﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-2704/2020

г. Краснодар

17 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2021 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от ответчика – сельскохозяйственного кооператива «Вихлинский» (ОГРН 1020501231266, ИНН 0518000031) – Аскерова М.К. (доверенность от 17.05.2021 выдана Ганапиевым М.Г.), в отсутствие истцов – Ганапиева Магада Ганапиевича и Нурмагомедова Рамазана Гаджиомаровича, ответчика – инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (ОГРН 1110570004181, ИНН 0571000012), третьих лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России России № 9 по Республике Дагестан, Рамазанова Магомеда Омаровича, Исакадиева Исакади Алиловича, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Вихлинский» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.11.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 по делу № А15-2704/2020, установил следующее.

Ганапиев М.Г. и Нурмагомедов Р.Н. обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к СПК «Вихлинский» (далее – кооператив) и инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (далее – инспекция) о признании недействительным решения общего собрания членов кооператива, оформленного протоколом от 15.05.2020 № 01/2020, а также о признании незаконным решения инспекции от 22.05.2020 № 4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2200500183937. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МРИ ФНС России № 9 по Республике Дагестан, Рамазанов М.О. и Исакадиев И.А. 

Решением от 20.11.2020, оставленным без изменения постановлением от 25.03.2021, исковые требования удовлетворены. Признано недействительным решение общего собрания членов кооператива, оформленное протоколом от 15.05.2020 № 01/2020. Также, признано недействительным решение инспекции от 22.05.2020 № 4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2200500183937. Суд обязал инспекцию восстановить нарушенные права истцов путем исключения из ЕГРЮЛ записи № 2200500183937 с восстановлением записей, существовавших в ЕГРЮЛ в отношении кооператива, до 22.05.2020. Распределены судебные расходы. Судебные акты мотивированы тем, что порядок проведения общего собрания нарушен, решения приняты лицами, не принятыми в члены кооператива в соответствии с нормами законодательства.

В кассационной жалобе кооператив просит судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что 13.10.2020 истец Нурмагомедов Р.Г. отменил доверенность на представителя Аскерова М.К. Таким образом, суд не удостоверился в волеизъявлении Нурмагомедова Р.Г. на поддержание исковых требований. Суды неверно указали на то, что отсутствуют доказательства принятия в члены кооператива Магомедова М.А., Омариева О.С., Буганова Б.М., Исакадиев И.А., Шалласуева З.Ш., Рамазанова М.О., Магомедова М.П. и Буганова А.А. Так, в рамках дела № А15-2416/2020 представлены трудовые книжки на указанных лиц и нет ни одного документа, подтверждающего исключение их из числа членов кооператива. Суд первой инстанции отказал в объединении дела с делом № А15-2416/2020, при этом дело № А15-2416/2020 приостановлено до вступления в силу судебного акта по данному делу. Суд апелляционной инстанции необоснованно отказал в приостановлении производства по делу до рассмотрения уголовного дела. Также, неправомерно отказано в отложении судебного заседания.

Отзывы на жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель кооператива доводы кассационной жалобы не поддержал.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя кооператива, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суды установили и материалам дела соответствует, что кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица 17.12.2002 с присвоением ОГРН 1020501231266. 

Согласно пункту 1.1 устава кооператива, утвержденного 19.02.2002, кооператив создан в соответствии с законодательством Российской Федерации и действует на основании устава и действующего законодательства Российской Федерации. 

В состав кооператива входят члены и ассоциированные члены. 

Членами являются работники бывшего колхоза. Ассоциированными членами кооператива могут быть физические и юридические лица, внёсшие первый взнос в паевой фонд кооператива. Члены и ассоциированные члены перечислены в приложениях 1 и 2 (пункт 1.5 устава). 

В силу пункта 4.5 устава к моменту регистрации кооператива в установленном законодательством порядке все члены бывшего колхоза, которые обладают земельными и имущественными паями, и изъявили желание вступить в сельскохозяйственный кооператив, вносят их в паевой фонд. 

В соответствии с пунктом 11.3 устава заявление о вступлении в кооператив подается правлению, решение которого о принятии в члены кооператива утверждается наблюдательным советом, а затем общим собранием. 

Согласно пункту 11.4 устава общее собрание устанавливает размер взносов нового члена или ассоциированного члена в паевой фонд в качестве условия вступления в кооператив. Кооператив заключает договор с новым членом и ассоциированным членом о размере, срок внесения и условия выплаты дивидендов по дополнительному паю члена или взноса ассоциированного члена. 

Заявитель становится членом или ассоциированным членом и получает все права, связанные с этим статусом, после того, как он внесёт не менее 50% требуемого взноса и письменно подтвердит, что он ознакомился с уставом (пункт 11.5 устава). 

Пунктом 13.1 устава установлено, что органами управления кооперативом являются: общее собрание, наблюдательный совет, правление. Кооператив ведет книгу протоколов, содержащую протоколы заседаний органов управления кооператива (пункт 13.4 устава). 

Согласно пункту 14.1 устава высшим органом управления кооперативом является общее собрание кооператива, состоящее из членов кооператива. 

В соответствии с пунктом 14.6 устава общее собрание проводится не реже одного раза в год для рассмотрения и утверждения годового отчета и баланса, счетов прибылей и убытков, избрания правления. Внеочередные общие собрания созываются по инициативе правления, по требованию членов, обладающих в сумме не менее чем 75% голосов, или наблюдательным советом (в случае, если временно приостановлены полномочия правления). Созыв осуществляется не менее чем 30 дней до даты проведения общего собрания. 

Согласно пункту 14.9 устава ежегодное общее собрание проводится не позднее, чем через 3 месяца после окончания финансового года. Уведомление о вопросах, отнесённых к исключительной компетенции общего собрания, в обязательном порядке направляются всем членам и ассоциированным членам (пункт 14.16 устава). 

В силу пункта 17.1 устава, председатель кооператива назначается наблюдательным советом из числа членов кооператива на три года с правом переизбрания неограниченное число раз. Решение наблюдательного совета утверждается общим собранием. Председатель подотчетен общему собранию и наблюдательному совету. Председатель может быть снят с должности по решению общего собрания и наблюдательного совета. 

Согласно протоколу от 20.03.2020, Магомедов М.А., Омариев О.С., Буганов Б.М., Рамазанов М.О. и Исакадиев И.А. создали инициативную группу в количестве 5 членов кооператива и назначили собрание инициативной группы на 27.03.2020. 

Как следует из указанного протокола инициативной группы членов кооператива и лиц, приглашенных на собрание инициативной группы по заявлениям о вступлении в кооператив от 27.03.2020, приняты следующие решения: 

– принять от изъявивших желание вступить в кооператив заявления о вступлении в кооператив, которые отказывался принимать Ганапиев М.Г; 

– в связи с отказом предоставить членам кооператива устав и размер паевых взносов, действующими членами внести вторично паевые взносы в размере 5 тыс. рублей и от вновь вступающих в члены кооператива в размере 5 тыс. рублей; 

– назначить внеочередное собрание членов кооператива на 14.05.2020 с повесткой дня: переизбрание председателя кооператива; избрание заместителя председателя кооператива; 

– до начала общего собрания, членами кооператива, для обеспечения равных прав между действующими членами кооператива и вновь вступающими в кооператив членами оплатившие паевые взносы, провести открытое голосование по вопросу принятия новых членов кооператива, оформленное отдельным протоколом и решением о зачислении новых членов кооператива, подписанные всеми членами кооператива, присутствовавшими для участия на общем внеочередном собрании членов кооператива; 

– поручить избранному председателю по результатам голосования на общем внеочередном собрании привести финансово-хозяйственную деятельность кооператива в соответствие с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон № 193-ФЗ), и приостановить ликвидацию кооператива. 

Протокол от 27.03.2020 подписали Магомедов М.А., Омариев О.С., Буганов Б.М., Исакадиев И.А., Шалласуев З.Ш., Рамазанов М.О., Магомедов М.П. и Буганов А.А. 

Также, 27.03.2020 составлен акт о внесении паевых взносов в подтверждение внесения паевых взносов действующими членами кооператива и вновь вступившими членами в кооператив. 

Согласно указанному акту Магомедов М.А., Омариев О.С., Буганов Б.М., Исакадиев И.А., Шалласуев З.Ш., Рамазанов М.О., Магомедов М.П., Буганов А.А. внесли по 5 тыс. рублей паевого взноса в кооператив. 

14 мая 2020 года по адресу: Республика Дагестан, Кулинский район, с. Вихли, при участии 8-ми членов кооператива (Магомедов М.А., Омариев О.С., Буганов Б.М., Исакадиев И.А., Шалласуев З.Ш., Рамазанов М.О., Магомедов М.П., Буганов А.А.), состоялось общее собрание членов кооператива со следующей повесткой дня: переизбрание председателя кооператива; избрание заместителя председателя кооператива. Протокол составлен 15.05.2020. 

Согласно протоколу от 15.05.2020 № 1/2020 собранием приняты следующие решения: 

– избрать председателем собрания Шалласуева З.Ш. и секретарем собрания Магомедова М.А.; 

– избрать председателем счетной комиссии Буганова Б.М. и членами счетной комиссии Магомедова М.П. и Буганова А.А; 

– принята форма голосования в форме тайного голосования, путем заполнения бюллетеней; 

– избрать председателем кооператива Рамазанова М.О. сроком на 5 лет; 

– избрать заместителем председателя кооператива Исакадиева И.А. сроком на 5 лет. 

На основании поступившего от Магадовой Х.Р. заявления от 19.05.2020 по форме Р14001 инспекция приняла решение о государственной регистрации № 4212А, на основании которого в ЕГРЮЛ 22.05.2020 внесена запись № 2200500183937. 

Обращаясь с требованиями о признании недействительным решения общего собрания членов кооператива, оформленного протоколом от 15.05.2020 № 01/2020, а также о признании незаконным решения инспекции от 22.05.2020 № 4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2200500183937, истцы указали, что решение общего собрания членов кооператива принято с нарушением требований Закона № 193-ФЗ; Рамазанов М.О. не является членом кооператива, поэтому не мог быть избран председателем кооператива; истцы не уведомлены о проведении собрания, не принимали в нем участия, нарушен порядок созыва и проведения собрания.

При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона № 193-ФЗ членом кооператива является физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям названного закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 193-ФЗ граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 названного закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии – общим собранием кооператива.

В силу пункта 1 статьи 39 Закона № 193-ФЗ кооператив обязан правильно вести бухгалтерскую отчетность, а также протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления кооператива и заседаний наблюдательного совета кооператива, реестр членов кооператива и ассоциированных членов кооператива и членские книжки.

Таким образом, документами, подтверждающими членство в кооперативе, являются заявление, решение правления кооператива о приеме нового члена, реестр членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, членские книжки.

Суды установили, что истцы – Ганапиев М.Г. и Нурмагомедов Р.Н. являются членами кооператива, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ, протоколами общего собрания кооператива от 10.03.2011 № 1, 07.06.2016 № 1, трудовой книжкой № 7777129, поэтому пришли к обоснованному выводу о том, что их легитимация на предъявление требований подтверждена. 

Проверив доводы истцов о существенных нарушениях при организации и проведении спорного собрания с учетом возражений ответчиков, суды установили, что порядок организации и проведения собрания, предусмотренный Законом № 193-ФЗ и уставом кооператива, нарушен. Фактически члены кооператива не извещены о проведении собрания, не принимали в нем участие.

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания регламентирован статьями 21 – 24 Закона № 193-ФЗ. 

В силу статьи 21 Закона № 193-ФЗ созыв общего собрания членов кооператива производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива. Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания. 

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении. 

Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов кооператива может быть принято только в случае, если ни один из вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов либо не соблюдены установленные настоящим Федеральным законом требования к проведению внеочередного общего собрания членов кооператива. В случае, если один вопрос или несколько вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива относятся к его компетенции и соблюдены остальные требования к проведению общего собрания членов кооператива, установленные настоящим Федеральным законом, внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть проведено. 

Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива. В данном случае правление кооператива обязано предоставить инициаторам созыва внеочередного общего собрания членов кооператива списки членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и их адреса. 

Пунктом 13.1 устава кооператива установлено, что управление кооперативом осуществляет общее собрание членов кооператива, правление кооператива, председатель кооператива и наблюдательный совет кооператива. 

Высшим органом управления кооператива является общее собрание кооператива (пункт 14.1 устава), к исключительной компетенции которого относится в частности выборы председателя, членов правления и членов наблюдательного совета. 

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона № 193-ФЗ о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. 

Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи (пункт 4 статьи 22). 

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения. 

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

В силу пункта 2 части 2 статьи 20 Закона № 193-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решения по выбору председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчётов об их деятельности и прекращение их полномочий. 

В связи с тем, что вопрос о выборах председателя и членов правления кооператива в силу статьи 20 Закона № 193-ФЗ отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, то требование членов кооператива или ассоциированных членов кооператива о созыве внеочередного общего собрания предъявляется правлению кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательному совету кооператива, а уведомление о предстоящем рассмотрении соответствующих вопросов в обязательном порядке направляются всем членам кооператива, имеющим право участия в голосовании по данному вопросу. При нарушении указанного требования решение общего собрания членов кооператива является незаконным

Суды установили, что общее собрание членов кооператива проведено 14.05.2020 на основании протокола от 27.03.2020 собрания инициативной группы членов кооператива и лиц, приглашенных на собрание инициативной группы по заявлениям о вступлении в кооператив. Протокол собрания инициативной группы членов кооператива от 27.03.2020 с предлагаемой повесткой дня в правление кооператива не направлен, решение правления о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении не принималось. В дело также не представлены доказательства принятия решения правлением кооператива о созыве собрания по собственной инициативе или требование наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Вышеизложенные обстоятельства позволили суда прийти к обоснованному выводу о существенных нарушениях при проведении собрания, которые влекут недействительность принятых на нем решениях. 

Доводы подателя жалобы о том, что 13.10.2020 истец Нурмагомедов Р.Г. отменил доверенность на представителя Аскерова М.К., поэтому суды приняли судебные акты, не проверив волеизъявление Нурмагомедова Р.Г. на поддержание исковых требований, подлежат отклонению. Сам по себе отзыв доверенности не влечет отказ истца от исковых требований.

Иные доводы, об отказе в объединении дела с делом № А15-2416/2020; отказе в приостановлении производства по делу до рассмотрения уголовного дела, а также о неправомерном отказе в отложении судебного заседания, также подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм процессуального права. Податель жалобы не указал на обстоятельства, которые подлежат установлению по делу № А15-2416/2020 и уголовному делу, без установления которых невозможно разрешить спор по данному делу.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. 

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. 

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.11.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 по делу № А15-2704/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                       Е.В. Артамкина

Судьи                                                                                                                                 Е.И. Афонина

                                                                                                                                Е.Л. Коржинек