АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

21 апреля 2025 года Дело № А33-32501/2024 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 21 апреля 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению Управления Судебного департамента в  

Красноярском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому  

краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения регистрирующего органа об исключении  

юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  

требований относительно предмета спора: - ФИО1, - ФИО2, - ФИО3, 

в присутствии:  

от заявителя: ФИО4, действующего на основании доверенности от 26.06.2024,  

личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом; 

от регистрирующего органа: ФИО5, действующей на основании доверенности  

от 17.06.2024, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО6, 

установил:

Управление Судебного департамента в Красноярском крае (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю о предстоящем исключении ООО «Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из ЕГРЮЛ от 06.05.2024 № 2479, об обязании Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю исключить из ЕГРЮЛ запись от 23.08.2024 за государственным регистрационным номером 2242400440511 о прекращении деятельности ООО «Сибирь».  

Определением от 05.11.2024 заявление оставлено судом без движения. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 27.11.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.  

Определением от 13.01.2025 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3  

Третьи лица в судебное заседание не явились. Копия судебного акта, направленная третьим лицам возвращена в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.  

Заявитель требования поддержал. Регистрирующий орган требования не признал. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» являлось должником перед заявителем на общую сумму 700 549 руб. 18 коп. Задолженность подтверждена решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.08.2018 по делу № А33-6838/2018. Также решением в пользу заявителя взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 011 руб.  

На принудительное исполнение выдан исполнительный лист ФС № 026236656 от 24.08.2018, на основании которого ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 13920/21/24008-ИП от 20.02.2021. Исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

18.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 2548 о предстоящем исключении ООО «Сибирь» из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету. В ЕГРЮЛ 20.02.2019 внесена запись за ГРН № 2192468174260.  

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ 07.06.2019 прекращена регистрирующим органом в связи с поступлением возражений заинтересованного лица относительно исключения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН № 2192468515941.  

14.09.2020 регистрирующим органом принято решение № 9098 о предстоящем исключении ООО «Сибирь» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету. В ЕГРЮЛ 16.09.2020 внесена запись за ГРН № 2202400768832.  

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ 17.12.2020 прекращена регистрирующим органом в связи с поступлением возражений заинтересованного лица относительно исключения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН № 2202401000767.  

27.12.2021 регистрирующим органом принято решение № 7810 о предстоящем исключении ООО «Сибирь» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности адреса, и с момента внесения такой записи прошло более 6 месяцев. В ЕГРЮЛ 29.12.2021 внесена запись за ГРН № 2212400730177.  

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ 29.12.2020 прекращена регистрирующим органом в связи с поступлением возражений заинтересованного лица относительно исключения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН № 2212400732290.  

16.01.2023 регистрирующим органом принято решение № 528 о предстоящем исключении ООО «Сибирь» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о  

юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности адреса, и с момента внесения такой записи прошло более 6 месяцев. В ЕГРЮЛ 18.01.2023 внесена запись за ГРН № 2232400027935.  

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ 20.04.2023 прекращена регистрирующим органом в связи с поступлением возражений заинтересованного лица относительно исключения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН № 2232400219544.  

06.05.2024 регистрирующим органом принято решение № 2479 о предстоящем исключении ООО «Сибирь» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности адреса, и с момента внесения такой записи прошло более 6 месяцев. В ЕГРЮЛ 08.05.2024 внесена запись за ГРН № 2242400238430, сообщение о котором опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 08.05.2024, часть 2 № 18(990).  

08.05.2024 (вх. № 11232А) в Регистрирующий орган от Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, согласно которому ФИО1 в 2017 году за денежное вознаграждение стал участником и руководителем ООО «Сибирь». В данной организации никогда не работал, в финансово-хозяйственной деятельности не участвовал, заработную плату в данной организации не получал, где находится ЭЦП не знает. К заявлению были приложены объяснение и сопроводительное письмо, подписанное врио начальника Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4, в котором указывается о том, что ФИО1 осуждён.  

15.05.2024 в адрес общества и его учредителя и руководителя направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений. На данные уведомления реакция не последовала.  

27.06.2024 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись № 2242400334988 о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя ФИО1  

После принятия решения о предстоящем исключении общества из реестра в установленный законом срок возражения не поступили. В связи с чем общество исключено из реестра, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2242400440511 от 23.08.2024.  

Поскольку требования, подтвержденные судебным решением, не были удовлетворены, заявитель счел, что исключение общества из реестра произведено в отсутствие законных для этого оснований, что нарушает его права и законные интересы. В связи с чем заявитель обратился в суд.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).  

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и  

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.  

Предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).  

Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, в том числе об адресе юридического лица. Юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.  

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 № 10-П).  

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть  

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.  

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.  

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.  

При этом наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.04.2022 № 305-ЭС21-26568, от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795, пункт 24 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).  

15.11.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска (в настоящее время Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю) проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>, помещ. 410 (протокол осмотра объекта недвижимости № 842 от 15.11.2017), согласно которому помещение, обозначенное табличкой с наименованием ООО «Сибирь» находится на 4 этаже. Внутренний осмотр помещения провести не удалось, дверь в помещение закрыта. На момент проведения осмотра связаться с представителем ООО«Сибирь» невозможно.  

По результатам проведения проверки достоверности сведений об адресе ООО «Сибирь», включенных в ЕГРЮЛ, установлена их недостоверность, в связи с чем во исполнение пункта 6 статьи 11 Закона № 129-Ф3, пункта 18 оснований, 27.11.2017 Регистрирующим органом в адрес ООО «Сибирь», а также в адрес учредителя и руководителю были направлены уведомления о необходимости в течении 30 дней представить в Регистрирующий орган документы, по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного в ЕГРЮЛ адреса.  

 В течение срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-Ф3 документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения ООО «Сибирь», либо документы о внесении изменений в сведения об адресе Общества, в Регистрирующий орган не поступали.  

По результатам проведенных мероприятий и в связи с невыполнением вышеуказанной обязанности в срок, в ЕГРЮЛ 29.12.2017 внесена запись за ГРН 6172468312417 о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Сибирь».  

Регистрирующий орган сообщил, что уведомления о необходимости предоставления сведений, направленных в адрес юридического лица, уведомления, направленные по всем известным адресам соответствующих должностных лиц, а также возвраты уведомлений были уничтожены в связи с истечением пятилетнего срока хранения. (акт об уничтожении № 3 от 22.05.2023).  

08.05.2024 (вх. № 11232А) в Регистрирующий орган от Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, согласно которому ФИО1 в 2017  

году за денежное вознаграждение стал участником и руководителем ООО «Сибирь». В данной организации никогда не работал, в финансово-хозяйственной деятельности не участвовал, заработную плату в данной организации не получал, где находится ЭЦП не знает. К заявлению были приложены объяснение и сопроводительное письмо, подписанное врио начальника Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4, в котором указывается о том, что ФИО1 осуждён.  

Регистрирующим органом установлено, что ФИО1 был дисквалифицирован с 21.08.2018 - 20.08.2019 постановлением судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска по делу 5-912/18/78 за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ).  

 В связи с чем в соответствии с вышеописанным порядком налоговый орган внес в реестр запись о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя ФИО1 В последующем спустя полгода в реестр внесена запись о предстоящем исключении общества из реестра и опубликовано сообщение об этом. В трехмесячный срок возражения ни от кого не поступили. В связи с чем налоговый орган не имел препятствий для завершения процедуры исключения общества из реестра.  

Кроме того, общество фактически имело признаки недействующего юридического лица. Последняя отчетность обществом представлена за 2017 г. Последняя операция по расчетным счетам произведена в 2017 г., поступления по расчетным счетам в 2016 – 520 тыс. руб., в 2017 году – 200 тыс. руб. Численность сотрудников в 2016 году – 12 человек, в 2017 году – 0 человек.  

В ходе рассмотрения спора заявитель не представил доказательства того, что общество фактически является действующим юридическим лицом. Из последовательности событий усматривается, что налоговый орган действовал законно, процедура исключения общества из реестра не нарушена.  

Единственным аргументом заявителя в обоснование требований стало то, что исключение ООО «Сибирь» приводит к нарушению прав кредитора, который не может реализовать свои права и законные интересы в отношении исключенной компании.  

При рассмотрении настоящего спора судом установлено следующее. 

ООО «Сибирь» (при создании ООО «Солнце Праги») создано 17.07.2009 с присвоением ОГРН 

<

***>. Единственным учредителем при создании являлась ФИО7.  

В июле 2011 года единственным участником общества становится ФИО3, в связи с приобретением 100% доли в уставном капитале общества на основании договора купли-продажи с ФИО7.  

В мае 2012 года в состав участников общества принят ФИО2, с распределением долей в уставном капитале:  

- ФИО3 – 10 000 руб. (80% уставного капитала); 

- ФИО2 – 2 500 руб. (20% уставного капитала), Директором общества назначен ФИО2.  

В июле 2017 года в состав участников общества принят ФИО1, с распределением долей в уставном капитале:  

- ФИО3 – 250 000 руб. (15,625% уставного капитала); 

- ФИО2 – 800 000 руб. (50% уставного капитала); - ФИО1 – 550 000 руб. (34,375% уставного капитала).  

В августе 2017 года прекращены полномочия директора общества ФИО2, полномочия директора возложены на ФИО1.  

В сентябре 2017 года ФИО3 и ФИО2 вышли из состава участников общества, после их выхода ФИО1  

Владимирович становится единственным участником общества – 1 600 000 руб. (100% уставного капитала).  

С учетом пояснений ФИО1, он являлся номинальным директором и участником общества, за денежное вознаграждение стал участником и руководителем ООО «Сибирь», в данной организации никогда не работал, в финансово-хозяйственной деятельности не участвовал, заработную плату в данной организации не получал, где находится ЭЦП не знает.  

С учетом обстоятельств настоящего дела, само по себе восстановление правоспособности не приведет к удовлетворению требований заявителя. Для этого необходимо имущество, на которое возможно обратить взыскание в счет удовлетворения требований. Восстановление правоспособности без перспектив на поиск и выявление такого имущества означает по сути формальное оттягивание момента прекращения у общества статуса юридического лица, продолжение его искусственного поддержания в условиях его нахождения фактически в ликвидационной стадии своего существования  

Судом обращается внимание на то, что в настоящее время с учетом актуальной судебной практики эффективным средством защиты является привлечение контролирующих лиц к ответственности за вред, причиненный кредиторам на основании пункта 3 статьи 64.2 ГК РФ, пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.01.2020 № 306-ЭС19-18285, от 25.08.2020 № 307-ЭС20-180, от 03.11.2022 № 305-ЭС22-11632, от 15.12.2022 № 305-ЭС22-14865, от 23.01.2023 № 305-ЭС21-18249(2,3), от 30.01.2023 № 307-ЭС22-18671, 06.03.2023 № 304-ЭС21-18637, от 04.10.2023 № 305-ЭС23-11842, от 26.04.2024 № 305-ЭС23-29091, от 27.06.2024 № 305-ЭС24-809).  

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению. С учетом результата рассмотрения спора расходы заявителя не подлежат возмещению.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. 

Судья П.С. Батухтина