Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-4186/2022

г. Владивосток

21 декабря 2022 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области,

апелляционное производство № 05АП-7457/2022

на решение от 25.10.2022 

судьи О.Н. Боярской

по делу № А59-4186/2022 Арбитражного суда Сахалинской области, 

принятое в порядке упрощённого производства,

по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314650910400018) 

третьи лица: ФИО3

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец, отделение, пенсионный фонд, Фонд, учреждение) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании ущерба в размере 7 613,06 рублей, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено застрахованное лицо – ФИО3 (далее - третье лицо).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и по его результатам 13.10.2022 вынесено решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

25.10.2022 по ходатайству истца судом составлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым по делу решением, пенсионный фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 25.10.2022 отменить.

Согласно доводам жалобы апеллянт настаивает на том, что предприниматель не представил в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за период с сентября 2020 года по март 2021 года в отношении пенсионера ФИО3, что повлекло необоснованную выплату пенсионеру в виде фиксированного платежа как неработающему в сумме 7 613,06 руб. за период с 01.01.2021 по 31.07.2021. По мнению Фонда указанное обстоятельство свидетельствует о наличии вины страхователя, в связи с чем учреждение обязано возместить соответствующий ущерб.

В установленный судом апелляционной инстанции срок индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО2 и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Поскольку апелляционный суд не усмотрел оснований для вызова сторон в судебное заседание, рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО2 является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

05.07.2021 предприниматель представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за период с сентября 2020 года по март 2021 года.

21.07.2021 Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в отношении третьего лица – ФИО3, вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

28.07.2021 центром пенсионного фонда по выплате пенсий в Сахалинской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 25/21, которым установлен факт излишней выплаты пенсии за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 года в размере 7 613,06 руб.

29.09.2021 пенсионным фондом в отношении ФИО3 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которому третье лицо работает по состоянию на июнь 2020 года, общий размер страховой пенсии по старости составляет 17 261,68 руб.

18.07.2022 пенсионным фондом в отношении ФИО3 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которому третье лицо работает по состоянию на октябрь 2020 года, общий размер страховой пенсии по старости составляет 17 261,68 руб.

Отчетность по форме СЗВ-М «исх» за сентябрь 2020 года на ФИО3 представлена 05.07.2021.

Посчитав, что ответчик несвоевременно представил отчетность по форме СЗВ-М «исх» за сентябрь 2020 года, истец произвел расчет излишне выплаченных сумм за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 на основании Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (далее – Закон №350-ФЗ), в соответствии с которым, сумма излишне выплаченных третьему лицу сумм составила 7 613,06 руб.

По мнению истца, в результате неправомерных действий ответчика – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который несвоевременно представил сведения о работающих у него застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающему пенсионеру (ФИО3) выплачена за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающему пенсионеру, чем истцу причинен ущерб на сумму 7 613,06 руб.

29.07.2021 отделением пенсионного фонда в адрес предпринимателя направлено письмо №811 с предложением добровольного погашения возникшей переплаты страховой пенсии в отношении третьего лица, возникшей по вине страхователя.

Направленная ответчику претензия оставлена им без удовлетворения, ущерб истцу не возмещен, что явилось основанием обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 272.1 АПК РФ, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013и №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 01.01.2019 на основании пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон №350-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №350-ФЗ размер страховой пенсии в 2019-2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Статьей 8 Закона №350-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ, с 01.01.2019 устанавливается в сумме. равной 5 334,19 руб., с 01.01.2020 – 5 686,25 руб., с 01.01.2021 – 6 044,48 руб., с 01.01.2022 – 6 564,31 руб., с 01.01.2023 – 6 931,91 руб., с 01.01.2024 – 7 313,17 руб. (в ред. Федерального закона от 28.01.2022 №1-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

На основании части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность 6 сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, названные законоположения устанавливают ответственность страхователя по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению такого ущерба привели его виновные действия.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

При этом действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что 05.07.2021 ответчиком представлена в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М «исх» за сентябрь 2020 года на ФИО3 за период с сентября 2020 года по март 2021 года.

29.09.2021 пенсионным фондом в отношении ФИО3 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которому третье лицо работает по состоянию на июнь 2020 года, общий размер страховой пенсии по старости составляет 17 261,68 руб.

18.07.2022 пенсионным фондом в отношении ФИО3 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которому третье лицо работает по состоянию на октябрь 2020 года, общий размер страховой пенсии по старости составляет 17 261,68 руб.

При этом следует учесть, что размер страховой пенсии в 2019-2024 годах, согласно пункту 6 статьи 10 Закона №350-ФЗ, корректируется с 1 января каждого года.

То есть, пенсионный фонд на основании имеющихся сведений персонифицированного учета по состоянию на 01.12.2020 в отношении неработающего пенсионера ФИО3 производит индексацию фиксированной выплаты в размере 8 462,27 руб. из расчета 6 564,31 руб.*1,4 (коэффициент). Общий размер стразовой пенсии составит 18 349,26 руб. и подлежит выплате с 01.01.2021.

Выплаты производят пенсионным фондом в указанном размере с января по июль 2021 года поскольку сведения персонифицированного учета, в том числе за указанный период, отчетность по форме СЗВ-М представлена в пенсионный фонд ответчиком 05.07.2021.

Судом первой инстанции, как верно отмечено, что принципиальное значение имеет дата вынесения пенсионным фондом решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения о застрахованных лицах, представленные страхователем.

Согласно пункту 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н (действовавших в рассматриваемый период), в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

На основании пункта 101 названных Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, основанием для принятия органом пенсионного обеспечения решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации или без таковой является представление страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета о застрахованных лицах. При этом такие решения принимаются в месяце, следующем за месяцем, в котором возникли обстоятельства, как для установления индексации, так и для прекращения ее выплаты.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, 05.07.2021 ответчиком представлена в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М «исх» за сентябрь 2020 года в отношении застрахованного лица ФИО3 за период с сентября 2020 года по март 2021 года.

Данные действия регионального отделения способствовали проведению органом пенсионного обеспечения процедуры индексации пенсии в сторону увеличения указанному пенсионеру в отсутствие правовых оснований для таких выплат и принятию решений о выплате страховой пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 в общей сумме 7 613,06 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что причиной выплаты страховой пенсии в завышенном размере явилось именно представление предпринимателем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с сентября 2020 года по март 2021 года, что было скорректировано только в июле 2021 года.

При этом, учитывая, что корректирующие сведения были представлены страхователем 05.07.2021, решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в отношении ФИО3 принято отделением 29.09.2021, судебная коллегия приходит к выводу, что перерасчет размера страховой пенсии произведен в увеличенном размере уже при наличии у Фонда сведений по форме СЗВ-М (исходная) в отношении указанного физического лица.

После поступления сведений 05.07.2021 и их обработки пенсионным фондом было выявлено, что пенсионер трудовую деятельность не прерывал и права на получение пенсии с учетом индексации не имел.

Следовательно, с учетом представления ответчиком надлежащих сведений индивидуального учета пенсионный фонд не был лишен возможности на основании указанных сведений принять решения о назначении выплаты пенсии в размере, установленном законом для работающих пенсионеров.

Вместе с тем, пенсионный фонд продолжил начисление и выплату пенсии застрахованному лицу в индексированном размере, несмотря на наличие у него информации о факте работы застрахованного лица в учреждении.

Таким образом, учитывая, что выплата страховой пенсии в увеличенном размере произведена пенсионным фондом уже тогда, когда у истца имелись актуальные сведения о факте работы ФИО3, суд первой инстанции правомерно заключил о том, что пенсионный фонд не доказал, что выплата пенсии ФИО3 в завышенном размере начиная с 01.01.2021 по 31.07.2021, произошла именно в результате противоправных действий ответчика, материалы дела также не содержат.

Довод управления о виновности страхователя в излишней выплате страховой пенсии с учетом индексации за весь спорный период апелляционной коллегией не принимается.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Как уже было указано выше, сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 представлены в учреждение 05.07.2021.

Соответственно в силу буквального указания названной нормы права выплата страховой пенсии с учетом индексации должна была быть прекращена учреждение с 01.09.2021.

Кроме того, названные обстоятельства указывают на то, что на момент принятия решения и осуществления выплат индексированных сумм учреждение уже располагало сведениями о застрахованном лице, как о работающем пенсионере.

С учетом изложенного коллегия отмечает, что при вынесении решений о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) не были предприняты меры для уточнения факта осуществления третьим лицом трудовой деятельности на дату принятия решения – 29.09.2021 года. Повышенная выплата в период с 01.01.2021 по 31.07.2021 производилась без принятия соответствующего решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в связи с чем, вина ответчика в убытках истца, выразившихся в излишне выплаченной пенсии третьим лицам, отсутствует.

Указанная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2019 № 303- ЭС19-20197.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения ответчика и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и возникшими убытками. При этом, причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) ответчика должна быть прямой (непосредственной). В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения убытков, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в размере 7 613,06 руб. удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью истцом наличия ущерба в указанной сумме, а также наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

Выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствуют нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Соответственно оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 25.10.2022 по делу №А59-4186/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Судья

Е.Л. Сидорович