Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-21456/2023

г. Владивосток

18 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Штормавто»,

апелляционное производство № 05АП-3722/2024 

на решение от 13.06.2024 

судьи А.А. Фокиной

по делу № А51-21456/2023 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Штормавто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными решений о классификации товара от 28.09.2023 № РКТ10702000-23/001958, от 29.09.2023 №№ РКТ-10702000-23/002012, РКТ-10702000- 23/002010, РКТ10702000-23/002006, РКТ-10702000-23/002005, РКТ-10702000- 23/002009, РКТ10702000-23/002007, РКТ-10702000-23/002001, РКТ-10702000- 23/001998, РКТ10702000-23/001995, РКТ-10702000-23/001993, от 02.10.2023 №№ РКТ10702000-23/002094, РКТ-10702000-23/002092, РКТ-10702000-23/002089, РКТ10702000-23/002087, РКТ-10702000-23/002085, РКТ-10702000-23/002083, РКТ10702000-23/002081, РКТ-10702000-23/002128, РКТ-10702000-23/002124, РКТ10702000-23/002113, РКТ-10702000-23/002111, РКТ-10702000-23/002109, РКТ10702000-23/002107, РКТ-10702000-23/002105, РКТ-10702000-23/002102, РКТ10702000-23/002099, РКТ-10702000-23/002116, РКТ-10702000-23/002117, РКТ10702000-23/002118, РКТ-10702000-23/002119, РКТ-10702000-23/002120, РКТ10702000-23/002121, от 05.10.2023 №№ РКТ-10702000-23/002403, РКТ10702000-23/002406, РКТ-10702000-23/002409, РКТ-10702000-23/002413, РКТ10702000-23/002417, РКТ-10702000-23/002418, РКТ-10702000-23/002419, РКТ10702000-23/002421, РКТ-10702000-23/002422, РКТ-10702000-23/002423, РКТ10702000-23/002424, РКТ-10702000-23/002425, РКТ-10702000-23/002426, от 06.10.2023 № РКТ10702000-23/002458, 

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель ФИО1 по доверенности от 24.04.2024, сроком действия 25.05.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 0802);

от ООО «Штормавто»: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Штормавто» (далее – заявитель, декларант, общество, ООО «Штормавто») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара от 28.09.2023 № РКТ-10702000-23/001958, от 29.09.2023 №№ РКТ-10702000-23/002012, РКТ-10702000-23/002010, РКТ10702000-23/002006, РКТ-10702000-23/002005, РКТ-10702000-23/002009, РКТ10702000-23/002007, РКТ-10702000-23/002001, РКТ-10702000-23/001998, РКТ10702000-23/001995, РКТ-10702000-23/001993, от 02.10.2023 №№ РКТ10702000-23/002094, РКТ-10702000-23/002092, РКТ-10702000-23/002089, РКТ10702000-23/002087, РКТ-10702000-23/002085, РКТ-10702000-23/002083, РКТ10702000-23/002081, РКТ-10702000-23/002128, РКТ-10702000-23/002124, РКТ-10702000-23/002113, РКТ-10702000-23/002111, РКТ-10702000-23/002109, РКТ10702000-23/002107, РКТ-10702000-23/002105, РКТ-10702000-23/002102, РКТ10702000-23/002099, РКТ-10702000-23/002116, РКТ-10702000-23/002117, РКТ10702000-23/002118, РКТ-10702000-23/002119, РКТ-10702000-23/002120, РКТ10702000-23/002121, от 05.10.2023 №№ РКТ-10702000-23/002403, РКТ10702000-23/002406, РКТ-10702000-23/002409, РКТ-10702000-23/002413, РКТ10702000-23/002417, РКТ-10702000-23/002418, РКТ-10702000-23/002419, РКТ10702000-23/002421, РКТ-10702000-23/002422, РКТ-10702000-23/002423, РКТ10702000-23/002424, РКТ-10702000-23/002425, РКТ-10702000-23/002426, от 06.10.2023 № РКТ-10702000-23/002458.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 13.06.2024 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что производитель спорного товара на официальном сайте https://www.goodridetire.com относит данную шину в раздел «Products/Trucks & Buses/ Truck & Bus Radial» подраздел «Mining», т.е. для горнодобывающей специальной техники. Полагает, что индекс скорости имеет ключевое значение, поскольку специализированная техника имеет гораздо более жесткие ограничения по скорости эксплуатации (60-70 км/ч), чем обычная грузовая техника, физически способная разгоняться до 100-130 км/ч. Настаивает на том, что ввезенный обществом товар следует классифицировать по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности». Считает, что маркировка на шинах OFF THE ROAD наносится изготовителем по его усмотрению или требованию потребителя, ввиду чего не носит обязательного характера.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу без его участия по имеющимся в материалах дела документам.

Через канцелярию суда от Владивостокской таможни поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель таможни против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Обжалуемое решение считал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В период с августа 2021 года по ноябрь 2022 года в рамках исполнения внешнеторговых контрактов общество на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары №№ 10702070/010222/3040062 (товар № 2), 10702070/010222/3040099 (товар № 4), 10702070/010222/3040106 (товар № 2), 10702070/010222/3040117 (товар № 3), 10702070/060122/3002641 (товар № 1), 10702070/060122/3002713 (товар № 5), 10702070/060122/3002718 (товар № 2), 10702070/060122/3002733 (товар № 1), 10702070/060122/3002740 (товар № 2), 10702070/060122/3002911 (товар № 9), 10702070/060921/0279841 (товар № 2), 10702070/060921/0279864 (товар № 1), 10702070/071122/3383358 (товар № 8), 10702070/080921/0284864 (товар № 22), 10702070/08102170324565 (товар № 1), 10702070/090822/3248469 (товар № 1), 10702070/100322/3091439 (товар № 5), 10702070/111021/0326654 (товар № 8), 10702070/130921/0290500 (товар № 3), 10702070/140822/3256500 (товар № 1), 10702070/141022/3349012 (товар № 1), 10702070/141022/3349209 (товар № 1), 10702070/150921/0294453 (товар № 16), 10702070/150922/3305105 (товар № 26), 10702070/160622/3182541 (товар № 15), 10702070/160821/0253472 (товар № 2), 10702070/190722/3219103 (товар № 6), 10702070/201021/0339366 (товар № 28), 10702070/210722/3223163 (товар № 1), 10702070/210722/3223172 (товар № 1), 10702070/210722/3223513 (товар № 8), 10702070/210722/3223521 (товары № 10, 12), 10702070/210722/3223523 (товар № 3), 10702070/210722/3223545 (товары № 11, 12), 10702070/211122/3405907 (товар № 1), 10702070/220322/3103584 (товар № 3), 10702070/220921/70303605 (товар № 15), 10702070/241022/3361760 (товар № 2), 10702070/250122/3030115 (товар № 5), 10702070/251021/0344069 (товар № 5), 10702070/270921/0308839 (товар № 1), 10702070/290822/3278673 (товар № 1), 10702070/290822/3278705 (товар № 1), 10702070/300322/3111958 (товары № 5, 6), 10702070/300921/0313281 (товар № 14), 10720010/191122/3084737 (товар № 2), 10720010/211122/3085034 (товар № 12) ввезены следующие товары - шины пневматические резиновые новые, с камерой и флиппером, для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (внедорожных карьерных автомобилей при разработке открытых горных месторождений с жестким скальным грунтом), цельнометаллокордные, модель СВ919, марка GOODRIDE, максимальная скорость до 60 км/ч. Производитель: «ZHONGCE RUBBER GROUP CO., LTD», товарный знак: «GOODRIDE», марка: «GOODRlDE», модель: CB919.

Товары классифицированы декларантом в подсубпозиции 4011 80 000 0 Т1Т ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляла 5% от таможенной стоимости товаров, НДС - 20%.

01.08.2023 таможенным органом проведена камеральная проверка, результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10702000/210/010823/А000248.

Как отражено в акте проверки, таможенный орган руководствовался результатами экспертизы в отношении идентичного товара (СВ919), ввезённого по ДТ № 10702070/151122/3396788. 

Согласно заключению от 25.11.2022 № 12410006/0024989 таможенный эксперт пришёл к выводу, что маркировка на товаре соответствует маркировке, наносимой по ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» и по ГОСТ Р 52899-2007 «Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов. Технические условия», действующих в отношении грузовых транспортных средств, и одновременно - не соответствует маркировке, наносимой на шины по ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия» действующим в отношении строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов) - тяжеловозов.

В частности, шина модели СВ919 размером 12R20 имеет индекс нагрузки 154 (для одинарных), либо 151 (для сдвоенных), индекс скорости С, на ней отсутствует маркировка: 

- OFF THE ROAD - на шины, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья;

- UNDER GROUND - на шины, предназначенные для эксплуатации в рудниках (шахтах);

- CYCLIC - на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме - данная маркировка на образце отсутствует, 

Согласно ГОСТ 8430-2003 индексами (символами) скорости для шин являются Al, А2, A3, А4, А5, А6, А7, А8, В, D, индекс скорости С данным ГОСТом не предусмотрен, то есть не применяется для машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Также, в акте проверки таможня сослалась на сведения сайта в сети Интернет www.shormauto.ru, где шины модели «СВ919» относятся по типу к грузовым шинам.

Помимо этого, таможня указала, что производитель спорного товара на официальном сайте https://www.goodridetire.com относит данную шину в раздел «Products/Trucks & Buses/ Truck & Bus Radial», т.е. к шинам для грузовых транспортных средств и автобусов.

Кроме того, ООО «Штормавто» выдан сертификат соответствия № ЕАЭС RU C.CN.AE64.B.00189/20 (срок действия истек 23.01.2022) на соответствия TP ТС 018/2011 и правил ЕЭК ООН № 54, который распространял своё действие и на шины марки «GOODRlDE» модели CB919.

В настоящее время иные юридические лица сертифицируют идентичную модель также согласно TP ТС 018/2011 (условия хранения) и правил ЕЭК ООН № 54 (общие условия эксплуатации), в частности, сертификат № ЕАЭС RU С-CN.AB64.B.00797/23.

По результатам проведенной проверки таможенным органом приняты решения о классификации товаров с соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности от 28.09.2023 № РКТ-10702000-23/001958, от 29.09.2023 №№ РКТ-10702000-23/002012, РКТ-10702000-23/002010, РКТ10702000-23/002006, РКТ-10702000-23/002005, РКТ-10702000-23/002009, РКТ10702000-23/002007, РКТ-10702000-23/002001, РКТ-10702000-23/001998, РКТ10702000-23/001995, РКТ-10702000-23/001993, от 02.10.2023 №№ РКТ10702000-23/002094, РКТ-10702000-23/002092, РКТ-10702000-23/002089, РКТ10702000-23/002087, РКТ-10702000-23/002085, РКТ-10702000-23/002083, РКТ10702000-23/002081, РКТ-10702000-23/002128, РКТ-10702000-23/002124, РКТ-10702000-23/002113, РКТ-10702000-23/002111, РКТ-10702000-23/002109, РКТ10702000-23/002107, РКТ-10702000-23/002105, РКТ-10702000-23/002102, РКТ10702000-23/002099, РКТ-10702000-23/002116, РКТ-10702000-23/002117, РКТ10702000-23/002118, РКТ-10702000-23/002119, РКТ-10702000-23/002120, РКТ10702000-23/002121, от 05.10.2023 №№ РКТ-10702000-23/002403, РКТ10702000-23/002406, РКТ-10702000-23/002409, РКТ-10702000-23/002413, РКТ10702000-23/002417, РКТ-10702000-23/002418, РКТ-10702000-23/002419, РКТ10702000-23/002421, РКТ-10702000-23/002422, РКТ-10702000-23/002423, РКТ10702000-23/002424, РКТ-10702000-23/002425, РКТ-10702000-23/002426, от 06.10.2023 № РКТ-10702000-23/002458, которыми классификационный код спорного товара определён согласно товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с указанными решениями о классификации товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (вступившим в действие с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Из материалов дела усматривается, что декларант заявил ввезенные им товары как «шины пневматические резиновые новые, с камерой и флиппером, для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (внедорожных карьерных автомобилей при разработке открытых горных месторождений с жестким скальным грунтом), цельнометаллокордные» и определил его квалификационный код 4011 80 000 0, ставка таможенной пошлины - 5%.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Ни примечания к группе 40 ТН ВЭД, товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: «шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

То есть, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

Судом первой инстанции отмечено, что для верной квалификации спорных товаров необходимо установить область применения шин.

Как следует из описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 спорных ДТ, шины «GOODRIDE» предназначены для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (внедорожных карьерных автомобилей при разработке открытых горных месторождений с жестким скальным грунтом).

Из положений представленного контракта не следует, что предметом поставки являются исключительно шины для карьерных самосвалов и других машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. 

Представленный заявителем Каталог продукции производителя в отношении спорной шины СВ919 указывает на то, что шины данной модели являются новыми сверхпрочными грузовыми шинами. 

То обстоятельство, что шины данной модели могут использоваться также («подходят для работы») и в скалистой, горной местности, имеют «агрессивную конструкцию грунтозацепов», «специальный состав, противостоящий сколам, расслоению и разрыву» не опровергает их предназначение для грузового автотранспорта и не свидетельствует о том, что данные шины предназначены исключительно для карьерных самосвалов и спецтехники в строительстве, горном деле или промышленности. При описании шины в разделе «Преимущества и особенности» значками-обозначениями (иконками) указаны рекомендованные виды автотранспортных средств – грузовик и бетоновоз, то есть транспортные средства для перевозки грузов. 

Таким образом, представленные заявителем сведения Каталога производителя и сведений иных сайтов, реализующих шины данной модели, не опровергают выводы таможенной проверки.

На фотографиях спорных шин указан индекс скорости С, отсутствует маркировка карьерного рисунка протектора (Е-4 или Е-3), а также маркировка OFF THE ROAD, UNDER GROUND, CYCLIC, предусмотренная ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия». 

Таким образом, информация о том, что данные шины могут быть использованы исключительно в карьерных самосвалах либо в иных специальных машинах, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в Каталоге производителя отсутствует, а указание на возможность использования шин в сложных условиях (условиях бездорожья), само по себе не свидетельствует о том, что шины не предназначены для транспортных средств для перевозки грузов, а предназначены для специальных машин.

В ходе таможенной проверки были проанализированы официальные сведения сайта Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), согласно которым таможней было установлено, что различными заявителями, в том числе и ООО «Штормавто», получены сертификаты на спорные товары на соответствие требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» и Правила ЕЭК ООН № 54 и TP ТС 018/2011.

Пункт 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относит: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению № 1, согласно которому в Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие ТР ТС 018/2011, отнесены транспортные средства категории N, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе категорий N 1, N 2, N 3, транспортные средства повышенной проходимости (категории G), специальные и специализированные транспортные средства, изготовленные на базе (шасси) транспортных средств категории G, в том числе специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности (например, Автолесовозы, Автосамосвалы и прицепы (полуприцепы)-самосвалы, Пожарные автомобили, Транспортные средства для аварийно-спасательных служб и милиции (полиции), Транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, Транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, и т.п.), а также компоненты транспортных средств такие, как Шины пневматические для легких грузовых и грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 3, пункту 4 раздела 1 TP ТС 018/2011 действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч, на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 ТР ТС 018/2011).

Апелляционной коллегией установлено, что в материалы дела представлено заключение таможенного эксперта от 25.11.2022 № 12410006/0024989, из которого следует, что маркировка на товаре соответствует маркировке, наносимой по ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» и по ГОСТ Р 52899-2007 «Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов. Технические условия», действующих в отношении грузовых транспортных средств, и одновременно - не соответствует маркировке, наносимой на шины по ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия» действующим в отношении строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов) - тяжеловозов.

В частности, шина модели СВ919 размером 12R20 имеет индекс нагрузки 154 (для одинарных), либо 151 (для сдвоенных), индекс скорости С, на ней отсутствует маркировка: 

- OFF THE ROAD - на шины, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья;

- UNDER GROUND - на шины, предназначенные для эксплуатации в рудниках (шахтах);

- CYCLIC - на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме - данная маркировка на образце отсутствует, 

Согласно ГОСТ 8430-2003 индексами (символами) скорости для шин являются Al, А2, A3, А4, А5, А6, А7, А8, В, D, индекс скорости С данным ГОСТом не предусмотрен, то есть не применяется для машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, в связи с чем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что имеющаяся на спорных шинах маркировка не свидетельствует об использовании шин исключительно на транспортных средствах, задействованных в строительстве или горном деле.

Вопреки доводам общества коллегия не находит правовых оснований для отнесения рассматриваемых транспортных средств к машинам для использования в строительстве и горном деле.

Принимая во внимание, что классификация спорных товаров по спорным ДТ была произведена обществом неверно, соответственно, у таможенного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемых решений от 28.09.2023 № РКТ10702000-23/001958, от 29.09.2023 №№ РКТ-10702000-23/002012, РКТ-10702000- 23/002010, РКТ10702000-23/002006, РКТ-10702000-23/002005, РКТ-10702000- 23/002009, РКТ10702000-23/002007, РКТ-10702000-23/002001, РКТ-10702000- 23/001998, РКТ10702000-23/001995, РКТ-10702000-23/001993, от 02.10.2023 №№ РКТ10702000-23/002094, РКТ-10702000-23/002092, РКТ-10702000-23/002089, РКТ10702000-23/002087, РКТ-10702000-23/002085, РКТ-10702000-23/002083, РКТ10702000-23/002081, РКТ-10702000-23/002128, РКТ-10702000-23/002124, РКТ10702000-23/002113, РКТ-10702000-23/002111, РКТ-10702000-23/002109, РКТ10702000-23/002107, РКТ-10702000-23/002105, РКТ-10702000-23/002102, РКТ10702000-23/002099, РКТ-10702000-23/002116, РКТ-10702000-23/002117, РКТ10702000-23/002118, РКТ-10702000-23/002119, РКТ-10702000-23/002120, РКТ10702000-23/002121, от 05.10.2023 №№ РКТ-10702000-23/002403, РКТ10702000-23/002406, РКТ-10702000-23/002409, РКТ-10702000-23/002413, РКТ10702000-23/002417, РКТ-10702000-23/002418, РКТ-10702000-23/002419, РКТ10702000-23/002421, РКТ-10702000-23/002422, РКТ-10702000-23/002423, РКТ10702000-23/002424, РКТ-10702000-23/002425, РКТ-10702000-23/002426, от 06.10.2023 № РКТ10702000-23/002458.

Таким образом, учитывая, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2024 по делу №А51-21456/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Штормавто» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы в Пятый арбитражный апелляционный суд по платежному поручению № 2225 от 11.06.2024.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

С.В. Понуровская