52/2017-224106(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-29000/2017

г. Новосибирск

22 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года  Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2017 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой  Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТехноСиб», г.  Новосибирск  

к администрации Дзержинского района города Новосибирска, г.Новосибирск  о признании незаконным отказа № 24/9.39/02/32946 от 28.08.2017  

при участии представителей: заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.09.2017, паспорт 

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 24.08.2017,  служебное удостоверение  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с  ограниченной ответственностью «ТехноСиб» (далее – заявитель, общество,  ООО «ТехноСиб») с заявлением к администрации Дзержинского района  города Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, администрация) о  признании незаконным отказа № 24/9.39/02/32946 от 28.08.2017, обязании  администрацию присвоить адрес нежилому зданию с кадастровым номером  54:35:012668:441, общей площадью 781, 7 кв.м.  

Заявленные требования мотивированы незаконным требованием  администрации представить для присвоения адреса разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию, поскольку здание не является строящимся,  находится в собственности общества, право собственности зарегистрировано  в установленном законом порядке.  

Администрация считает заявленные требования необоснованными по  основаниям, изложенным в отзыве на заявление, полагает, что  необходимость представления указанного разрешения предусмотрена  пунктом 34 постановления Правительства от 19.11.2014 № 1221 «Об  утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»  (далее – Правила № 1221).  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  РФ (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 12 до 19  декабря 2017 года.  

Как следует из материалов дела, ООО «ТехноСиб» 04.08.2017  обратилось в администрацию с заявлением о присвоении постоянного  (почтового) адреса нежилому зданию, расположенному по адресу: г.  Новосибирск, Дзержинский район, ул. Королева, с приложением документов:  свидетельство о государственной регистрации права от 16.07.2015 на здание,  свидетельство о государственной регистрации права от 30.01.2015 на  земельный участок, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о  юридическом лице, инженерно-топографический план, доверенность на  представителя.  

Решением от 21.08.2017 № № 24/9.39/02/32946 обществу отказано в  присвоении адреса на основании Правил № 1221 в связи с отсутствием  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

Полагая, что решение принято необоснованно, общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201  АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов,  

незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и  их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий:  несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и  действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013   № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении  изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 443- ФЗ) органы местного самоуправления, органы государственной власти  субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы  и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам  адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия  осуществляются органами местного самоуправления внутригородских  муниципальных образований городов федерального значения Москвы и  Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают  адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации,  аннулируют их в соответствии с установленными Правительством  Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования  адресов; 2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в  государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с  порядком ведения государственного адресного реестра.  

В силу пункта 6 Правил № 1221, присвоение объекту адресации адреса,  изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами  местного самоуправления, органами государственной власти субъектов  Российской Федерации - городов федерального значения или органами  местного самоуправления внутригородских муниципальных образований  городов федерального значения, уполномоченными законами указанных  

субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации  адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.  

Согласно пункту 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и  аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами  по собственной инициативе или на основании заявлений физических или  юридических лиц.  

Из пункта 9 Правил № 1221 следует, что при присвоении адресов  зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие  адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах  которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты  незавершенного строительства.  

Согласно пункту 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации  адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта  адресации по собственной инициативе.  

Как следует из материалов дела, общество является собственником  нежилого здания с кадастровым номером 54:35:012668:411, площадью 640  кв., количество этажей - 1, по адресу 

<

...>,  расположенном на земельном участке с кадастровым номером  54:35:012668:742, по адресу: 

<

...> находящемся в  собственности ООО «ТехноСиб».  

Адресом, как здания, так и земельного участка является 

<

...>.  

Вместе с тем, общество обратилось в администрацию с заявлением о  присвоении адреса нежилому зданию, расположенному по адресу: г.  Новосибирск, Дзержинский район, ул. Королева.  

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил № 1221 присвоение  адреса зданиям, сооружения и объектам незавершенного строительства  осуществляется в случаях:  

выдачи (получения) разрешения на строительство здания или  сооружения;  

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного  строительства в соответствии с требованиями, установленными  Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в  результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих  необходимые для осуществления государственного кадастрового учета  сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного  строительства, при постановке здания, сооружения и объекта  незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в  случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и  объекта незавершенного строительства получение разрешения на  строительство не требуется).  

Согласно п. 34 Правил № 1221 к заявлению прилагаются, в том числе,  следующие документы:  

а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на  объект (объекты) адресации;  

б) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием  преобразования которых является образование одного и более объекта  адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием  одного и более новых объектов адресации);  

в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении  адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта  адресации в эксплуатацию;  

г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или  кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения  земельному участку адреса);  

д) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса  объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);  

В данном случае основанием для отказа в присвоении адреса нежилому  зданию явилось отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

Суд соглашается с доводом заявителя о том, что из буквального  толкования пп. в) п. 34 Правил № 1221 следует, что разрешение на ввод  объекта адресации в эксплуатацию предоставляется при присвоении адреса  строящимся объектам адресации, тогда как в данном случае объект построен,  находится в собственности заявителя.  

 Вместе с тем, суд считает, что отказ в присвоении зданию с  кадастровым номером 54:35:012668:411 адреса по существу является  правомерным, поскольку, как установлено судом и следует из материалов  дела, спорному объекту уже присвоен адрес – 

<

...>.  

При этом с заявлением об аннулировании адреса объекта адресации и  присвоении ему нового адреса (пп. в) п.14 Правил № 1221), общество не  обращалось.  

Доводы заявителя о том, что фактически здание располагается на улице  Трикотажной, бесспорными документальными доказательствами не  подтверждены.  

Кроме того, обществом не представлены доказательства,  свидетельствующие, что оспариваемый отказ, а также уже существующий у  спорного объекта адрес, нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу  требований ч.3 ст. 201 АПК РФ также является основанием для отказа в  удовлетворении заявленных требований.  

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований  для признания решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса  незаконным.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплаченная заявителем  госпошлина относится на общество.  

Руководствуясь статьями 110, 176, 198, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ 

 в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд (г. Томск).  

 Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный  суд Новосибирской области.  

Судья Т.В.Абаимова