ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-51102/2017

город Ростов-на-Дону

09 июня 2018 года

15АП-6237/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бабаев"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.03.2018 по делу № А32-51102/2017, принятое судьей Грачевым С.А.,

по иску Администрации города Сочи

к обществу с ограниченной ответственностью "Бабаев"

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Торин", муниципального казенного учреждения города Сочи "Управление капитального строительства"

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Бабаев" (далее – ответчик, ООО "Бабаев", общество) убытков в размере 789322 рубля 42 копейки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2018 с ООО "Бабаев" в пользу Администрации города Сочи взысканы убытки в размере 789 322 рубля 42 копейки.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Бабаев" подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции, принимая решение, не учел тот факт, что ответчик ООО "Бабаев" не был привлечен к работам по определению сметы работы по демонтажу самовольных построек. Суд также не учел доводы ответчика о несоразмерности цены, определенной в смете работ и самой работы по демонтажу самовольных объектов. Более того, между Муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, и ООО "Торин" были заключены четыре муниципальных контракта на осуществлении одной и той же работы - демонтажа самовольных строений на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204028:100 по ул. Приморская.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с ч.4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ распоряжением администрации г. Сочи от 14.03.2016 № 92-р "О сносе самовольных построек, созданных (возведенных) на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, которые расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения" (далее - Распоряжение № 92-р) утвержден перечень самовольных построек, в том числе - здание кафе "Бабаева", расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204028:100 по ул. Приморская, и принято решение об их сносе.

Распоряжением администрации г. Сочи № 78-р от 14.03.2017 были внесены изменения в Распоряжение № 92-р, в частности, изложен в новой редакции пункт 32 Приложения к Распоряжению № 92-р (Перечня зданий, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведённых) в городе Сочи на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу), уточнено наименование спорного объекта, подлежащего сносу - здание и летние веранды кафе "Бабаева" (за исключением первого этажа здания, общей площадью 178,5 кв.м.), расположенного в зоне первой горно-санитарной охраны курорта, зоне "Р-1" - пляжная зона общего пользования, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204028:100 по ул. Приморская.

Администрацией города Сочи ООО "Бабаев" было уведомлено о необходимости сноса самовольных построек в соответствии с Распоряжением № 92-р, кроме того, 8 февраля 2017 года ООО "Бабаев", собственнику здания кафе "Бабаева", вышеуказанное распоряжение было вручено лично под роспись.

Распоряжение № 92-р предусматривает возможность, в случае если лица, осуществившие самовольные постройки, указанные в приложении к данному распоряжению, не осуществили снос самовольных построек в сроки, указанные в приложении к распоряжению, выполнения работ по организации и осуществлению сноса самовольных построек администрацией города Сочи с привлечением подрядной организации.

Поскольку ООО "Бабаев" здание и летние веранды кафе "Бабаева" (за исключением первого этажа здания, общей площадью 178,5 кв.м) в установленный Распоряжение № 92-р месячный срок не демонтировано, самовольно возведенная надстройка над зданием литеры A, Al, А2 кафе "Бабаева", в виде второго этажа здания, а также открытая двухуровневая веранда из металлических конструкций администрацией города Сочи демонтированы посредством подрядной организации ООО "Торин" на основании заключенных с муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, муниципального контракта № 01 от 08.02.2017 и дополнительных соглашений к нему № 01-1 от 09.02.2017, № 01-2 от 10.03.2017, муниципального контракта № 02 от 08.02.2017 и дополнительных соглашений к нему № 02-1 от 09.02.2017, № 02-2 от 10.03.2017, муниципального контракта № 21 от 14.03.2017, муниципального контракта № 11 от 05.04.2017.

Так, между муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, и ООО "Торин" был заключен муниципальный контракт № 01 от 08.02.2017 на выполнение работ по объекту: "Снос, демонтаж самовольно возведенных объектов капитального строительства (включая проектно-изыскательские работы) (Демонтаж здания кафе "Бабаева" по ул. Приморская (2-й этаж)), а также дополнительные соглашения № 01-1 от 09.02.2017, № 01-2 от 10.03.2017, в связи с чем, на основании согласованного и утвержденного локального сметного расчета на сумму 99356 рублей, акта о приемке выполненных работ от 14.03.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 14.03.2017 г., из местного бюджета муниципального образования город-курорт Сочи обществу с ограниченной ответственностью "Торин", в счет выполненных работ, были перечислены денежные средства в размере 99356 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № 144 от 20.03.2017.

Между муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, и ООО "Торин" заключен муниципальный контракт № 02 от 08.02.2017 на выполнение работ по объекту: "Снос, демонтаж самовольно возведенных объектов капитального строительства (включая проектно-изыскательские работы) (Демонтаж здания кафе "Бабаева" по ул. Приморская (летняя веранда)), а также дополнительные соглашения № 02-1 от 09.02.2017, № 02-2 от 10.03.2017, в связи с чем, на основании согласованного и утвержденного локального сметного расчета на сумму 99 356 рублей, акта о приемке выполненных работ от 14.03.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 14.03.2017, из местного бюджета муниципального образования город-курорт Сочи обществу с ограниченной ответственностью "Торин", в счет выполненных работ, были перечислены денежные средства в размере 99 977 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № 143 от 20.03.2017.

Муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, с ООО "Торин" был заключен муниципальный контракт № 21 от 14.03.2017 на выполнение работ по объекту: "Снос, демонтаж самовольно возведенных объектов капитального строительства (включая  проектно-изыскательские работы) (Демонтаж здания кафе "Бабаева" по ул. Приморская (демонтаж кровли и витражей)), в связи с чем на основании согласованного и утвержденного локального сметного расчета, акта о приемке выполненных работ от 20.03.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 20.03.2017, из местного бюджета муниципального образования город-курорт Сочи обществу с ограниченной ответственностью "Торин", в счет выполненных работ, были перечислены денежные средства в размере 99 989 рублей 42 копейки, что подтверждается копией платежного поручения № 151 от 21.03.2017.

Муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства", действующим от имени муниципального образования город-курорт Сочи, с ООО "Торин" был заключен муниципальный контракт № 11 от 05.04.2017 на выполнение работ по объекту: "Снос, демонтаж самовольно возведенных объектов капитального строительства (включая проектно-изыскательские работы)" (демонтаж здания кафе "Бабаева" по ул. Приморская (ж/б конструкции 2-го этажа)), в связи с чем на основании акта о приемке выполненных работ от 13.04.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 13.04.2017, из местного бюджета муниципального образования город-курорт Сочи обществу с ограниченной ответственностью "Торин", в счет выполненных работ, были перечислены денежные средства в размере 465 500 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № 307 от 03.05.2017, а также была перечислена сумма в размере 24 500 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № 308 от 03.05.2017.

Таким образом, согласно муниципальным контрактам от 08.02.2017 № 01, от 08.02.2017 № 02, от 14.03.2017 № 21, от 05.04.2017 № 11 работ по сносу, демонтажу самовольно возведенных объектов капитального строительства (включая проектно-изыскательские работы) (Демонтаж здания кафе "Бабаева" по ул. Приморская), а также иным вышеуказанным документам, стоимость выполненных подрядчиком - ООО "Торин" работ составила 789 322 рублей 42 копейки, в связи с чем муниципальное образование город-курорт Сочи, реализовав свое право на осуществление сноса самовольно возведенного объекта, понесло убытки на указанную сумму.

Учитывая изложенное, муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление капитального строительства" в адрес ООО "Бабаев" направлена претензия от 08.09.2017 № 2204/22-01-13 с требованием в тридцатидневный срок произвести оплату в счет возмещения понесенных муниципальным образованием город-курорт Сочи расходов в размере 789 322 рубля 42 копейки с указанием реквизитов, на которые необходимо произвести соответствующие перечисления, а также с просьбой представить по указанному в приложении к претензии адресу платежные документы (копии), подтверждающие оплату.

От общества с ограниченной ответственностью "Бабаев" денежные средства в счет понесенных органом местного самоуправления расходов на демонтаж объекта самовольного строительства в бюджет города Сочи не поступили.

В свою очередь, ООО "Бабаев" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации города Сочи о признании недействительными п. 2, 3, 7 Распоряжения № 92-р и пункт 32 Приложения к Распоряжению № 92-р (Перечня зданий, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведённых) в городе Сочи на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу), в отношении объекта недвижимости - здания кафе "Бабаева", расположенного в зоне первой горно-санитарной охраны курорта, в пляжной зоне общего пользования, ул. Приморская, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204028:100, а также о признании незаконным действия администрации города Сочи по организации сноса - здания кафе "Бабаева", расположенного в зоне первой горно-санитарной охраны курорта, в пляжной зоне общего пользования, ул. Приморская, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204028:100.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2017 по делу № А32-6561/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда  первой  инстанции  вступило  в законную  силу  22.07.2017.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 11 и 12 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой  инстанции  о том, что, исходя из имеющихся в деле материалов, ответчик не доказал отсутствие своей вины в убытках, которые понес истец, демонтируя самовольные постройки ответчика.

Суды полагают доказанным, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты причинения вреда.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Доказательства возмещения истцу данных расходов ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для возмещения понесенных затрат.

Ссылка апеллянта на то, что ООО "Бабаев" не было привлечено к работам по определению сметы работы по демонтажу самовольных построек, а также о несоразмерности цены, определенной в смете работ и самой работы по демонтажу самовольных объектов апелляционной коллегией отклоняется как несостоятельная, поскольку размер подлежащих возмещению убытков определен судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению на основании  первичных  бухгалтерских  документов, подтверждающих факт  несения  расходов.  Материалами дела подтверждается стоимость выполненных подрядчиком - ООО "Торин" работ в размере 789 322 рублей 42 копейки.  Ответчик  имел  возможность  самостоятельно  демонтировать  самовольно возведенные  объекты, однако, не воспользовался  своим  правом. 

Ответчик,  возражая по стоимости  выполненных  работ,  не привел котррасчет  или  доказательства  завышения  стоимости  выполненных  работ.

 Не принимается  довод апелляционной  жалобы о том, что  было  заключено  четыре  контракта на выполнение  одной   работы  по сносу  самовольно возведенные  объекты, по следующим  основаниям.

  Согласно  представленных в материалы  дела  четырех муниципальных  контрактов был  произведены  работы :  демонтаж здания кафе «Бабаева» 2-ой  этаж, летней веранды, демонтажа кровли и витражей, железо- бетонных  конструкций второго  этажа. Следовательно, были произведены  различные  работы, на  выполнение  которых  заключены  муниципальные  контракты.             

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2018 по делу № А32-51102/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                                               Т.Г. Гуденица

 

                                                                                                               О.Ю. Ефимова