﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4339/2021

 

06 декабря 2021 года

Резолютивная часть объявлена 29 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Федоровой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубовой В.О.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (ИНН 5313007645, ОГРН 1135331000606, место нахождения: 174510, Новгородская обл., г. Пестово, ул. Боровичская, д. 92)

к муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика» (ИНН 5313005447, ОГРН 1055302004405, место нахождения: 174510, Новгородская обл., г. Пестово, ул. Советская, д. 10)

о взыскании 869 938,64 руб.,

при участии:

от истца: Панова Евгения Анатольевича – представителя по доверенности от 04.07.2019, 

от ответчика: не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика» (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 869 938,64 руб. задолженности по оплате услуг водоотведения за апрель - октябрь 2020 года по договору водоотведения №55/2020 от 02.04.2020.

Определением от 25.08.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначено на 27.09.2021. 

Определением от 27.09.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 01.11.2021. 

Определением суда от 27.10.2021 в связи с установлением нерабочих дней с 25 октября по 7 ноября 2021 года включительно на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.», Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2021 №535 «О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 №97», с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года) дата проведения судебного разбирательства изменена на 29.11.2021.

До начала судебного заседания от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с произведенным между сторонами взаимозачетом взаимных требований поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому  он просил взыскать с ответчика 869 938,64 руб. задолженности по оплате услуг водоотведения за январь - октябрь 2020 года по договору водоотведения №55/2020 от 02.04.2020.

От ответчика  поступили дополнительные  пояснения по делу,  объемы услуг водоснабжения и водоотведения по  потребителям ответчика за  период январь-декабрь 2020 года, акты допуска в эксплуатацию узлов учета холодной воды потребителя МБУ «Служба заказчика» от 22.12.2020, о 31.05.2019, от 22.01.2020, акт замены счетчика холодной воды,  документы на установленные  у ответчика  приборы учета (счетчики), заявки на выдачу технических условий на установку приборов учета  сточных вод  по потребителям ответчика, ответ от 14.08.2020 №69, копию журнала учета водопотребления средствами измерения МБУ «Служба Заказчика», дополнение к отзыву. 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, возражал против отложения рассмотрения дела, указав, что ответчик является юридическим лицом и мог обеспечить  участие другого представителя в судебном заседании, уточнение исковых требований заявлено по периоду в связи с тем, что зачет взаимных требований произведен по спорному периоду частично, сослался на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Новгородской области по делу А44-4313/2020, которым согласованы условия спорного договора, в связи с чем,  возражения ответчика  несостоятельны, представил доказательства, направления в адрес ответчика копии уточненного искового заявления. А также соглашение о зачете взаимных требований.

Ответчик  в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство  об отложении судебного заседания  в связи с нахождением представителя ответчика на лечении в санатории. В предварительном судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что часть водного ресурса направляется на промывку очистных сооружений, вода после промывки поступает в колодцы, принадлежащие ответчику, там отстаивается и уходит в землю, следовательно, эти объёмы воды не должны учитываться в объемах водоотведения.

Судом принято уточнение истцом исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Основания для удовлетворения ходатайства ответчика отсутствуют, поскольку  являясь юридическим лицом, ответчик должен был обеспечить  явку уполномоченного представителя в судебное заседание.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ  суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, а также из решения Арбитражного суда Новгородской области по делу А44-4313/2020, вступившего в законную силу, постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 03.08.2018 № 1111 в оперативное управление МБУ «Служба заказчика»  передано муниципальное имущество согласно приложениям № 1, № 2 (две артезианские скважины, водонапорная башня, наземная насосная станция, наружные сети водопровода, наружные сети канализации (внутриплощадочные) и иное имущество).

ООО МП «Пестовский водоканал» владеет объектами водопроводно-канализационного хозяйства, расположенными на территории города Пестово и Пестовского муниципального района, на основании договора аренды имущества от 07.05.2013, заключенного с ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» (Т.1 л.д.18-23).

Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 17.06.2019 № 747 ООО МП «Пестовский водоканал» определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пестовского городского поселения (кроме центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения, указанной в пункте 2 указанного постановления).

Пунктом 2 названного постановления МБУ «Служба заказчика» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Курганная, д.17, больничного комплекса и котельной № 1 ООО «ТК Новгородская» (т.1 л.д.35).

Зоной деятельности гарантирующих организаций определена территория Пестовского городского поселения. Гарантирующим организациям предписано заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами), в пределах зоны деятельности, для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на 2020-2022 годы для потребителей МБУ «Служба заказчика» утверждены постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области  от 29.11.2019 № 72. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей ООО МП «Пестовский водоканал» установлены постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 13.12.2017 № 48/9 (в редакции от 18.12.2019 № 82/5)(т.1 л.д.23-34). Тариф на транспортировку стоков для сторон не установлен.

23.03.2020 истец по запросу ответчика направил в его адрес договор водоотведения № 55/2020 для рассмотрения и подписания (Т.1 л.д.10-17).

Письмом от 02.04.2020 (исх. № 29) ответчик сообщил, что не может заключить с Обществом типовой договор № 55/2020 в связи с заведомо неисполнимыми условиями, касающимися срока установки прибора учета сточных вод, а также приложений № 5 и № 6 к договору. 

С учетом поступивших замечаний ответчика истец внес незначительные изменения в договор водоотведения № 55/2020 от 02.04.2020 и повторно направил его в адрес Учреждения для подписания (исх.№ Б-58 от 02.04.2020).

Поскольку договор не был подписан и возвращен ответчиком, истец направил в его адрес претензию (требование) от 15.04.2020 о заключении договора водоотведения на условиях, указанных в проекте договора № 55/2020 с приложениями, в течение 10 дней с момента ее получения и обратился в арбитражный суд  с иском об урегулировани возникших между сторонами разногласий.

Решением от 04.03.2021 по делу А44-4313/2020 суд обязал ответчика  заключить спорные пункты договора   на следующих условиях:

«Пункт 1 договора изложить в следующей редакции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре».

Пункт 6 договора дополнить абзацами следующего содержания: 

«с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 72,79 руб. за 1 куб.м. (НДС не облагается);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 75,16 руб. за 1 куб.м. (НДС не облагается).

Цена договора составляет 774 051,39 руб. (семьсот сорок четыре тысячи пятьдесят один рубль 39 коп.). Цена договора может быть откорректирована в случае изменения тарифов или фактического объема услуг».

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Подпункт «г» пункта 12 договора изложить в следующей редакции: «устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Подпункт «с» пункта 12 договора изложить в следующей редакции: «обеспечивать разработку плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Пункт 15 договора изложить в следующей редакции: «На настоящий момент приборы учета сточных вод не установлены.  До установки узла учета (средств измерений) объем сточных вод, принятых от объектов абонента в систему коммунальной канализации, устанавливается равным объемам водопотребления этими объектами (в соответствии с пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод). Объем принятых от абонента сточных вод будет приниматься равным объему воды, полученному абонентом из артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: Новгородская область, г.Пестово, ул.Курганная, 18), на основании показаний прибора учета холодной воды, установленного в устье скважины (тип Норма СТВ-50Х, заводской номер 512576К19).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб на прибор учета, установленный в устье вышеуказанной скважины.

Для контроля показаний абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям, и иным объектам абонента, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности в порядке, установленном пунктом 21 настоящего договора».

Пункт 18 исключить из текста договора.

Пункт 49 договора изложить в следующей редакции: «Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ».

В приложении № 4 к договору водоотведения № 55/2020 от 02.04.2020 указать сведения о приборе учета холодной воды, установленном в устье артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: Новгородская область, г.Пестово, ул.Курганная, 18), а также сведения о месте  отбора проб сточной воды -  приемном канализационном колодце ООО МП «Пестовский водоканал» ул.Первомайская.

В приложении № 5 к договору указать, что нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются для абонента соответствии с действующим законодательством.

В приложении № 6 к договору водоотведения указать, что сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствах сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия  на работу централизованной системы водоотведения, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством (пункт 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения)».

Таким образом, судом согласованы все существенные условия спорного договора. Действие договора  распространено на период с 01.01.2020.

В период с 01.01.2020 по 31.10.2020 ответчику оказаны услуги водоотведения и выставлены счета на общую сумму 1 457 738,64 руб. с учетом  заявления о зачете и последующего  соглашения о зачете встречных требований на сумму 587 800,00 руб. задолженности ответчика за спорный период составила 869 938,64 руб.

Поскольку выставленные счета на оплату, направленные ответчику вместе с актами оказанных услуг  не были оплачены, мотивированного отказа не поступило. Подписанные акты не возвращены, истец направил в адрес ответчика претензию от 17.06.2021 №Б-103 и ввиду оставления ее без исполнения обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, порядок расчетов за энергию определяется законом или соглашением сторон.

Факт оказания истцом услуг по водоотведению для ответчика подтверждается материалами дела, в том числе счетами, журналом учета водопотребления средствами измерения МБУ «Служба заказчика». 

Доказательств погашения задолженности в полном объеме, либо её наличие в ином размере, ответчиком  в  нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на иск, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

На момент рассмотрения дела размер задолженности за оказанные в январе - октябре 2020 года услуги водоотведения по спорному договору составляет 869 938,64 руб.

Оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела  доказательства, доводы сторон, суд приходит в к выводу о наличии у ответчика  задолженности по спорному договору в размере 869 938,64  руб.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с  частью 2 статьи 168 АПК  РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

    В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 20 399,00 руб. 

Согласно статье 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации  государственная пошлина при цене иска 869 938,64 руб.  составляет 20 399,00 руб.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований  расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 20 399,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» в пользу общества с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» 869 938,64 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 30.10.2020, а также 20 399,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании заявления взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья

А.Е. Федорова