Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-6670/2023

г. Липецк

15 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 7.02.2024г. 

Решение в полном объеме изготовлено 15.02.2024г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «НОВИТЭН», г.Липецк

к административному органу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области, г.Липецк

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 75 от 20.07.2023, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность № 056 от 13.03.2023, диплом о высшем юридическом образовании);

от административного органа: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОВИТЭН» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – Жилищная инспекция, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 75 от 20.07.2023 о признании общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Определением от 11.08.2023 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу №А36-6670/2023.

Арбитражный суд, выслушав доводы представителей общества и административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, установил следующее.

На основании решения и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО2 от 02.05.2023 № 224 в связи с поступлением обращения ФИО3 по вопросу несогласия с отключением электроэнергии, Госжилнспекцией 05.06.2023 проведена документарная проверка в отношении ООО «Новитэн» в рамках государственного жилищного надзора.

По результатам документарной проверки установлено, что поставку электроэнергии и расчет платы по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «Новитэн».

Жилое помещение № 83 по ул. Неделина г. Липецка оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии.

По материалам, предоставленным ООО «Новитэн (от 23.05.2023 № 5020-05-01) установлено, что по вышеуказанному адресу по состоянию на 18.04.2023 образовалась задолженность за электроэнергию в размере 31 119,64 руб., которая образовалась в результате неполной оплаты платежных документов в период с февраля 2020 по март 2023 года.

В виду наличия задолженности, 18.04.2023 в 16 час. 23 мин. было инициировано отключение поставки электрической энергии по адресу: 

<

...> (о чем свидетельствует акт от 18.04.2023 о введении ограничения режима потребления электроэнергии). Уведомление о предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии направлялось путем включения соответствующего текста предупреждения в платежном документе за январь - март 2023 года.

Оплата задолженности в размере 31 119,64 руб. была произведена 21.04.2023 в 08 час. 26 мин., оплата за услугу ограничения и возобновления электрической энергии была произведена 21.04.2023 в 17 час. 12 мин. в отделении ООО «Новитэн» по адресу: 

<

...> (письмо ООО «Новитэн» от 23.05.2023 №5020-05-01).

Однако подача электроэнергии в 

<

...> была возобновлена только 24.04.2023 в 09 час. 56 мин. (о чем свидетельствует акт от 24.04.2023 о возобновлении подачи электрической энергии).

Материалами документарной проверки подтверждается, что Обществом допущено превышение срока возобновления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, что является нарушением подпунктов «а», «б», «д» пункта 115, пункта 117, пункта 120 Правил № 354, и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

Частью 6 ст.210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Арбитражным судом установлено, что протокол № 152 от 15.06.2023 составлен и постановление № 75 от 20.07.2023 вынесены должностными лицами Жилищной инспекции в пределах полномочий, 

Оценив имеющиеся в деле доказательства арбитражным судом не установлено каких-либо нарушений закона при организации и проведении проверки общества. 

Исследовав материалы административного дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при производстве по делу об административном правонарушении Жилищной инспекцией соблюден предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения общества к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства обществом не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются установленные в законном порядке нормативный уровень либо режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, образуют действия либо бездействие лица, повлекшие нарушение установленного нормативного уровня либо режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектом правонарушения по данной статье являются должностные и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, обязанные обеспечивать население коммунальными услугами, и (или) лица, на которых возложены обязанности по соблюдению режима их предоставления, в том числе поставщики коммунальных ресурсов.

Таким образом, факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, административным органом доказан. В действиях ООО «НОВИТЭН» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что возобновление подачи электрической энергии произведено в первый рабочий день после полного устранения потребителем оснований для ограничения режима потребления. 

Пункт 120 Правил № 354 устанавливает срок для возобновления подачи энергии – 2 календарных дня (без учета праздничных и выходных дней). 

Кроме того, в рассматриваемом  случае, оплата задолженности произошла в офисе ООО «НОВИТЭН». 

В силу ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом установленных обстоятельств арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления Общества и признает оспариваемое постановление № 75 от 20.07.2023 законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ООО «НОВИТЭН» о признании незаконным и отмене постановление по делу об административном правонарушении № 75 от 20.07.2023г.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья                                                                           И.В. Тетерева