, просрочка наступила с 18.08.2021.  

Общество, в том числе, просило взыскать неустойку по дату фактического  исполнения обязательства.  

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» даны разъяснения о том, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец  вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения  обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств,  передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию  истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на  дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое  взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

При таких обстоятельствах возможность взыскания неустойки по день  фактического исполнения обязательств предусмотрена действующим  законодательством. Поскольку судом установлена просрочка оплаты услуг,  требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично. Согласно  расчету суда подлежащая взысканию сумма пени на дату вынесения резолютивной  части (29.11.2022) составляет 15 647,10 руб. В остальной части требования  правомерно отказано.  

Рассмотрев встречные требования ГБУЗ «Краевая клиническая больница №  2» министерства здравоохранения Краснодарского края о взыскании 30 000 руб.  штрафа, суд установил следующее.  

Пунктом 6.3. Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения  или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в  размере 5 000 рублей.  

Заказчик начислил 5000 руб. штрафа за нарушение обязательства в феврале  2021 года, которое не имеет стоимостного выражения. После этого ежемесячно в  период с февраля по июнь 2021 начислял штраф за аналогичное нарушение.  

Однако, по сути, им начислен штраф в сумме 25 000 руб. (5000 х 5 мес) за  одно и то же длящееся в течение нескольких месяцев нарушение.  

Поскольку судом не выявлены разные нарушения со стороны исполнителя в  каждом месяце, постольку штраф за одно нарушение в виде несоответствия  результата выполненных работ требованиям контракта должен быть начислен  однократно. Поскольку факт нарушения судом установлен, взысканию подлежит  штраф в сумме 5000 руб.  

Кроме того, как указано во встречном исковом заявлении, заказчик начислил  5000 руб. штрафа за неисполнение обязательств в оставшийся период оказания  услуг с июля по декабрь 2021 года.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 36, 37 «Обзора судебной  практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по  государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента  прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его  исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного  (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего  отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы. В  

случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких  нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту  допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.  

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 3.1 контракта услуги подлежали  оказанию исполнителем в период с 01.01.2021 по 31.12.2021, в соответствии с  приложением № 1 к контракту.  

В связи с существенным нарушением обществом требований контракта,  выразившемся в несоответствии результата выполненных работ требованиям  контракта, в соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации,  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», пунктом 11.4. контракта учреждением 10.06.2021 принято  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.12.2020   № 08185000008200057970001 на оказание услуг.  

Судом установлено, что общество не в полном объеме выполнило объем  работ, предусмотренный контрактом, что явилось основанием для заявления  заказчика об одностороннем отказе от исполнения сделки. По мнению суда,  примененные заказчиком термины идентичны. Нарушение в виде неисполнения  обязательств в оставшийся период оказания услуг с июля по декабрь 2021 года  равнозначно нарушению в виде несоответствия результата выполненных работ  требованиям контракта. По сути, исполнение обязательств для исполнителя стало  невозможным ввиду прекращения действия договора по инициативе заказчика.  

На основании изложенного, в остальной части встречного требования  больницы о взыскании штрафов судом отказано.  

Суд первой инстанции установил, что размер штрафа в размере 5 000 руб.  является разумным и соответствующим последствиям ненадлежащего исполнения  обществом принятых на себя контрактных обязательств, в связи с чем судом не  установлено оснований для применения к спорным правоотношениям положений  статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда  первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в связи с чем, они не  могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой  инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств  по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного  акта.  

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно  установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и  доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции  норм материального и процессуального права.  

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная  оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении  судом первой инстанции норм материального права.  

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в  нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся  в деле доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя  апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2022 по делу   № А32-21094/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный  суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия.  

Председательствующий В.Л. Новик 

Судьи Н.В. Ковалева 

Б.Т. Чотчаев