РЕШЕНИЕ

№ делаА46-22593/2024

11 февраля 2025 года

город Омск

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании 103 611 рублей 76 копеек,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – истец, Фонд, ОФСР по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее также – ответчик, учреждение, страхователь, МБОУ «Марьяновская СОШ № 1») о взыскании 103 611 р. 76 к. ущерба.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 10.12.2024 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в упрощённом порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ответчиком в отношении ФИО1. (застрахованное лицо) были представлены в Фонд следующие сведения:

«Прием с 09.11.2012» с трудовой функцией «Учитель» – МБОУ «Марьяновская  СОШ № 1»;

«Прием с 01.10.2019» с трудовой функцией «Педагог дополнительного образования по совместительству» – МБОУ «Марьяновская СОШ № 1»;

«Увольнение с 30.04.2020» с трудовой функцией «Педагог дополнительного образования по совместительству» – МБОУ «Марьяновская СОШ № 1»;

«Увольнение с 19.12.2022» с трудовой функцией «Учитель» – МБОУ «МарьяновскаяСОШ № 1».

18 января 2024 года ответчиком в Фонд представлены сведения по форме ЕФС-1за 2023 год, согласно которым ФИО1 не являлась сотрудником данной организации.

25 января 2024 года страхователем истцу представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица посредством использования телекоммуникационных каналов связи с кадровым мероприятием «Увольнение с 19.12.2022» – «отмена записи».

Ввиду непредставления учреждением в течение 2023 года сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ОСФР по Омской области осуществило необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии указанного лица. Сумма излишне выплаченных денежных средств за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 составила 103 611 р. 76 к.

В этой связи истцом было направлено уведомление ответчику (как страхователю и работодателю указанного лица) (письмо от 15.05.2024 № 55-23/43643к) о необходимости возмещения причинённого ущерба.

Неисполнение обозначенного требования последним обусловило обращение Фонда в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Возражая против заявленного требования, учреждение указало, что:

приказом от 19.12.2022 № 99 застрахованное лицо было уволено по собственному желанию с 19.12.2022;

ФИО1 обратилась в Марьяновский районный суд Омкой области с заявлением о признании незаконным приказа от 19.12.2022 № 99;

решением Марьяновского районного суда Омской области от 25.09.2023 по делу№ 2-475/2023 (далее также – решение суда первой инстанции) в удовлетворении требования ФИО1 отказано;

апелляционным определением Омского областного суда от 25.01.2024 решение суда первой инстанции отменено, приказ от 19.12.2022 № 99 отменен, ФИО1 восстановлена на работе в должности учителя в МБОУ «Марьяновская СОШ № 1») с 20.12.2022.

На основании указанного апелляционного определения застрахованное лицо было восстановлено на работе, 25.01.2024 в ОСФР по Омской области представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца, основываясь на следующем.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26.1 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта предусмотрено статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, в силу пункта 1, подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет в пенсионный орган сведения о дате заключения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения.

Указанные в статье 11 сведения представляются страхователями в пенсионный орган с 01.01.2023 по форме ЕФС-1, утверждённой постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п, действовавшим до 01.01.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Таким образом, положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрена обязанность работодателя по возмещению пенсионному органу причинённого ущерба, если к возникновению названного ущерба привели действия работодателя.

В обоснование заявленного требования ОСФР по Омской области указывает, что непредставление ответчиком сведений по форме ЕФС-1 в течение 2023 года повлекло необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии ФИО1, в связи с чем истцом излишне выплачены застрахованному лицу денежные средства с учётом индексации в сумме 103 611 р. 76 к.

Согласно материалам дела учреждением  25.01.2024 в ОСФР по Омской области (получены последним 29.01.2024 согласно протоколу проверки отчётности) были представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО1, согласно которым запись об увольнении 19.12.2022 отменена.

При этом повышение фиксированной выплаты к пенсии ФИО1, перерасчёт размера пенсии в связи с индексацией ОСФР по Омской области осуществлены на основании:

распоряжения от 18.12.2022 № 2200000031907/М;

решения от 13.01.2023 № 23000000170/В/М;

распоряжения от 21.07.2023 № 23000000567/М,

в соответствии с которыми размер пенсии по старости застрахованного лица с 01.01.2023 составил 17 680 р. 45 к.

В обоснование требования истец указывает, что предъявленная к взысканию с ответчика денежная сумма была выплачена ФИО1 за период с 01.01.2023 по 29.02.2024.

В связи с представлением страхователем сведений по форме ЕФС-1, содержащих отмену записи об увольнении застрахованного лица 19.12.2022, Фонд заключил, что таковые должны были быть представлены учреждением не позднее 20.12.2022 в силу положений пункта 6статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ – не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с лицом соответствующего договора.

Суд не соглашается с позицией ОСФР по Омской области, поскольку таковая не соответствует положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Так, согласно материалам дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 19.01.2012.

Указанное лицо состояло в трудовых отношениях с МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» в должности учителя с 09.11.2012.

Приказом учреждения от 19.12.2022 № 99 застрахованное лицо уволено по собственному желанию с 19.12.2022.

Информация о факте увольнения 19.12.2022 ФИО1 представлена учреждением в ОСФР по Омской области своевременно 19.12.2022 (в сведениях по форме СЗВ-ТД) (подтверждается представленным в материалы дела протоколом проверки отёчности от 19.12.2022).

7 марта 2023 года ФИО1 обратилась в Марьяновский районный суд Омкой области с заявлением о признании незаконным приказа от 19.12.2022 № 99.

Апелляционным определением Омского областного суда от 25.01.2024 приказ от 19.12.2022 № 99 отменен, ФИО1 восстановлена на работе в должности учителя в МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» с 20.12.2022.

В этой связи суд отмечает, что согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причинённого потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причинённым вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в том числе возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Между тем согласно обстоятельствам дела вина страхователя в излишней выплате Фондом денежных средств с учётом индексации к страховой пенсии по старости застрахованному лицу в размере 103 611 р. 76 к. за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 не доказана.

Представление МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 25.01.2024 об отмене записи об увольнении 19.12.2022 обусловлено судебным актом, которым указанное лицо восстановлено на работе с 20.12.2022. 

В этой связи представление страхователем сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 20.12.2022, как на то указывает ОСФР по Омской области, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представлялось возможным, соответственно, вменение ответчику нарушений приведённых требований законодательства необоснованно.

Ссылки истца на то, что обстоятельство судебного разбирательства на предмет незаконного увольнения ФИО1 указывает на неправомерные действия страхователя как работодателя к своему работнику, судом отклоняются, поскольку суждения об обязанности страхователя представить сведения по форме ЕФС-1 в отношении лица за соответствующий период при отсутствии у такого лица трудовых отношений с данным страхователем в данный период не соответствуют положениям статьи 11Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Ввиду установленного суд отказывает в удовлетворении искового требования Фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) к бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» (ИНН 

<

***>) о взыскании 103 611 рублей 76 копеек ущерба, причинённого несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                               И.М. Солодкевич