АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года

Дело № А33-34503/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 17.01.2025.

В полном объёме решение изготовлено 17.01.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить нарушения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Манское лесничество»,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной А.О., 

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 №154-з, следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление -36,4 га; 

- агротехнический уход за лесными культурами - 230,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 69,6 га.

Определением от 13.11.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Определением от 13.11.2024 суд привлек к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Манское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесного отрасли Красноярского края (далее - агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «КОДАС-СТС» (далее — ООО «КОДАС-СТС») заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 № 154-з (далее - договор аренды лесного участка), по которому агентство предоставляет ООО «КОДАС-СТС» во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины сроком на 48 лет общей площадью 55290 га., расположенный на территории Красноярского края, Кодинского района, Кодинское лесничества.

ООО «КОДАС-СТС» и общество с ограниченной ответственностью «Интер Форест» (далее - ООО «Интер Форест») заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 27.03.2019. Согласно соглашению ООО «КОДАС-СТС» передает, а ООО «Интер Форест» принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 154-з.

Между министерством и обществом с ограниченной ответственностью «Приангарский ЛПК» (далее - ООО «Приангарский ЛПК») заключено дополнительное соглашение от 24.08.2023 № 5 к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 154-з. В связи реорганизации ООО «Интер Форест» в форме присоединения к ООО «Приангарский ЛПК», в результате чего все права и обязанности ООО «Интер Форест» как стороны по Договору перешли к правопреемнику ООО «Приангарский ЛПК».

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов ООО «Приангарский ЛПК» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Кодинского лесничества:

- искусственное лесовосстановление - 396,7 га;

- естественное лесовосстановление - 473,4 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письма министерства от 10.03.2023 № 86-05574 «О корректировке плана» ООО «Приангарский ЛПК», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год.

С учетом корректировки ООО «Приангарский ЛПК» обязано было в 2023 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление - 80,0 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление -251,9 га;

- в том числе и будущего года -171,9 га;

- естественное лесовосстановление - 699,10 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 230,50 га;

- дополнение лесных культур - 0 га;

- заготовка лесных семян - 64 кг.

Министерством было направлено претензионное письмо в адрес ООО «Приангарский ЛПК» от 15.02.2024 № 86-02625 об исполнении обязательств по договору аренды от 08.10.2008 № 154-3 в части лесовосстановительных мероприятий до 31.05.2024.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства ООО «Приангарский ЛПК», в 2023 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление - 36*4 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 230,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 69,6 га.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Ссылаясь на нарушение ответчиком требований лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения. 

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов ООО «Приангарский ЛПК» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Кодинского лесничества:

- искусственное лесовосстановление - 396,7 га;

- естественное лесовосстановление - 473,4 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письма министерства от 10.03.2023 № 86-05574 «О корректировке плана» ООО «Приангарский ЛПК», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год.

С учетом корректировки ООО «Приангарский ЛПК» обязано было в 2023 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление - 80,0 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление -251,9 га;

- в том числе и будущего года -171,9 га;

- естественное лесовосстановление - 699,10 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 230,50 га;

- дополнение лесных культур - 0 га;

- заготовка лесных семян - 64 кг.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п (далее - положение о министерстве).

Распоряжением Правительства Красноярского края от 17.10.2023 № 771-р министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный в материалы дела ответчиком отзыв возражения по существу заявленных истцом требований не содержит, доводы касаются иного договора. 

Материалами дела подтверждается, что ответчику было известно о необходимости выполнения указанных мероприятий, однако с того момента ответчиком обязательства так и не были выполнены. Доказательств исполнения этой обязанности в объеме, заявленном в иске, ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный ответчиком срок исполнения решения – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает обоснованным и достаточным для выполнения указанных работ по очистке лесосеки. 

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 №154-з, следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление -36,4 га; 

- агротехнический уход за лесными культурами - 230,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 69,6 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева