АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2642/2023

г. Петропавловск-Камчатский

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования г. Вилючинска Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерное общество «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице территориального отдела Филиал «Камчатский»

о признании недействительным постановления от 12.04.2023 №322 в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5

 

при участии:

от заявителя:

до объявления перерыва: не явились; после перерыва: ФИО2 (посредством веб-конференции) – представитель по доверенности от 30.06.2023 № 52 (сроком на 1 год), диплом К                        № 20872;

от заинтересованного лица:

 

ФИО3 – представитель по доверенности от 27.12.2022 № 5023 (сроком до 31.12.2023), свидетельство, диплом ДВС 0907301;

от Министерства обороны РФ:

ФИО4 (посредством веб-конференции) – представитель по доверенности 06.10.2022 №207/4/152 (сроком до 27.09.2024), диплом ДВС 0425266

 

от АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский:

 

Н

 

е явились, 

 

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования г. Вилючинска Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Администрация) о признании недействительным постановления от 12.04.2023 №322 в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5.

Определением от 10.07.2023 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации (далее – М-ны России), акционерное общество «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице территориального отдела Филиал «Камчатский» (далее – АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский», Камчатский филиал АО «Оборонэнерго», Общество).

            АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский» о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 121-123 АПК РФ, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

            В связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствие указанного неявившегося лица.

В связи с удовлетворением ходатайства заявителя, а также Минобороны России  согласно определениям суда от 02.10.2023 судебное заседание проводилось с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание). Представитель Минобороны России в назначенное время к онлайн-заседанию подключился.

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 Регламента организации участия в судебном заседании Арбитражного суда Камчатского края с использованием сервиса веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел», утвержденного приказом суда от 23.11.2021 № 93, принимая во внимание то обстоятельство, что представитель заявителя в течение пяти минут не произвел подключение к онлайн-заседанию, суд определил продолжить судебное заседание не прерывая онлайн-заседания в «Картотеке арбитражных дел», в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи  156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от Минобороны России поступило письменное пояснение, согласно которому полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Указанные пояснения в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании Учреждение через участвующего в судебном заседании посредством веб-конференции представителя Минобороны России поступило ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату в связи с невозможностью подключения к онлайн-заседанию в настоящем судебном заседании из-за технических неполадок.

Суд, руководствуясь статьей 163 АПК РФ, пунктом 15 Регламента организации участия в судебном заседании Арбитражного суда Камчатского края с использованием сервиса веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел», утвержденного приказом суда от 23.11.2021 № 93, в целях обеспечения участия представителя заявителя в судебном заседании, рассмотрел и удовлетворил ходатайство ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, объявив перерыв в судебном заседании до 15 часов 30 минут  30 октября 2023 года в помещении суда по адресу:                        

<

...>, зал № 5, о чем вынесено протокольное определение.

Лица, участвующие в деле, уведомлены об объявлении перерыва в судебном заседании в соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Судебное заседание после перерыва продолжено в 15 часов 31 минуту 30 октября 2023 года в том же судебном составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

В судебное заседание после перерыва явку полномочного представителя от заявителя обеспечил ФИО2(посредством веб-конференции), от заинтересованного лица принимал участие представитель ФИО3, от третьего лица – представитель ФИО4 (посредством веб-конференции).

 Судебное заседание после перерыва в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие извещенного надлежащим образом неявившегося представителя АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский»  

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Минобороны России полагал, что требования заявителя подлежат удовлетворению с учетом доводов, изложенных в письменном пояснении.  

Заслушав пояснения лиц,  участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5, общей  площадью 9045719 кв.м., расположенный по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, район оз. Ближнего, оз. Дальнего; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для несельскохозяйственного назначения (запись в ЕГРН от 31.01.2018 № 41:02:0000000:5-41/001/2018-2)

Согласно записи ЕГРН от 18.01.2017 № 41:02:0000000:5-41/001/2017-1, собственником (правообладателем) указанного земельного участка является Российская Федерация.

22.02.2023 АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский»  обратилось с письмом № КМЧ/100/448 к Главе Вилючинского городского округа с ходатайством об установлении публичного сервитута для использования земельных участков и земель, в том числе названного выше участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, в целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта «Комплекс многоквартирных домов в жилом районе Приморский города Вилючинск Камчатского края» к электрическим сетям филиала «Камчатский» АО «Оборонэнерго», в рамках исполнения договора от 24.10.2014 № 153-КМЧ-2014, сроком на 1 год, на время строительства.

В приложенном к указанному письму ходатайстве в качестве обоснования необходимости установления публичного сервитута 2023 АО «Оборонэнерго» в лице территориального отдела Филиал «Камчатский» указало следующее: исполнение мероприятий по технологическому присоединению объектов строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры города Вилючинска, Камчатского края, согласно договору от 24.10.2014 № 153.

На основании вышеуказанного ходатайства 12.04.2023 Администрацией Вилючинского городского округа в лице ее Главы вынесено постановление № 322, согласно пунктам 1, 1.1 которых установлен публичный сервитут сроком на один год в рамках строительства объектов электросетевого хозяйства, необходимых для организации электроснабжения и теплоснабжения объекта «Комплекс многоквартирных домов в жилом районе Приморский Вилючинска Камчатского края в частности, в отношении, части земельного участка с кадастровым номером  41:02:0000000:5, место положение: Камчатский край, г. Вилючинск, район оз. Ближнего, оз. Дальнего; площадью 1155.38 кв.м; вид разрешенного использования - для несельскохозяйственного назначения; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Полагая, что публичный сервитут невозможен ввиду изъятия из оборота спорного земельного участка, а также что его установление допущено Администрацией с нарушением требований действующего законодательства, без учета предусмотренных законом ограничений в использовании земельных участков Вооруженных Сил Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании постановления незаконным, в части спорного земельного участка в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае предметом оспаривания является постановление от 12.04.2023 № 322 об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и закрепленного за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (пункт 2 статьи 23 ЗК РФ).

В силу части 3 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается в соответствии с этим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 этого Кодекса не применяются.

Случаи и цели установления публичного сервитута предусмотрены в пункте 4 статьи 23 и статье 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018, указано, что согласно статье 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.10.2008 № 680-О-О разъяснил, что установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения, поскольку установление публичного сервитута и его необходимость должны быть прямо отражены в соответствующем распорядительном нормативном правовом акте соответствующих властных публичных органов.

Кроме того, как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О, от 24.09.2012 № 1562-О, от 02.07.2013 № 1046-О статья 274 ГК РФ направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. 

Пункт 4 статьи 23 ЗК РФ определяет случаи установления публичного сервитута, такой сервитут может устанавливаться, в том числе, для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 кодекса (подпункт 8 пункта 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.37 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в том числе в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, устанавливается решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 этого Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 статьи 39.38 Кодекса, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения (пункт 4 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из совокупного толкования пунктов 1 – 3 статьи 39.39 ЗК РФ следует, что публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 данного Кодекса, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута с учетом положений статьи 23 Кодекса, и допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4.2 статьи 39.40 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация, осуществляющая строительство, реконструкцию инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, капитальный ремонт его участков (частей), реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 39.41 ЗК РФ предусмотрено, что в обоснование необходимости установления публичного сервитута должны быть приведены: реквизиты решения об утверждении проекта планировки территории, предусматривающего размещение инженерного сооружения, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства, реконструкции инженерного сооружения, проведения инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных инженерного сооружения, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности для размещения указанных инженерного сооружения, не требуется разработка документации по планировке территории; реквизиты решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции указанного инженерного сооружения.

Таким образом, специфика публичных сервитутов заключается в том, что их установление обусловлено не интересами конкретного собственника земельного участка, а общественными интересами (социальными потребностями), и не связано непосредственно и исключительно с нуждами соседнего земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела доказательствах следует, в рамках поручений Президента Российской Федерации от 17.04.2013 № Пр-863, от 12.10.2014 № Пр-2403 и пункта 2 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № ДК-П9-204пр «Об исполнении поручений Президента Российской Федерации от 17.04.2013» Правительству Камчатского рая совместно с администрацией ЗАТО г. Вилючинск поручено обеспечить расселение граждан, утративших связь с Минобороны России, из многоквартирных домов подлежащих сносу для подготовки земельных участков под строительство служебного жилья для военнослужих.

Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 11.07.2014     № 874 утверждена документация по планировке территории «Жилого микрорайона «Северный-2» в городе Вилючинске Камчатского края, основаним для подготовки которой явилась долгосрочная целевая программа «Развитие застроенных и освоение новых территорий  поселений Камчатского края в целях строительства в 2012-2020 годы», утверждённая постановлением Правительства Камчатского края от 23.07.2012 № 326-п; долгосрочная муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края на 2012-2016 годы».

24.10.2014 между ОАО «Оборонэнерго» и Администрацией Вилючинского городского округа заключен договор № 153-КМЧ-2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту (ТУ № 06/14), согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя  планируемых к строительству объектов строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры, в том числе, строительство жилого микрорайона «Северный-2» в составе: девять многоквартирных домов, общеобразовательная школа на 600 мест, объекты соцкультбыта. 

Основанием для установления Администрацией публичного сервитута в отношении спорного земельного участка 41:02:0000000:5 послужило ходатайство Камчатского филиала АО «Оборонэнерго» об установлении публичного сервитута в целях технологического присоединения объекта «Комплекс многоквартирных домов в жилом районе Приморский города Вилючинск Камчатского края» к электрическим сетям.

 Следовательно, потребность установления публичного сервитута обусловлена необходимостью обеспечения нужд населения города Вилючинска.

При этом с учетом указанных выше норм права, Администрация наделена соответствующим правом оформить публичный сервитут на части земельных участков независимо от формы собственности на земельные участки в целях эксплуатации уже существующих объектов и объектов, которые подлежат постройки.

Ходатайство Общества оформлено в соответствии с требованиями статьи 39.41 ЗК РФ и содержало все сведения и прилагаемые к нему документы, необходимые для установления публичного сервитута.

Таким образом, в рассматриваемом случае основанием для решения об установлении публичного сервитута, принятого путем издания оспариваемого постановления,  являлось его соответствие  документации по планировке жилого микрорайона «Северный-2» в городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлениями администрации Вилючинского городского округа от 11.07.2014 № 874 «Об утверждении документации по планировке территории» и от 12.11.2019 № 1074 «Об утверждении документации по внесению изменений в документацию по планировке территории «Жилого микрорайона «Северный-2» в городе Вилючинске Камчатского края», а также наличие договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 24.10.2014 № 153-КМЧ-2014.

Реквизиты решения об утверждении проекта планировки территории, предусматривающего размещение многоквартирных домов в жилом районе, указаны в пункте 4 оспариваемого постановления.

При этом доводы третьего лица, изложенные им в письменных пояснениях о том, что Администрацией нарушен пункт 3 статьи 39.42 ЗК РФ по извещению правообладателей земельных участков об установлении публичного сервитута опровергается представленными в материалы дела письмом Управления архитектуры и городского хозяйства Администрации Вилючинского городского округа с ходатайством к МКУ «Ресурсно-информационный центр» Вилючинского городского округа о размещении на официальном сайте  органов местного самоуправления Вилючинского городского округа https://viluchinsk-city.ru/ и в ближайшем выпуске «Вилючинская газета. Официальные известия администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинска Камчатского края»  сообщения  о возможном установлении публичного сервитута, а также справкой МКУ «Ресурсно-информационный центр» Вилючинского городского округа от 06.04.2023 № 24, содержащую информацию о размещении на официальном сайте органов местного самоуправления Вилючинского городского округа https://viluchinsk-city.ru/ и в печатном издании «Вилючинская газета. Официальные известия администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинска Камчатского края» (выпуск № 9 от 07.03.2023) сообщения  о возможном установлении публичного сервитута с приложенными к нему скриншотом с официального сайта и выдержкой из газеты (страница № 5).

Ссылки заявителя на то, что земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5 изъят из оборота, судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ к изъятым из оборота отнесены, в частности, земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Однако, доказательства, свидетельствующие, что установление публичного сервитута в отношении спорного участка может повлечь ограничения в использовании расположенных объектов военной инфраструктуры или создаст угрозу их безопасности, в материалах дела отсутствуют. 

Действующее земельное законодательство не предусматривает запрет на установление публичного сервитута в отношении земельного участка, переданного в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Кроме того суд принимает во внимание, что  границы спорного земельного участка фактически совпадают с границами населенного пункта города Вилючинска. Указанное также находит свое подтверждение в пункте 1.9 Документации по планировке жилого микрорайона «Северный-2» в городе Вилючинска Камчатского края (далее – Документация), в котором указано, в частности, что рассматриваемая территория жилого микрорайона «Северный-2» расположена в границах населенного пункта Вилючинск и, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 ЗК РФ, относится к категории земель «земли населенных пунктов».

В представленных в материалы дела чертежах Генерального плана Вилючинского городского округа усматривается, что в границах г. Вилючинска в числе прочих, установлена территориальная зона застройки многоэтажными жилыми домами, непосредственно входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5.

При этом в таблице 9 Документации в перечень показателей развития объектов инженерной инфраструктуры приведен также показатель «Электроснабжение», предусматривающий прокладку кабельных линий 6 кВ, а также установку трансформаторных подстанций.

Кроме того из  представленного  в материалы дела цветного графического описания местоположения границ публичного сервитута, судом не усматривается и не опровергнуто заявителем и третьим лицом, что границы публичного сервитута каким-либо образом затрагивают или делают невозможным использование военных городских объектов, принадлежащих Минобороны России.

Представленное в материалы дела письмо Морской инженерной службы Тихоокеанского флота Минобороны России от 15.09.2023 № 24/3-1745 с указанием на  расположение в границах земельного участка 41:02:0000000:5 объектов недвижимого имущества военных городков и иного имущества в отсутствие указания расположения последних относительно установленного публичного сервитута таким доказательством не является.

Как и отсутствуют доказательства, что установление сервитута лишает ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России возможности использовать спорный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием.

Доказательства того, что военные объекты расположены в пределах границ жилого комплекса «Северный-2», либо проезд по которому проходит публичный сервитут ограничен вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалах также отсутствуют.

Вопреки позиции заявителя, необходимость установления публичного сервитута прямо предопределена законом и не требует дополнительного обоснования, кроме того, что приведено в ходатайстве Камчатского филиала АО «Оборонэнерго» и признано судом достаточным, отвечающим требованиям статьи 39.41 ЗК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Администрации от 12.04.2023 №322 в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, площадью 1155,38 кв.м. соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных учреждением требований.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ, случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, в отсутствие  доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований полностью.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешался.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                        В.М. Тюшнякова