Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-2949/2022

07 июня 2022 года

город Якутск

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И.  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Диомед" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 456 630,44 руб., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Диомед" (далее - ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту от 10.05.2021 № 0816500000621004229 в размере 456 630,44 руб. за период с 19.08.2021 по 04.10.2021; расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 133 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.04.2022 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исковые требования о взыскании задолженности обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по поставке товара, содержат ссылки на положения гражданского законодательства об исполнении обязательств и поставке товара.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 11.05.2022 № б/н, от 31.05.2022 № б/н в котором указал на наличие правовых оснований для списания неустойки.

Истец представил заявление об уменьшении исковых требований, просил взыскать неустойки по государственному контракту от 10.05.2021 № 0816500000621004229 в размере 251 146,74 руб. за период с 19.08.2021 по 04.10.2021.

Уменьшение исковых требований принято судом согласно ст. 49 АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в определении от 15.04.2022 для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, принято решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, путем подписания судом резолютивной части решения от 03.06.2022.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Руководствуясь частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение. 

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

10.05.2021 между истцом (далее - заказчик) и ответчиком (далее - поставщик) заключен государственный контракт на поставку эндовидеоскопического комплекса для выполнения ЛОР-операций № 0816500000621004229 (далее - контракт), по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку эндовидеоскопического комплекса для выполнения ЛОР-операций (далее – Оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, подъему до 5 этажа, сборке, установке, монтажу, пуско-наладке, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (не менее 3 слушателей), эксплуатирующих оборудование и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, а также  инструктаж персонала заказчика по технике безопасности и правилам поведения в аварийных ситуациях (далее – услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (пункт 1.1.).

Согласно пункту 1.3. контракта поставка Оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 

<

...>.

Цена Контракта, составляет 14 573 312,00 руб. (Четырнадцать миллионов пятьсот семьдесят три тысячи триста двенадцать рублей 00 коп.), НДС не облагается на основании пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ (п. 2.2.).

Поставка оборудования и оказание услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика (получателя), осуществляющих техническое обслуживание оборудования осуществляется поставщиком в течение 100 (сто) календарных дней со дня заключения контракта (п. 5.1.).

Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик обязательства по поставке товара исполнил только 04.10.2021 согласно акту приема-передачи оборудования.

Согласно пункту 11.3.1. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Ответчиком обязательства по оплате пени не исполнены. 

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.10.2021 № 1890.

В ответах на претензию от 12.10.2021 № 4, от 17.11.2021 № 2-17/11-21, от 12.12.2021 № 1-10/12-21 ответчик ссылается на наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы: пандемии COVID-19.

В ответе от 18.03.2022 № 70/22-Я ответчик обратился к истцу с просьбой о списании неустойки.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора поставки, регулируемого положениями параграфа 3 главы 30 ГК РФ

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 2 письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.11.1996 № C2-7/ОП-706 "Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по спорам, связанным с расчетами (без участия банков)" приемо-сдаточный акт и товарно-транспортные накладные являются доказательствами, подтверждающими факт сдачи и получения ответчиком спорной продукции.

Факт поставки товара ответчиком подтвержден универсальным передаточным документом от 23.09.2021 № ЦБ-1.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку поставки оборудования (с учетом уменьшения исковых требований) в размере 251 146,74 руб. за период с 19.08.2021 по 04.10.2021.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано в п. 11.3.1. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Суд соглашается с доводом ответчика, о наличии правовых оснований для списания неустойки.

Согласно п. 9.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. 9.1. введен Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 того же закона начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила) (с изменениями на 23.03.2022).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (за исключением ряда случаев, к которым правоотношения сторон не могут быть отнесены).

В пп. «а» п. 3 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в частности, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта (за исключением случаев, к которым правоотношения сторон не могут быть отнесены).

В п. 5 Правил указано, что основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Из материалов дела следует, что ответчик обязательства по государственному контракту полностью исполнил 04.10.2021, что подтверждено актом приема-передачи оборудования и актом монтажа. Размер начисленной и неуплаченной ответчиком неустойки составляет согласно расчетам истца 251 146,74 руб., что менее 5 % от цены государственного контракта 14 573 312 руб.

Ответчик обращался к истцу с просьбой о списании неустойки (письмо № 70/22-Я от 18.03.2022), однако, истец такие действия не осуществил и обратился в суд с настоящим иском.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Довод истца о том, что списание неустойки осуществляется по государственным контрактам неисполненным в 2021 году, если они не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), судом отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании положений Правил.

Выводы суда по настоящему делу соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ № 302-ЭС21-25561 от 19.04.2022 по делу № А69-2869/2020. 

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 12 133 руб.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере            5 311 руб. по платежному поручению от 07.04.2022 № 1750 и заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 6 882 руб., уплаченной по платежному поручению от 10.02.2022 № 592, которое удовлетворено судом.

С учетом уменьшения исковых требований размер государственной пошлины составил  8 023 руб., в связи с чем истцу подлежит возвращению из федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 110 руб., уплаченная по платежному поручению от 07.04.2022 № 1750.

С учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 170, 228, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 110 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья                                                                                                             Д.И. Ивашин