Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

                                 

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А41-74547/22

31 июля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 31 июля 2024 года.

Полный текст решения суда изготовлен 10 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «РОССЕТИ Московский регион» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 01.04.2005, юридический адрес: 115114, 

<

...>) к ФИО1, СНТ «Домик в деревне» (119331, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ломоносовский, Вернадского 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2010, ИНН: 

<

***>).

третьи лица: ФИО2, ФИО3,

об установлении сервитута, 

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле – согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «РОССЕТИ Московский регион» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений требований в порядке ст. 49 АПК РФ) к ФИО1, СНТ «Домик в деревне» с требованиями:

- установить в интересах ПАО «Россети Московский регион» сервитут – право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:10425, площадью 1 107 кв.м., ограниченной следующими поворотными точками:

№п/п

Х

У

1

390612.73

2171148.89

2

390487.67

2171192.64

3

390354.95

2171250.26

4

390357.52

2171253.55

5

390490.19

2171196.24

6

390614.28

2171153.01

1

390612.73

2171148.89

сроком на 2 месяца с момента государственной регистрации для строительства ВЛ-0,4кВ от существующей ВЛ-0,4кВ с ТП-1208 до границ участка Заявителя, протяженность - 450 м (ориентировочно), провод СИП,  сечение 95 кв. м.;

- установить плату за пользование сервитутом в виде единовременного платежа в размере 2 156 руб. за весь срок сервитута.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФИО2, ФИО3.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Из материалов дела следует, что к истцу с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: 142200 Московская область, Серпуховский район, в районе д. Вихрово, обратились ФИО4 и ФИО3, которым  выданы технические условия.

В соответствии с выданными техническими условиями, ПАО «РОССЕТИ Московский Регион» обязалось осуществить: 

- строительство ВЛ-0,4кВ от существующей ВЛ-0,4кВ с ТП-1208 до границ участка Заявителя, протяженность - 450 м (ориентировочно), провод СИП, сечение 95 кв.мм.;

- строительство ВЛ-0,4кВ от существующей ВЛ-0,4кВ с ТП-1208 до границ участка Заявителя, протяженность - 310 м (ориентировочно), провод СИП, сечение 95 кв.мм.

Объект, расположенный на земельном участке третьего лица подлежит электрификации в рамках заключенного между ПАО «РОССЕТИ Московский Регион» и физическим лицом договором технологического присоединения.

В соответствии с разработанным подрядной организацией планом прохождения трассы предусмотрено строительство линии электропередачи по земельному  участку, принадлежащему ответчик с кадастровым номером 50:32:0030225:5332, иной вариант прокладки линии электропередачи до границы участка заявителя, отсутствует. Использование участка по назначению без подведения линий электропередачи невозможно.

С целью получения разрешения на использование земельных участков ответчика для строительства линий электропередачи в адрес ответчика был направлено предложение об установлении сервитута, а также проект соглашения об установлении сервитута. 

В ответ был получен фактический отказ, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

ФИО1 против удовлетворения иска возражал, указал на то, что участки третьих лиц уже имеют технологическое присоединение в объеме 15кВт.

Деятельность по осуществлению технологического присоединения регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861(далее – Правила). 

Согласно пункта 16.3 Правил, сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положениям Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил, заключение такого вида договора является обязательным для сетевой организации и уклонение либо отказ от его исполнения сетевой организацией не допускается.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательные положения, устанавливающие порядок осуществления энергоснабжения, содержатся в Федеральном законе от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 15 части 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права собственности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

 

Из положений статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Сервитут может быть срочным или постоянным (пункт 4 статьи 23 ЗК РФ).

В силу пункта 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, из положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, суд должен исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Кроме того, при установлении сервитута в судебном порядке необходимо установить факт возможности исполнения истцом своих обязательств перед третьими лицами иным способом или другими альтернативными путями.

 

Задачей суда при осуществлении выбора из таких альтернативных вариантов является соблюдение баланса интересов сторон и определение из них варианта наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка.

В рамках настоящего дела целью установления сервитута является реализация положений договора технологического присоединения, заключенного между истцами, что соответствует целям и условиям установления сервитута, предусмотренным в статье 274 ГК РФ.

Условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Исходя из вышеуказанных норм права, истец для установления частного земельного сервитута в силу статьи 65 АПК РФ обязан представить доказательства, подтверждающие, что нужды истца как собственника принадлежащего ему недвижимого имущества не могут быть обеспечены без установления требуемого им сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2009 года №1464-О-О, закрепленное в статье 82 АПК РФ право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

С целью установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора с учетом предмета и оснований исковых требований, и требующих специальных знаний, судом в соответствии со статьей 82 АПК РФ определением от 29.06.2023 назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «НЭП» ФИО5, ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертов поставить следующие вопросы: 

1. С выездом на место определить, имеется ли возможность установить и подключить энергопринимающие устройства к земельному участку ФИО4 в соответствии с техническими условиями, являющимися приложениями к заключенному с ним договору ТП без установления сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030225:10425? Указать возможные варианты установления сервитута для осуществления линии электропередачи к земельному участку ФИО8

2. При отрицательном ответе на вопрос №1, определить наименее обременительный вариант сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030225:10425 для осуществления технологического присоединения электроустановки, принадлежащей ФИО4 (отобразить графически).

3. Определить размер ежемесячной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:10425 в границах, определенных при ответе на вопрос №2.

06.02.2024 заключение экспертов поступило в материалы дела.

По первому вопросу эксперты пришли к выводам, что установить и подключить энергопринимающие устройства к земельному участку ФИО4 в соответствии с техническими условиями, являющимися приложениями к заключенному с ним договору ТП, без установления сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030225:10425 невозможно.

По второму вопросу экспертами разработаны 3 варианта установления сервитута, приведены в схемах №1-№3. Так, по первому варианту площадь сервитута составит 1 107 кв.м., по второму – 1 173 кв.м., по третьему – 1 114 кв.м.

При этом, наименее обременительным вариантом, эксперты считают вариант №1.

По третьему вопросу экспертами установлено, что величина соразмерной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:10425 составит по варианту №1 – 1 078 руб. в месяц, по варианту №2 – 1 142 руб. в месяц, по варианту №3 – 1 084 руб. в месяц.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона №73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения установлены статьей 25 Закона №73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

 

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности сделанных выводов.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 (далее - Обзор Верховного Суда Российской Федерации), разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное (пункт 1 ст. 39.24 Земельного кодекса).

Учитывая результаты судебной экспертизы, принимая во внимание, что во внесудебном порядке между истцом и ответчиками не было достигнуто соглашение об установлении сервитута на период строительства линии электропередачи, исковые требования Публичного акционерного общества «РОССЕТИ Московский регион» подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к СНТ "Домик в деревне", поскольку согласно сведениями ЕГРН указанный соответчик не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:10425, обременяемого сервитутом.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу положений пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы на проведение по делу судебной экспертизы в размере 270 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Установить в интересах ПАО «Россети Московский регион» сервитут – право ограниченного пользования частью земельного участка 50:32:0030225:10425 площадью 1 107,00 кв. метров, ограниченной следующими поворотными точками:

№п/п

Х

У

1

390612.73

2171148.89

2

390487.67

2171192.64

3

390354.95

2171250.26

4

390357.52

2171253.55

5

390490.19

2171196.24

6

390614.28

2171153.01

1

390612.73

2171148.89

сроком на 2 месяца с момента государственной регистрации для строительства ВЛ-0,4кВ от существующей ВЛ-0,4кВ с ТП-1208 до границ участка Заявителя, протяженность - 450 м (ориентировочно), провод СИП,  сечение 95 кв.мм.

Установить плату за пользование сервитутом в виде единовременного платежа в размере 2 156 руб. за весь срок сервитута (из расчета 1 078 руб. в месяц).

В удовлетворении исковых требований к СНТ «Домик в деревне» отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «РОССЕТИ Московский регион» судебные расходы на проведение по делу судебной экспертизы в размере 270 500 руб., расходы на проведение по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

 

Судья                                                                                                          В.С. Желонкин