АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36374/2017

13 октября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи О.А. Лапаевой рассмотрел в судебном заседании дело по  иску  общества с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания "ЭФЕС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -  Управление Свердловской железной дороги

о прекращении права бессрочного пользования

при участии в судебном заседании 

от истца: Каштан А.В.,  представитель по доверенности  от 11.01.2017,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 06.07.2017.

от третьего лица представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о прекращении права постоянного (бессрочного)  пользования ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» на земельные участки с кадастровыми номерами: 66:41:0702045:2, 66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4. 

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать, указывает на законность решений об отказе прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

Третье лицо представило отзыв, указывает, что ОАО «РЖД» не является землепользователем спорных земельных участков, в связи с чем не наделено законом правомочиями по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования на них.  

Истец представил возражения на отзыв. 

 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Между Администрацией города Екатеринбурга и ООО «Управляющая компания «ЭФЕС» 01 июля 2011 года заключен Договор о развитии застроенной территории № 7-2-Р. в соответствии, с условиями которого ООО «Управляющая компания «ЭФЕС» взяло на себя обязательство по развитию застроенной территории в городе Екатеринбурге в районе улиц Владивостокской - Камчатской - Кронштадтской - Сахалинской площадью 72 890, 98 кв. метров, границы которой определены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане от 17.06.2010 года № 91115. 

Истец указывает, что государственная собственность на земельный участок, переданный по Договору о развитии застроенной территории, не разграничена.

В границы застроенной территории входят земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0702045:2, 66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4, расположенные по адресам: 

<

...> А. 

Истец пояснил, что указанные земельные участки  предоставлены в 1944 году  в бессрочное пользование Свердловскому отделению железной дороги под строительство малоквартирных жилых домов.

13.05.2004 года деятельность ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» была прекращена.

Учитывая, что  наличие права постоянного (бессрочного) пользования, закрепленного за ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» на   указанные земельные участки препятствует реализации  права на данные земельные участки, истец  неоднократно обращался в МУГИСО Свердловской области с просьбой направить в Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» на земельные   участки   с   кадастровыми   номерами:   66:41:0702045:2,   66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4.

МУГИСО отказывало по причине того, что заявления об отказе от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки от Управления Свердловской железной дороги не поступало.

Полагая, что наличие права постоянного (бессрочного) пользования, закрепленного за ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» на земельные   участки   с   кадастровыми   номерами:   66:41:0702045:2,   66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4 нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания "ЭФЕС", истец обратился в суд с требованием к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о прекращении права бессрочного пользования  на земельные   участки   с   кадастровыми   номерами:   66:41:0702045:2,   66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего. 

В силу п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

Правила пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) предусматривают в качестве основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отказ землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права постоянного (бессрочного пользования) земельным участком осуществляется на основании заявления землепользователя  с приложением перечисленных в указанной статье документов. 

Из материалов дела следует, что истец, полагая, что правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» является ОАО «РЖД», обращался  в   адрес ОАО «РЖД» с  запросами о принадлежности ОАО «РЖД» земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0702045:2, 66:41:0702045:3, 66:41:0702045:4. 

В ответ ОАО «РЖД»  указало, что указанные земельные участки не принадлежат ОАО «РЖД» на каком-либо праве.

Третье лицо  ОАО «РЖД» пояснило, что  в соответствии с постановлением Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18.09.2003 № 585 было учреждено новое юридическое лицо (ОАО «РЖД») с уставным капиталом, доля принадлежащих Российской Федерации акций которого составляет 100% .

Оплата акций осуществлялась путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р.

Федеральным законом РФ от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» установлены организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ закреплено, что в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Согласно п. 4 ст. 4 Закона № 29-ФЗ формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществлялось на основании сводного передаточного     акта,     утвержденного     совместно     федеральным     органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Сводный передаточный акт составлялся на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта (абз.З п.4 ст. 4 ФЗ от 27.02.2003 № 29-ФЗ).

Из отзыв третьего лица следует, что  решение о формировании уставного капитала ОАО «РЖД» и включении в него того или иного имущества принималось без участия ОАО «РЖД» до его создания, а сам уставный капитал ОАО «РЖД» формировался только из того имущества, которое было передано на основании передаточных актов на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», из которых состоит утвержденный сводный передаточный акт.

Как видно  из Распоряжения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р Министерством имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссией РФ, Министерством путей сообщения РФ в соответствии со ст.4 ФЗ от 27.02.2003 №29-ФЗ утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», прилагаемый к настоящему распоряжению.

Доказательств, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0702045:2, 66:41:0702045:3, 66:41:0702945:4, расположенные по адресам: 

<

...>, 32А в уставный капитал ОАО «РЖД»  вносились, права и обязанности перешли  к ОАО «РЖД» в материалы дела не представлено. 

Таким образом, оснований считать ОАО «РЖД» правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России» в части прав и обязанностей по спорным земельным участкам не имеется.

Кроме того, спорные земельные   участки  не относятся к неразграниченным землям, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворении требований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано расходы по оплате государственной пошлины и оплате экспертизы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания "ЭФЕС" отказать. 

2.  Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                Е.Г. Италмасова