Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8615/2023

г. Хабаровск

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.11.2023

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Медиа Лайн» (ОГРН 

<

***>,             ИНН 

<

***>)

к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Краевой детский центр «Созвездие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 229 923 руб. 84 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.07.2022;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности                            от 05.09.2023 № 03-06/60.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Медиа Лайн» (далее – ООО «Медиа Лайн») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Краевой детский центр «Созвездие» (далее – КГБОУ «КДЦ «Созвездие») о взыскании задолженности по контракту от 20.11.2020                    № 23-07/28 в размере 216 032 руб. 65 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2022 по 09.03.2023 в размере                  25 956 руб. 46 коп.

До принятия итогового судебного акта по существу по настоящему делу, истец уточнил заявленные требования в части периода и размера процентов за пользование чужими денежными средствами, которые просил взыскать с ответчика за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022               по 09.03.2023 в общем размере 13 891 руб. 19 коп., а также просил продолжить начисление процентов начиная с 10.03.2023 по день фактической уплаты указанной задолженности.

Уточнения заявленных требований приняты судом с учетом положений статьи 49 АПК РФ.

Ответчик как следует из представленного отзыва на иск, предъявленные к нему требования не признал, оспорил все содержащиеся в нем доводы, указав при этом на отсутствие каких-либо нарушений условий  заключенного между сторонами контракта с его стороны.

В судебном заседании представители сторон как до, так и после перерыва, настаивали на правомерности своих позиций по делу, представили дополнительные письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между КГБОУ «КДЦ «Созвездие» (заказчик) и ООО «Медиа Лайн» (подрядчик) 20.11.2020 заключен контракт № 23-07/28, согласно пункту 1.1 которого его предметом является выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие. Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Объем выполняемых работ определяется в соответствии с технической частью (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта при исполнении контракта по согласованию заказчика с подрядчиком допускается выполнение работ, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Цена контракта составляет 7 552 000 руб., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта). Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объёма работ, качества работ и используемых при выполнении работ товаров и иных условий контракта (пункт 2.5.1 контракта).

Согласно пункту 3.2 контракта оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Расчет осуществляется по факту выполнения всех работ.

Начало срока выполнения работ по контракту определено с момента заключения контракта, окончание работ – не позднее 30 дней с момента заключения контракта (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта приемка выполненных работ по объекту производится заказчиком по окончании всех работ, предусмотренных контрактом. По окончании выполнения работ подрядчик обязан сообщить заказчику о готовности к сдаче результата выполненных по контракту работ и представить заказчику в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) с учетом коэффициента снижения по результатам определения подрядчика; справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); акты освидетельствования скрытых работ; документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения работ по контракту; исполнительные схемы; журналы производства работ; документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных технической частью, при этом расшифровка фактически выполненных (возникших) непредвиденных работ (затрат) отражается в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2). В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится (пункт 6.2 контракта).

В соответствии с пунктом 6.7 контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня окончания работ и предоставления подрядчиком исполнительной и отчетной документации осуществляет приемку выполненных работ и, при установлении полного соответствия выполненных работ требованиям настоящего контракта, подписывает двусторонний акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Исходя из положений пункта 9.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени) (пункт 9.3 контракта).

Пунктом 9.3.1 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.18 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 9.6 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства подрядчиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) и(или) удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Согласно пункту 11.1 контракта настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 28.02.2021 включительно, а в части гарантийных обязательств – до полного их исполнения сторонами.

17.12.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1,            в котором они согласовали выполнение работ, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, а именно замены используемого оборудования в связи с технической невозможностью применения согласно приложения. Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с изменениями, гарантировал, что изменения предусмотренные настоящим соглашением, не меняют характера работ, предусмотренных контрактом, не повлияют на качество выполненных работ, целостность и долговечность конечного результата работ, на гарантийный срок.

Отвечая на вопросы суда, представители сторон в судебном заседании подтвердили, что фактически заключая указанное дополнительное соглашение, они достигли договоренности относительно изменения подлежащих выполнению работ, включая, в том числе подлежащее установке оборудование и материалы, что привело к изменению итоговой стоимости выполненных работ. 

При этом представители сторон в судебном заседании подтвердили, что фактически все, предусмотренные в заключенном между ними контракте работы в настоящее время уже выполнены подрядчиком в полном объеме и приняты заказчиком, претензий относительно их качества у последнего не имеется, контракт ООО «Медиа-Лайн» полностью исполнен еще в 2021 году. 

С момента истечения срока его действия и подписания последних актов приемки выполненных работ в конце 2021 года до настоящего времени какие-либо претензии между сторонами спора друг к другу относительно объемов выполненных работ и их оплаты за исключением настоящего спора отсутствуют, работы оплачены заказчиком по их фактической стоимости, с чем согласился подрядчик.

Вместе с тем в рамках исполнения настоящего контракта, по состоянию на 21.12.2020 заказчиком установлено неисполнение в установленный срок обязательств по контракту со стороны подрядчика.

23.11.2021 подрядчиком в адрес заказчика направлено уведомление              (№ 23/112020-СЗВ-1) о приостановлении выполнения работ до момента согласования заказчиком внесения изменений в проектно-сметную документацию. 

22.12.2020 подрядчиком письмом-уведомлением № 22/I22020-C3B-1 представлена заказчику информация о готовности к сдаче части результата выполненных по контракту работ.

24.12.2020 работы подрядчиком возобновлены в связи с полученными согласованиями.

30.12.2020 заказчиком произведена промежуточная приемка части выполненных работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие, предусмотренных контрактом на сумму 3 082 596 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 20.12.2020.

31.12.2020 заказчиком произведена оплата данной суммы платежными поручениями № 133669, № 133671.

12.01.2021 подрядчиком представлена информация о причинах неисполнения условий контракта в части нарушения сроков выполнения работ, связанная со сложной эпидемиологической ситуацией, возникшая из-за распространения COVID-19 (№ 12/012021-C3B-I). Заказчиком приняты предложения подрядчика о сроках по исполнению обязательств в полном объеме, предусмотренных контрактом с установлением срока окончания выполнения всех работ не позднее 28.02.2021, при условии начисления пени предусмотренной и рассчитанной в соответствии с пунктом 9.3 контракта 

01.03.2021 подрядчиком повторно представлена информация о причинах неисполнения условий контракта в части нарушения сроков выполнения работ, информация о предполагаемых сроках окончания выполнения работ (№ 01/032021-СЗВ-1). Заказчиком приняты предложения подрядчика и достигнуто соглашение о сроках по исполнению обязательств в полном объеме, предусмотренных контрактом с установлением срока окончания выполнения всех работ не позднее 30.06.2021, при условии начисления пени предусмотренной и рассчитанной в соответствии с пунктом 9.3 контракта.

15.04.2021 подрядчиком в адрес заказчика направлено уведомление              (№ 15/042021-СЗВ-1) о приостановлении выполнения работ до момента получения от заказчика технических решений по возникшим в ходе производства работ вопросам. 

18.06.2021 подрядчиком заявлено о выполнении работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие, предусмотренные контрактом (№ 18/062021-СЗВ-1).

05.07.2021 от подрядчика в адрес заказчика поступило сопроводительное письмо с приложением исполнительной документации по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие (№ 04/072021-СЗВ-1).

20.07.2021 от подрядчика заказчику поступило уведомление о приемке работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие в полном объеме (№ 20/072021-СЗВ-1). 

15.09.2021 заказчиком передана исполнительная документация по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие по акту передачи документов для устранения замечаний (№ 01-47-555).

21.09.2021 заказчиком передана исполнительная документация по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие по акту передачи документов для устранения замечаний по прошивки печатей паспортов, инструкций завода изготовителя и материала (№ 01-47-566).

11.10.2021 заказчиком передана исполнительная документация по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие по акту передачи документов для устранения замечаний по прошивки печатей паспортов, инструкций завода изготовителя и материала (№ 01-47-614).

12.10.2021 от подрядчика поступило сопроводительное письмо на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие с предоставлением сопроводительной документации, в том числе акт о приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3. (№11/102021-СЗВ-1).

13.10.2021 заказчиком передана исполнительная документация по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие по акту передачи документов для устранения замечаний по прошивки печатей паспортов, инструкций завода изготовителя и материала (№ 01-47-622).

29.10.2021 от подрядчика поступило письмо, в котором указано на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции в комбинате питания здания столовая-клуб дружины Созвездие с предоставлением сопроводительной документации, в том числе акт о приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3. (№ 28/102021-СЗВ-1).

После получения всего комплекта исполнительной документации, свидетельствующих об окончании проводимых работ, заказчиком 02.11.2021 подписаны итоговые акты о приемке выполненных работ.

В письме от 03.11.2021 № 01-47-698 заказчик уведомил подрядчика о приемке выполненных работ в полном объеме, направил в его адрес подписанные акты о приемке выполненных работ по форме КС-2.

По результатам выполнения работ по спорному контракту стороны подписали следующие акты выполненных работ и справки об их стоимости по формам КС-2, КС-3 от 20.12.2020 № 1 на сумму 2 876 828 руб.,                          от 20.12.2020 № 2 на сумму 205 768 руб. (оплата произведена в полном объеме платежными поручениями от 31.12.2020 № 133669, № 133671),                 от 02.11.2021 № 3 на сумму 314 612 руб., от 02.11.2021 № 4 на сумму           350 543 руб., от 02.11.2021 № 5 на сумму 2 058 506 руб., от 02.11.2021 № 6  на сумму 411 932 руб., от 02.11.2021 № 7 на сумму 53 269 руб. (оплата произведена частично – в размере 2 924 146 руб. 06 коп. платежным поручением от 17.12.2021 № 606107).

Итого общая стоимость фактически выполненных подрядчиком работ составила 6 271 458 руб., которые приняты заказчиком без возражений относительно качества и объемов, однако оплачены частично (в размере 6 006 742 руб. 06 коп.), за вычетом начисленной заказчиком подрядчику за период с 21.12.2020 по 02.11.2021 неустойки за нарушение срока выполнения работ по спорному контракту в размере 264 715 руб. 94 коп., что также подтверждается информацией с единой информационной системы в сфере закупок размешенной на сейте http://www.zakupki.gov.ru/.

В связи с несогласием с начислением и удержанием ответчиком неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по контракту, истцом в адрес КГБОУ «КДЦ «Созвездие» направлялась претензия                       от 28.12.2021 № 28/122021-СЗВ-П с требованием о возвращении незаконно удержанной денежной суммы, составляющей плату за выполненные работы по контракту. Ответчиком данная претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для обращения ООО «Медиа Лайн» в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Федеральный закон              от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.                                По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).   

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Проверив расчет начисленной заказчиком неустойки и его правомерность, суд пришел к выводу о незаконности соответствующих действий заказчика в связи со следующим.

В части расчета неустойки суд констатирует его несоответствие приведенным нормативным положениям ввиду того, что неустойка была начислена заказчиком на всю первоначальную стоимость контракта, без учета ее уменьшения по соглашению сторон (согласована оплата фактически выполненных объемов работ), а также без пропорционального уменьшения указанной суммы на стоимость фактически выполненных подрядчиком в декабре 2020 года работ на общую сумму 3 082 596 руб. 

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции РФ, ГК РФ, БК РФ и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему федеральному закону (часть 1 статьи 2 Закона о контрактной системе).

В преамбуле Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, указано, что суды руководствуются нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм – непосредственно нормами ГК РФ.

Таким образом, специальный закон имеет приоритет в применении над общими нормами гражданского законодательства. При наличии в специальном законе положения об ответственности подлежит применению норма специального закона, а не общая норма ГК РФ.

В данном случае правоотношения сторон регулируются специальным законом, предусматривающим основания и условия об ответственности сторон государственного контракта.

Условия об ответственности сторон государственного контракта в силу статьи 34 Закона № 44-ФЗ являются существенными условиями контракта.

Вместе с тем суд констатирует, что как по расчету суда, так и по расчету КГБОУ «КДЦ «Созвездие» итоговый общий размер начисленной пени ООО «Медиа Лайн» за нарушение срока выполнения работ по спорному контракту за весь период его исполнения не превышает 5% от общей стоимости согласованных сторонами к выполнению работ (цены контракта). 

Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (часть 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение указанных нормативных положений Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 приняты Правила № 783.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В данном случае начисленная ответчиком неустойка в размере              264 715 руб. 94 коп. не превышает 5% от итоговой фактической цены выполненных истцом работ по спорному контракту 6 271 458 руб., который к моменту рассмотрения настоящего дела судом является исполненным в полном объеме.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустойки (пени) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (пени) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом подпункт «а» пункта 5 Правил № 783.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ           на основании Закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае начисленная ответчиком неустойка в указанном размере подлежала списанию с учетом вышеприведённых нормативных положений и фактически установленных судом обстоятельств настоящего спора.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определение ВС РФ                   от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106.

Истцом в обоснование своей позиции о незаконности начисления спорной неустойки, в том числе было указано на приостановление выполнения работ по спорному контракту, на длительный период согласования сторонами подлежащего установке оборудования, включая вентиляционное, на внесение значительных изменений в проектно-сметную документацию, а также на просрочку встречных обязательств со стороны заказчика.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в указанной части, суд приходит к выводу о том, что сами по себе названные обстоятельства не имеют определяющего значения для настоящего спора, поскольку в любом случае могли привести лишь к уменьшению подлежащей начислению подрядчику неустойки за нарушение срока выполнения работ, что в итоге также привело бы к необходимости ее списания в полном объеме с учетом положений Правил № 783 в связи с полным исполнением контракта. 

При рассмотрении иска подрядчика о признании незаконным начисления неустойки по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в Определении ВС РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242.

С учетом того, что суд при оценке законности исковых требований,             не вправе выйти за их пределы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 216 032 руб. 65 коп. в качестве задолженности за выполненные работы.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 01.01.2022            по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 09.03.2023 в общем размере 13 891 руб.                   19 коп., и процентов начиная с 10.03.2023 по день фактической уплаты указанной задолженности.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

В данном случае в заключённом между сторонами спора контракте в пункте 9.2.1 предусмотрена ответственность заказчика на случай просрочки в оплате выполненных и принятых им работ в виде пени в размере 1/300 действующей на дату уплату пени ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

В ответе на 2 вопрос в Обзоре судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ 06.07.2016, изложена правовая позиция, согласно которой в силу пункта 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные данной статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Если размер процентов, рассчитанных на основании статьи 395 ГК РФ, превышает размер неустойки, суд при установлении факта нарушения денежного обязательства удовлетворяет исковые требования частично в пределах размера суммы неустойки, подлежащей взысканию.

Само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании пункта 1 статьи 330 или пункта 1 статьи 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае факт нарушения ответчиком денежного обязательства по оплате выполненных и принятых им работ подтверждается материалами дела, последний был обязан после принятия и подписания 02.11.2021 актов по форме КС-2, произвести соответствующую оплату этих работ в соответствии с пунктом 3.2 контракта не позднее 15 рабочих дней, однако указанную обязанность своевременно не исполнил, в связи чем в данном случае имеются достаточные правовые основания для привлечения такого лица к договорной ответственности в виде пени.

С учетом изложенного судом самостоятельно произведен расчет подлежащей взысканию с ответчика пени в соответствии с пунктом 9.2.1 контракта за указанный истцом период, согласно которому он превышает размер заявленных ООО «Медиа-Лайн» требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем соответствующее требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме, как и требование о последующем начислении пени до момента фактической оплаты образовавшейся задолженности.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Излишне оплаченная истцом государственная пошлина по иску подлежит возращению последнему применительно к положениям статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Краевой детский центр «Созвездие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медиа Лайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за выполненные работы по контракту от 20.11.2020 № 23-07/28 в размере  216 032 руб. 65 коп., пени за нарушение срока оплаты за периоды                             с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 09.03.2023 в общем размере  13 891 руб. 19 коп., пени начиная с 10.03.2023 по день фактической уплаты указанной задолженности в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 7 598 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Лайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 09.03.2023 № 35 государственную пошлину в размере 242 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                          К.А. Полегкий