ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109842/2024

24 ноября 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   07 октября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 ноября 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 22.08.2024

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 29.09.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19068/2025)  товарищества собственников жилья «Полюстрово 1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2025 по делу № А56-109842/2024 (судья Маликов А.В.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «ЛанаТелеком»

к  товариществу собственников жилья «Полюстрово 1»

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛанаТелеком» (далее – истец, Общество, ООО «ЛанаТелеком») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Полюстрово 1» (далее – ответчик, Товарищество, ТСЖ «Полюстрово 1») об обязании обеспечить доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (далее – МКД) для монтажа, эксплуатации и аварийно-восстановительных работ на сетях связи.

Решением суда от 25.06.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ТСЖ «Полюстрово 1» направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 25.06.2025, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что ответчик предоставил истцу доступ к оборудованию сети связи, размещенному в чердачном помещении МКД, что подтверждается актом о доступе к оборудованию интернет-провайдера от 23.10.2024; при этом истцом правомерно отказано в доступе на кровлю МКД ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на оборудование и сети, а также акта размещения истцом такой сети на кровле МКД. Как указывает податель жалобы, истцом не представлены доказательства наличия у него права собственности на имущество, расположенное на кровле МКД, опись имущества, составленная истцом в одностороннем порядке, таким доказательством не является; в договоре на размещение оборудования от 01.01.2020 № И-0120 отсутствуют сведения о размещении какого-либо имущества на кровле МКД; отсутствие оборудования истца на кровле МКД подтверждается также актом осмотра от 16.05.2025. Податель жалобы ссылается на то, что поскольку при рассмотрении настоящего дела ответчиком был доказан факт отсутствие сетей связи истца на общем имуществе МКД, то истцу при необходимости проведения работ по размещению сетей надлежит соблюсти требования раздела II Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЛанаТелеком» является оператором связи и оказывает услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, с использованием собственных сетей связи под брендом «АР-НОМЕ ДОМАШНИЕ СЕТИ».

ТСЖ «Полюстрово 1» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>.

Между ООО «ЛанаТелеком» и ТСЖ «Полюстрово 1» был заключен договор от 01.01.2020 № И-0120 на размещение оборудования (далее – Договор), по условиям которого Товарищество предоставило Обществу во временное пользование часть общедомового имущества для временного размещения телекоммуникационного оборудования сетей связи на конструктивных элементах здания (величина арендной платы составляла 4500 руб. в месяц).

Ссылаясь на вступление в законную силу Федерального закона от 06.04.2024 №67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации» Общество направило Товариществу посредством электронного документооборота уведомления от 10.09.2024 № 122 о расторжении Договора с 10.10.2024 с приложением списка сотрудников, допущенных до работ на оборудовании и линиях связи ООО «ЛанаТелеком» и проекта договора на размещение оборудования без взимания платы.

В обоснование исковых требований Общество указало, что 22.10.2024 системой мониторинга и управления сетью истца зафиксировано отключение оборудования в МКД, при этом ответчик препятствует истцу в доступе к объектам общего имущества в МКД для монтажа, эксплуатации и аварийно-восстановительных работ на сетях связи ООО «ЛанаТелеком», что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Общества в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 25.06.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ определено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья.

В силу пункта 6 статьи 6 Федерального закона 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 67-ФЗ) размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абоненту - физическому лицу осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме, за доступ к сетям связи в соответствии с частью 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на доступ к государственным информационным системам, а также для предоставления абоненту - физическому лицу услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии частью 4.2 статьи 36 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 67-ФЗ) в целях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 (далее - Правила № 1055) и определяют, в том числе, порядок доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме (пункты 37 - 40 Правил № 1055).

Согласно пункту 37 Правил № 1055 доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме в целях монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи предоставляется уполномоченным представителям оператора связи по списку, направляемому оператором связи лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, в письменной форме (в том числе в электронном виде) (далее - список представителей оператора связи). В списке представителей оператора связи указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) уполномоченных представителей оператора связи, а также их контактная информация. Оператор связи по мере необходимости направляет лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, изменения и дополнения в список представителей оператора связи. Доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме предоставляется только лицам, указанным в списке представителей оператора связи.

Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, в пределах его рабочего времени обеспечивает оператору связи доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме на период, необходимый оператору связи для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (пункт 38 Правил № 1055).

В силу подпункта «а» пункта 46 Правил № 1055 лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обеспечивает доступ оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме, включая технические помещения, подвалы, стояки, чердаки, крышу, в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, не вправе препятствовать и ограничивать в доступе оператора связи, разместившего сети связи на законных основаниях при наличии договоров с абонентами в данном многоквартирном доме.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон № 67-ФЗ) статья 157 ЖК РФ дополнена частью 2.1 следующего содержания: «Плата за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи в многоквартирном доме, за доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (за исключением радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи), за доступ к указанным сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажем сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, не взимается».

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 67-ФЗ заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по требованию любой из сторон договора подлежит прекращению (расторжению).

Таким образом, начиная с 06.04.2024 доступ к общему имуществу МКД и к размещенному в МКД оборудованию сети связи должен предоставляться лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (ответчиком) оператору связи (истцу) без взимания за это платы на законных основаниях, как при наличии договора между сторонами, так и без него.

В ходе рассмотрения настоящего дела сторонами не оспаривалось, что договорные отношения в спорный период прекращены, вместе с тем данное обстоятельство не лишает истца права требовать от ответчика предоставления доступа в МКД для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи, и данные правоотношения урегулированы порядком, установленным в пунктах 37 - 40 Правил № 1055.

Пунктом 30 Правил № 1055 предусмотрено, что в случае если монтаж сетей связи осуществлен до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации», оператор связи в срок, предусмотренный частью 5 статьи 3 указанного Федерального закона, составляет опись существующих в многоквартирном доме сетей связи, принадлежащих оператору связи (далее - опись сетей связи), и направляет ее копию лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, в течение 5 рабочих дней со дня ее составления. Опись сетей связи содержит:

а) состав сетей связи, в том числе перечень средств связи и линий связи;

б) места монтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме (перечень или схематичное отображение на поэтажном плане многоквартирного дома);

в) количество энергопринимающих устройств, а также данные по потреблению электроэнергии (круглосуточно, круглогодично и т.п.);

г) потребляемую мощность одного энергопринимающего устройства, максимальную потребляемую мощность (кВт);

д) уровень напряжения (кВ) и категорию надежности электроснабжения;

е) перечень точек присоединения;

ж) информацию о приборе учета (при его наличии).

Как следует из материалов дела в соответствии, с пунктом 30 Правил №1055 истцом направлена в адрес ответчик с письмом от 21.10.2024 № 225 опись существующих в МКД сетей связи ООО «ЛанаТелеком» с указанием наименования технического средства и места его монтажа (в том числе в подъездах, в чердачном помещении и на кровле). В материалы дела истцом также представлен договор оказания телематических услуг связи от 05.09.2023, заключенный с абонентом- физическим лицом, проживающем в МКД. 

Таким образом, исходя из положений пункта 38 и подпункта «а» пункта 46 Правил № 1055 ТСЖ «Полюстрово 1», осуществляющее управление МКД, обязано обеспечить доступ оператора связи (ООО «ЛанаТелеком») к объектам общего имущества в многоквартирном доме, включая технические помещения, подвалы, стояки, чердаки, крышу, для эксплуатации принадлежащих оператору связи сетей связи.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчик неоднократно препятствовал доступу сотрудников истца к объектам общего имущества МКД (в том числе кровле) для проведения работ на сетях связи, что подтверждается, в том числе, обращениями ООО «ЛанаТелеком» в полицию 22.10.2024 и 24.10.2024 (КУСП 18485, 18567), актом фиксации событий от 24.10.2024. 

Факт отказа в предоставлении истцу доступа на кровлю МКД ответчиком не оспаривался ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции и подтверждается в отзыве на исковое заявление и в апелляционной жалобе.

С учетом изложенного, ссылки подателя жалобы на акт от 23.10.2024 о доступе к оборудованию, который подтверждает только доступ сотрудников истца к оборудованию в чердачном помещении, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Ссылки подателя жалобы на том, что отсутствие оборудования истца на кровле МКД подтверждается актом осмотра от 16.05.2025, также отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку указанный акт осмотра составлен представителями ТСЖ «Полюстрово 1» в отсутствие представителей ООО «ЛанаТелеком» и при отсутствии доказательств извещения истца о проведении осмотра. При этом, в письме от 10.09.2024 № 122 истец выразил готовность организовать совместную выездную ревизию сетей связи в МКД, однако ответчик от проведения совместной ревизии (осмотра) уклонился.

Ограничение доступа к оборудованию сети связи для его эксплуатации и ремонта противоречит интересам собственников помещений МКД, заинтересованных в получении услуг связи у выбранного ими провайдера, а также нарушает права истца на доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме для эксплуатации сети связи и на доступ к указанной сети связи.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник, в данном случае сети передачи данных в МКД, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ООО «ЛанаТелеком» требования об обязании ТСЖ «Полюстрово 1» обеспечить доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>  для монтажа, эксплуатации и аварийно-восстановительных работ на сетях связи.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции от 25.06.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 30000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на подателе жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 июня 2025 года по делу № А56-109842/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Полюстрово 1» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас