Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-29317/2023

г. Чита

02 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Каминского В.Л., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2024 года по делу № А19-29317/2023 по заявлению ФИО1 (г. Москва) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Советская улица, дом 55) о признании незаконными действий,

в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 665835, Иркутская область, Ангарск город, мкр. 29, дом 28, офис 201), Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, 47),

 

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

 

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – МИ ФНС № 17 по Иркутской области, инспекция) с заявлением о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецСтрой» (далее – ООО «ЭнергоСпецСтрой») за номером ГРН 2223800425363 от 22 сентября 2022 года, ГРН 2213800213031 от 12 мая 2021 года, а так же сведений о ФИО1, как о лице, являющимся участником ООО «ЭнергоСпецСтрой», владеющим не менее чем пятьюдесятью процентами от общего количества голосов участников общества, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Закон № 129-ФЗ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: ООО «ЭнергоСпецСтрой» и Управление Федеральной налоговой службы по иркутской области (далее – УФНС России по Иркутской области).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного, по мотивам, изложенным в жалобе.

МИ ФНС № 17 по Иркутской области в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение принятым с верным применением и соблюдением норм материального и процессуального права с всесторонней, полной и объективной оценкой имеющихся доказательств.

УФНС России по Иркутской области в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу выражает своё несогласие с доводами жалобы. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением суда от 20 июня 2016 года по делу № A76-23104/2015 ООО «ЭнергоСпецСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура  наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2 (далее также – ФИО2).

Определением суда от 03 декабря 2020 года производство по делу №A76-23104/2015 о банкротстве прекращено.

Из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области в инспекцию, в которой ООО «ЭнергоСпецСтрой» состоит на налоговом учете, поступило заявление ФИО3 (ИНН 

<

***>) от 22 июля 2022 года об отсутствии ООО «ЭнергоСпецСтрой» по адресу государственной регистрации: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, с момента приобретения нежилого помещения по данному адресу по договору купли-продажи от 23 января 2018 года.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-Ф3, регистрирующим органом 09 августа 2022 года в адрес ООО «ЭнергоСпецСтрой» и его участника направлены уведомления от 05 августа 2022 года №03-12/0022644 о необходимости представления достоверных сведений. Направленная корреспонденция возвращена в инспекцию.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений об актуальном адресе юридического лица инспекцией в единый государственный реестр 22 сентября 2022 года внесена запись за государственным регистрационным номером 2223800425363 о недостоверности сведений об адресе регистрации ООО «ЭнергоСпецСтрой».

Кроме того, внесена запись ГРН №2213800213031 от 12 мая 2021 года, согласно которой сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, также недостоверны.

Не согласившись с действиями инспекции, заявитель обратился с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган.

Решением УФНС по Иркутской области № 26-16/017353@ от 02 октября 2023 года жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Заинтересованное лицо в силу части 1 статьи 4 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Закон № 129-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Запись за государственным регистрационным номером 2223800425363 внесена регистрирующим органом на основании  поступившей из МИФНС России № 20 по Иркутской области информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ЭнергоСпецСтрой».

Согласно представленному в материалы дела заявлению ФИО3 (ИНН 

<

***>) от 22 июля 2022 года, ООО «ЭнергоСпецСтрой» отсутствует по адресу государственной регистрации: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, с момента приобретения ей нежилого помещения по данному адресу по договору купли-продажи от 23 января 2018 года.

Инспекцией 09 августа 2022 года в адрес ООО «ЭнергоСпецСтрой» (по адресу: 665835, Иркутская область, г. Ангарск,, мкр. 29, д. 28, оф. 201) и его участника – ФИО1 (по адресу: 454112, Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт. Комсомольский, д. 43, кв. 38 и по адресу: 123242, 

<

...>) направлены уведомления от 05 августа 2022 года № 03-12/0022644 о необходимости представления достоверных сведений об адресе организации.

Из пояснений инспекции, установлено, что в адрес конкурсного управляющего ООО «ЭнергоСпецСтрой» ФИО2 уведомление о недостоверности не направлялось в связи с наличием записи ГРН 2213800213031 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, внесенной инспекцией 12 мая 2021 года в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона 129-Ф3 на основании заявления физического лица, представленного по форме № P34001.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление.

Таким образом, заявителю следовало представить достоверные сведения в срок до 09 сентября 2022 года.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Корреспонденция, направленная по юридическому адресу ООО «ЭнергоСпецСтрой», указанному в ЕГРЮЛ, и его участника ФИО1, вернулась в инспекцию.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправления, почтовые отправления с идентификаторами 80090375854397 (ООО «ЭнергоСпецСтрой») и 80090375854403/80090375854410 (ФИО1), возвращены с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, довод заявителя о несоблюдении инспекцией порядка и процедуры, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ является несостоятельным. Обратное заявителем не доказано.

Между тем, в установленный в уведомлении срок сведения об актуальном адресе ООО «ЭнергоСпецСтрой» представлены не были. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом сведения о местонахождении юридического лица имеют существенное юридическое значение, поскольку им определяется место исполнения обязательств, место, по которому кредиторы могут предъявить свои требования. В связи с этим недостоверность сведений об адресе регистрации организации, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в правоотношения с обществом.

Доказательства того, что ООО «ЭнергоСпецСтрой» использует помещение по адресу: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201 на законных основаниях не представлены заявителем ни при подаче жалобы в УФНС по Иркутской области, ни в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

При этом из представленных в материалы дела доказательств, в частности заявления ФИО4 от 22 июля 2022 года, усматривается, что последняя, являясь на основании договора купли-продажи от 23 января 2018 года собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: Иркутская обл., г. Ангарск, мкр. 29, дом 28, оф. 201, отрицает факт нахождения ООО «Энергоспецстрой» по данному адресу.

ООО «ЭнергоСпецСтрой» в установленный срок не были представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений о месте нахождения ООО «ЭнергоСпецСтрой». Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следовательно, является правомерным вывод суда первой инстанции, что инспекцией обоснованно внесены в единый государственный реестр юридических лиц сведения за государственным регистрационным номером 2223800425363 о недостоверности адреса местонахождения ООО «ЭнергоСпецСтрой».

Довод заявителя о том, что участник ООО «ЭнергоСпецСтрой», находившегося ранее в банкротстве, никак не может повлиять на нахождение единоличного исполнительного органа – ФИО2 по месту нахождения юридического лица, суд первой инстанции правильно признал несостоятельным в силу следующего.

В настоящем случае производство по делу № А76-23104/2015 о признании ООО «ЭнергоСпецСтрой» несостоятельным (банкротом) прекращено на основании статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 57 Закона о банкротстве, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, т.е. прекращается действие всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

В свою очередь в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

При этом вопросы об образовании исполнительных органов ООО «ЭнергоСпецСтрой» и досрочное прекращение их полномочий, а также утверждение устава ООО «ЭнергоСпецСтрой», внесение в него изменений или утверждение устава ООО «ЭнергоСпецСтрой» в новой редакции, принятие решения о том, что ООО «ЭнергоСпецСтрой» в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что ООО «ЭнергоСпецСтрой» в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала ООО «ЭнергоСпецСтрой», наименования общества, места нахождения общества, в соответствии с пунктами 2, 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» отнесены к компетенции общего собрания участников общества или к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (если это предусмотрено уставом общества) и Законодательством о государственной регистрации не регулируются.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, нашедшей свое отражение, в том числе, в Определении от 22 января 2016 года № 305-КГ15-18162 по делу № А40-6513/2015, в случае изменения сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается соответствующее заявление, содержащее сведения как в отношении прежнего, так и нового руководителя. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без единоличного исполнительного органа.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ФИО1, после прекращения производства по делу № А76-23104/2015 о признании ООО «ЭнергоСпецСтрой» несостоятельным (банкротом) и, соответственно, прекращения полномочий конкурсного управляющего данного общества ФИО2, как единственный руководитель ООО «ЭнергоСпецСтрой» обязан был принять решение о назначении нового руководителя ООО «ЭнергоСпецСтрой», о внесении в ЕГРЮЛ актуальных сведений об адресе и возложить на назначенного руководителя обязанность по представлению документов в регистрирующий орган.

Однако такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В суде первой инстанции представитель инспекции пояснил, что в адрес регистрирующего органа от заявителя каких-либо заявлений, ходатайств, документов не поступало.

Доводы заявителя о том, что конкурсный управляющий на предложение вернуть учредительные документы для целей приведения деятельности ООО «ЭнергоСпецСтрой» в соответствии с действующим законодательством и приступить к процедуре ликвидации, какие-либо меры не принимает, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными в силу следующего.

Предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРЮЛ/ЕГРИП) сведений и документов о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе осуществляется регистрирующим органом в соответствии с Законом № 129-ФЗ и Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 2019 года № ММВ-7-14/640@.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 129-ФЗ предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на бумажном носителе осуществляется за плату, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Соответственно, учредительный документ в случае необходимости заявитель, вправе получить, обратившись в регистрирующий орган в соответствии с вышеуказанным порядком.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Суд первой инстанции, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришёл к верному выводу о том, что оспариваемые действия инспекции соответствуют требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и Закона № 129-ФЗ и не нарушают права заявителя.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2024 года по делу № А19-29317/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

 

Судьи                                                                                               Каминский В.Л.

 

Подшивалова Н.С.