АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-3793/2022

г. Краснодар

07 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титаренко Ю.Н., при участии в судебном заседании от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314053612700014) – ФИО2 (доверенность от 10.10.2022; участие обеспечено посредством сервиса «Онлайн-заседание»), в отсутствие истца – Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан             от 30.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда                          от 29.03.2023 по делу № А15-3793/2022, установил следующее.

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее – комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю             ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании долга по договору от 13.01.2015  № 0181 аренды лесного участка в размере 785 298 рублей 56 копеек с 01.04.2019 по 17.06.2022, неустойки в размере 22 651 рубля 91 копейки с 13.02.2015 по 17.06.2022, а также о расторжении договора аренды и возложении на ответчика обязанности освободить лесной участок площадью 13,98 га с кадастровым (условным) номером 82:220:06:0181, передать его комитету по акту.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда                   от 29.03.2023, исковое заявление удовлетворено частично. С предпринимателя в пользу комитета взыскано 639 304 рубля 52 копейки долга по арендной плате по договору аренды от 13.01.2015 № 0181 с 01.04.2019 по 31.12.2021. В удовлетворении остальной части искового заявления отказано. 

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает, что в силу пункта 4 примечаний к таблице 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310) у судов отсутствовали основания для увеличения ставки арендной платы с применением сразу двух поправочных коэффициентов. Кроме того, ответчик полагает, что условия договора аренды не могли быть изменены (в части согласованной формулы расчета арендной платы) путем применения дополнительного коэффициента. Судебные инстанции не рассмотрели соответствующие доводы арендатора. 

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

В заседании представитель предпринимателя на удовлетворении кассационной жалобы настаивал.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и апелляционное постановление в обжалуемой части следует оставить без изменения. 

Как видно из материалов дела, основании протокола аукциона от 31.12.2014 № 47 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 13.01.2015 № 0181, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком по 13.01.2064 часть площадью 13,98 га лесного участка, находящегося в государственной собственности (кадастровый номер 05:07:000114:0026), расположенного по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, Дербентское лесничество, Белиджинское участковое лесничество, квартал 2, выдел 20, условный номер лесного участка по государственному лесному реестру 82:220:06:0181, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур).

Согласно пункту 10 договора арендатор принял на себя обязанность вносить арендную плату в размере 35 601 рубля в год. Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению № 3 и в течение 15 дней со дня внесения арендной платы представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Арендатор вправе вносить арендную плату за календарный год одновременно (пункт 11 договора).

В соответствии с пунктом 12 договора размер арендной платы может изменяться арендодателем пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс). Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме (письмо с уведомлением или публикация в средствах массовой информации) не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Пунктом 15 договора установлено, что в случае невнесения арендной платы в определенный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,02% от просроченной суммы долга за каждый день просрочки.

Сроки внесения арендной платы определены приложением № 3 к договору.

Участок передан арендатору по акту от 13.01.2015, произведена государственная регистрация сделки.

Претензией от 21.06.2022 комитет сообщил ответчику о наличии долга по арендной плате и начислении неустойки, указав предпринимателю на необходимость их оплаты в срок до 08.07.2022 (л. д. 21 – 24).

Поскольку требования претензии ответчик не выполнил, комитет обратился с исковым заявлением в арбитражный суд. 

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным; за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 этой статьи). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 этой статьи).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением                   № 310, по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Договор от 13.01.2015 № 0181 предусматривает передачу арендатору лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 13,98 га, находящегося в Дербентском лесничестве, Белиджинском участковом лесничестве, для выращивания сельскохозяйственных культур.

С 01.01.2018 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», согласно которому ставки платы, утвержденные постановлением № 310 (таблицы 5 – 19), в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году – с коэффициентом 1,89, в 2020 году – с коэффициентом 2,26.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации                         от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5 – 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением № 310, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35,                                 в 2022 году – с коэффициентом 2,44.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571                «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлено, что к ставкам в отношении защитных ценных лесов применяется поправочный коэффициент «4» - в отношении лесов расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах. 

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорный лесной участок находится в границах ценных защитных лесов (лесной питомник), расположенных в степях, горах. Данное обстоятельство подтверждено представленным в материалы дела таксационным описанием выдела 20 квартала 2 Белиджинского участкового лесничества (л. д. 79). Принимая во внимание факт заключения  договора на торгах с условием о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка (пункты 12, 16 договора, приложение № 3 к нему), суды первой и апелляционной инстанции проверили представленный истцом расчет арендной платы (л. д. 32) и признали его арифметически и методологически верным (соответствующим постановлению № 310), в связи с чем пришли к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления комитета.

Довод предпринимателя о неправильном определении размера арендной платы суд округа не принимает, поскольку ответчик не учитывает регулируемый характер арендной платы за находящийся в государственной собственности лесной участок (стороны согласовали применение постановления № 310; приложение № 3 к договору; л. д. 19). Доказательства полного внесения арендатором платы (с учетом подлежащих применению коэффициентов) за использование лесного участка в спорный период ответчиком не представлены. В силу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку участок находится в защитных ценных лесах, расположенных в горах (степях), при расчете арендной платы с 2019 года комитет правильно применил поправочный коэффициент «4» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Данный коэффициент предусматривает необходимость соответствующего увеличения ставки арендной платы с учетом назначения и территориального расположения участка леса, как природного объекта, имеющего особо ценное значение, и в отношении которого установлен особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.  

В то же время в силу постановления № 310 применение названного коэффициента не исключает необходимости увеличения минимальной ставки арендной платы для соответствующего вида использования путем применения коэффициентов ежегодной индексации. В данном случае ответчик не учитывает различное целевое назначение коэффициентов, что обуславливает их одновременное применение. 

Согласно пункту 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со                               статьей 73 Лесного кодекса, не противоречит действующему законодательству. 

Поскольку в настоящем случае с учетом условий заключенного договора при изменении размера арендной платы в соответствии с нормативными правовыми актами размер арендной платы корректируется автоматически (пункт 16 договора аренды) и не требует изменения договора, арендодатель вправе требовать ее внесения в размере, нормативно установленном на соответствующий период, при этом дополнительного изменения договора не требуется.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, суды установили, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Кодекса. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют                                  (статья 286 Кодекса).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4                                статьи 288 Кодекса основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные статьей 288 Кодекса основания для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Кодекса расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на предпринимателя. 

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу                                    № А15-3793/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                     А.И. Мещерин

Судьи                                                                                                                   Т.Н. Драбо

                                                                                                                              В.Е. Епифанов