Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50985/24

18 сентября 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи         Гуреевым И.Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по                        г. Москве и Московской области 

к садоводческому некоммерческому товариществу "ПИЩЕВИК" (ИНН 

<

***>)  

о взыскании финансовой санкции в размере 3.500 руб.

при участии в заседании,

У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "ПИЩЕВИК" (далее – заинтересованное лицо, страхователь, общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и 2022 год, по форме СЗВ-М за май 2020 года в общем размере 3.500 руб.  

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление требования заявителя не признало, указывая на пропуск заявителем срока для подачи заявления о взыскании финансовых санкций (штрафов) по указанным периодам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Заявителем в материалы дела представлены уведомления от 24.08.2020, 08.12.2022 и 02.05.2023, согласно которым фондом установлены несоответствия в представленных страхователем сведениях по вышеуказанным периодам и предложено в течение пяти рабочих дней устранить имеющиеся перечисленные ошибки и представить корректные сведения. 

В связи с невыполнением требований, указанных в уведомлениях об устранении ошибок, составлены акты от 14.09.2022 № 060S18220086621, 060S18220086622, от 05.07.2023 № 060S18230036995, от 01.11.2021 № 060S18210086564, от 23.01.2023 № 060S18230002833, заявителем вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2022 № 060S19220097091, 060S19220097092, от 02.08.2023 № 060S19230043278, от 07.12.2021 № 060S19210093905, от 22.02.2023 060S19230010552, и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 21.11.2022                                          № 060S01220101937, 060S01220101938, от 24.08.2023 № 060S001230048697, от 11.01.2022 № 060S01220000785, от 20.03.2023 № 060S01230017546, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в сроки 09.12.2022, 31.01.2022, 12.09.2023, 07.04.2023 штраф в общем размере 3.500 руб.

Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции с садоводческого некоммерческого товарищества "ПИЩЕВИК" за непредставление в установленный срок и (или) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2019, 2022 годы, по форме СЗВ-М за май 2020 года, сентябрь 2022 года в общем размере 3.500 руб.

15 марта 2024 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-19956/24 о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества "ПИЩЕВИК" штрафа за непредставление в установленный срок и (или) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2019, 2022 годы, по форме СЗВ-М за май 2020 года, сентябрь 2022 года в общем размере 3.500 руб.

По заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "ПИЩЕВИК" определением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2024 года об отмене судебного приказа судебный приказ по делу № А41-19956/24 о взыскании с должника садоводческого некоммерческого товарищества "ПИЩЕВИК" штрафа за непредставление в установленный срок и (или) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2019, 2022 годы, по форме СЗВ-М за май 2020 года, сентябрь 2022 года в общем размере 3.500 руб. отменен.

Учитывая вышеизложенное, Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по                   г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, заявителем установлены ошибки в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2019, 2022 годы, по форме СЗВ-М за май, сентябрь 2022 года, в связи с чем в адрес заинтересованного лица направлены уведомления об устранении расхождений.

При этом, из представленных в материалы дела уведомлений (л.л. 39, 50 и 67) невозможно установить, к какому периоду они относятся, поскольку указано лишь на период с 2017 г. по 2019 г., с 2017 г. по 2022 г., в уведомлении от 08.12.2022 – период не указан.

Также невозможно установить причину их направления и ошибки, выявленные в ходе проверки, поскольку все уведомления составлены по стандартному образцу (шаблону).

Не представлены доказательства получения указанных уведомлений заинтересованным лицом/провайдером. 

Отчетность, из сопоставления данных которой фонд выявил несоответствия, в материалы дела не представлена.

Определения суда от 31.07.2024 и 20.08.2024 заявителем не исполнены. 

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах наличие каких-либо несоответствий в отчетности или её недостоверности не может считаться установленным и доказанным надлежащим образом.

Также судом принимается во внимание, что расчет по страховым взносам может отражать выплаты в пользу застрахованного лица, при этом, обязанность по представлению СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ отсутствует, например, при выплате бывшему работнику (уволенному) пособия по временной нетрудоспособности, премии по итогам года пропорционально отработанному времени, каком – либо перерасчете в связи с обнаруженной ошибкой и т.д.

При этом ответственность за непредставление пояснений Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не предусмотрена. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, поскольку не доказан сам факт недостоверности данных отчетности, так как к заявлению не приложены какие-либо первичные документы, на основании которых заявитель сделал такие выводы.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

 Судья                             М.А. Юдина