АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-33115/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

 при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания  помощником судьи Сафиной Р.Р.,

 рассмотрев 15, 17.01.2020 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти", г.Зеленодольск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Зеленодольской городской прокуратуре, г.Зеленодольск о признании предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства от 30 сентября 2019 г. незаконным и об обязании Зеленодольской городской прокуратуры устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии:

от заявителя  – до и после перерыва - представитель ФИО1 по доверенности от 15.05.2019, диплом;

от ответчика  – до и после перерыва - представитель ФИО2 по доверенности от  24.06.2019г;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти", г.Зеленодольск (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Зеленодольской городской прокуратуре, г.Зеленодольск (далее – ответчик) о признании предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства от 30 сентября 2019 г. незаконным и об обязании Зеленодольской городской прокуратуры устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании 15.01.2020 представитель заявителя  заявила  ходатайство  о приобщении к материалам дела письменного пояснения.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и приобщил указанные документы к материалам дела.

В  судебном заседании  15.01.2020 был объявлен перерыв до 17.01.2020г. до 14 час. 00 мин. для представления заявителем дополнительных доказательств по делу.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех  же представителей сторон .

В судебном заседании 17.01.2020 представитель ответчика заявил  ходатайство  о приобщении к материалам дела копии письма от 19.12.2019 за №14-25/36950.

В судебном заседании 17.01.2020 представитель заявителя  заявила  ходатайство  о приобщении к материалам дела сообщений о собрании кредиторов от 14.11.2019, протокола собрания кредиторов от 28.11.2019, сообщений  о результатах проведения  собрания кредиторов от 29.11.2019, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2019 за №16-519-85-2019.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайства представителей сторон и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании 15-17.01.2020 представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании 15-17.01.2020 представитель ответчика требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2018 по делу №А65-24332/2017 ООО «ТН-Риэлти»  признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Ответчиком в связи с поступившим поручением из прокуратуры Республики Татарстан №7-50-2019 от 26.07.2019 проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства по своевременной сдачи дома, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Зеленодольск, многоквартирный жилой 9-ти этажный дом по ул. Строителей.

В ходе проведенной проверки ответчиком установлено, что ООО «ТН-Риэлти»  . до признания  его несостоятельным  ( банкротом) осуществляло строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на проспекте Строителей г. Зеленодольск Республики Татарстан, с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства.

В настоящее время Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 марта 2019 года по делу №А65-24332/2017 срок конкурсного производства в отношении ООО «ТН-Риэлти» продлен до 04.10.2019.

На строительство указанного дома Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на строительство № RU16519128-26/C/2014 от 06.05.2014 со сроком действия до 06.05.2015, которое затем продлевалось до 30.12.2015, 30.03.2016, 30.06.2016, 31.12.2016, 30.06.2017, 31.12.2019. Первоначально срок ввода объекта в эксплуатацию планировался во 2 квартале 2015 года, затем сроки неоднократно переносились.

На сегодняшний день, не устранен целый список нарушений, а именно:

1) указанные в предписании, выданном ООО РСК «Ивар» от 16-19/0229-01 (кроме п.п. 17, 30,46,47,55,71,82,83,96);

2) в предписании, выданном ООО «ТН-Риэлти» от 06.07.2016г №16-19/0307-01, (кроме п.3);

3)санитарно-эпидемиологические, противопожарные мероприятия пообъекту и благоустройству территории жилого дома в соответствии стребованиями проекта;

4) работы по устройству наружных сетей в соответствии с требованием проекта;

5) строительно-монтажных работ встроенно-пристроенного помещения «Кафе на 50 мест» (по кладке перегородок, отделочные работы, монтаж внутренних сетей, противопожарные и санитарно-эпидемиологические мероприятия) с установкой оборудования в соответствии с требованием проекта;

6) ремонт кровельного покрытия жилой части дома в осях А-Д/1-6 и кровли над пристроенной частью здания в осях Б-Ж/19-23;

7) подвал жилой части здания, где имеется затекание воды в продухи и в месте опирания плиты перекрытия на стены подвала;

8) следы течи на потолках коридоров жилой части дома;

9) стены лестничных клеток, а также полы в помещениях офисов, и лоджий;

10) восстановление разрушенного крыльца входов в офисные помещения по оси Ж и по оси 1;

11) работы по чистовым полам в тамбурах офисов;

12) не представлено обоснование для проводимой в отдельных квартирах перепланировки.

По мнению ответчика, вышеуказанные нарушения препятствуют вводу дома в эксплуатацию.    

Прокуратурой указано,  что несмотря на то, что разрешение на строительство №RU16519128-26/С/2014 было продлено еще 23 мая 2019 года, путем заключения дополнительного соглашения к договору субаренды земельного участка от 21 августа 2013 года, конкурсный управляющий, выполняющий функции единоличного исполнительного органа ООО «ТН-Риэлти», при условии, что строительство многоквартирного дома должно осуществляться в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного    участка,    бездействует,    без    законных    на    то    оснований обязательства по 86 заключенным между должником и дольщиками договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по ул. Строителей г. Зеленодольск не выполняет. 

В ответ на требование Зеленодольской городской прокуратуры №02-01-08/2019 от 16.09.2019 арбитражный управляющий каких-либо доводов, подтверждающих обоснованность затягивания строительства, не представил.

На основании изложенного, 30.09.2019 Прокуратурой вынесено представление №02-01-08/2019 об устранении нарушений законодательства при строительстве  жилого  дома. Указанным представлением на конкурсного управляющего ООО «ТН-Риэлти»   возложены следующие требования: рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и их недопущению впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, чье бездействие привело к возникновению данной ситуации; о времени и месте рассмотрения сообщить в Зеленодольскую городскую прокуратуру, в целях обеспечения обязательного участия прокурора при рассмотрении представления. Также в п.4 оспариваемого Представления указано, что данное  представление  подлежит обязательному рассмотрению в течение месячного срока со дня его внесения, и о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Полагая, что названное представление не соответствует закону и нарушает права заявителя, ООО «ТН-Риэлти»   обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон до и после перерыва в судебном заседании, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, представление является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

По смыслу пункта 1 статьи 24 Закона N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Следовательно, обязательным условием внесения представления также является установленный в ходе проверки факт нарушения требований законодательства именно проверяемым лицом. При оценке вопроса о законности представления в числе прочего выяснению подлежит также наличие у данного лица обязанности по соблюдению указанных в нем положений и проведению требуемых мероприятий.

В силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019)  "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон N 214-ФЗ).

По договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, в редакции на момент заключения договора).

Из материалов дела установлено, что 06.05.2014 ООО «ТН-Риэлти» получено разрешение на строительство 9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей, г. Зеленодольска Республики Татарстан, на земельных участках:

-площадью 3113 кв.м., принадлежащего застройщику на нраве субаренды,согласно договору субаренды земельного участка б/н от 21 августа 2013 года(зарегистрирован 27.09.2013 года номер регистрации 16-16-22/015/2013-443) кадастровыйномер 16:49:011912:0022;

- площадью 1089 кв.м., принадлежащего застройщику на праве аренды, согласно договору аренды земельного участка № Зем-1-1074а от 25 марта 2014 года (зарегистрирован 04.04.2014 года номер регистрации 16-16-69/003/2014-201) кадастровый номер 16:49:011912:2220);

- площадью 1 000 кв.м. принадлежащего застройщику на праве аренды, согласно договора   аренды    земельного   участка   Зем-1-1-1080а   от    16    апреля   2014    года

(зарегистрирован 30.04.2014 года номер регистрации 16-16-69/003/2014-490) кадастровый номер 16:49:011920:231).

Разрешение № RU16519128-26/C/2014 от 06 мая 2014 года неоднократно продлевалось, последнее продление разрешения на строительство действовало до 30 июня 2017 года.

В целях инвестирования строительства многоквартирного дома ООО «ТН-Риэлти» заключены договоры участия в долевом строительстве.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2017 года заявление ООО «Ремонтно-строительная компания «ИВАР» признано обоснованным и в отношении ООО «ТН-Риэлти» введена процедура банкротства наблюдение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан 11 июля 2018 года по делу № А65-24332/2017 ООО «ТН-Риэлти» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3

В решении Арбитражного суда Республики Татарстан 11 июля 2018 года по делу № А65-24332/2017 установлена степень готовности   объекта незавершенного строительства 9-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями по ул. Строителей в г. Зеленодольск – 98 %. 

28.09.2018 проведена инвентаризация имущества ООО «ТН-Риэлти», сформирована конкурсная масса. 

В ходе инвентаризации было установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника, при этом было выявлено недвижимое имущество. 

01.10.2018 конкурсным управляющим заключен договор оценки №31 от 01.10.2018г.

18.01.2019 конкурсным управляющим созван комитет кредиторов с повесткой о реализации имущества, входящего в конкурсную массу должника (Публикация ЕФРСБ № 3356747). 

Собрание решило утвердить представленное конкурсным управляющим ООО «ТН-Риэлти» Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества, входящего в конкурсную массу ООО «ТН-Риэлти» (публикация ЕФРСБ №3407394).

16.02.2019г. в газете «Коммерсантъ» №29 опубликовано сообщение о проведении торгов в форме открытого аукциона, форма подачи предложений о цене - открытая.

21.03.2019 г. конкурсным управляющим было проведено собрание комитета кредиторов, на котором было принято решение отменить торги по продаже имущества Должника, проводимые в соответствии с решением комитета кредиторов от 18.01.2019 г. и обязать конкурсного управляющего созвать собрание комитета кредиторов с повесткой дня: о реализации имущества, после решения вопроса о правах на земельный участок с кадастровым номером: 16:49:011912:0022.

Вопрос о правообладании земельным участком с кадастровым номером: 16:49:011912:0022   разрешался   путем   ведения   переговоров,   однако   в   связи   с   не достижением согласия по существенным условиям договора рассмотрение вопроса было передано в суд.

12 октября 2018 года арендатор земельного участка ФИО4 обратился в Зеленодольский городской суд с заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «ТН-Риэлти» заключить с ним договор субаренды земельного участка

Решением Зеленодольского городского суда от 04 февраля 2019 года по делу № 2-215/2019 в удовлетворении заявления отказано.

23.05.2019 достигнуто соглашение между ООО «ТН-Риэлти» и ФИО4, вследствие которого заключено дополнительное соглашение к договору субаренды земельного участка от 21 августа 2013 года, в результате которого Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района разрешение на строительство № RU16519128-26/C/2014 продлено до 31 декабря 2019 года.

Таким образом, выводы о бездействии конкурсного управляющего по достройке дома противоречат фактическим обстоятельствам, с момента введения процедуры банкротства и вплоть до 23.05.2019 конкурсным управляющим предпринимались меры по урегулированию разногласий и продлению разрешения на строительство многоквартирного дома.

Прокуратура в оспариваемом предписании указала на бездействие конкурсного управляющего по достройке дома, поскольку, с 23 мая 2019 года не ведутся строительные работы. Данный довод прокуратуры признается судом необоснованным и подлежит отклонению на основании следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Имущество, подлежащее включению в конкурсную массу Должника, выявляется в ходе инвентаризации.

Так, по итогам инвентаризации установлено, что на расчетных счетах ООО «ТН-Риэлти» отсутствуют денежные средства.

В силу статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов должника удовлетворяются исключительно из конкурсной массы.

При этом, общий порядок погашения требований кредиторов по правилам статей 134, 142 Закона о банкротстве заключается в установлении определенной очередности требований кредиторов и основан на двух принципах: последовательности и пропорциональности, то есть требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а в случае недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Удовлетворение требований любого кредитора должника осуществляется исключительно в соответствии с порядком, установленным Законом о банкротстве, и с соблюдением принципов пропорциональности очередности.

Следовательно, для достройки дома и для удовлетворения требований участников строительства путем передачи, в частности, жилых помещений, необходимо реализовать имущество, входящее в конкурсную массу, поскольку лишь за  счет денежных  средств,  поступающих  на расчетный  счет должника вследствие продажи имущества в порядке, предусмотренном законом о банкротстве, возникнет возможность провести мероприятия по достройке дома.

Так, конкурсным управляющим ООО «ТН-Риэлти» разработано положение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества, входящего в конкурсную массу ООО «ТН-Риэлти». 

14.06.2019 в целях утверждения разработанного порядка членам комитета кредиторов направлено уведомление о проведении собрания кредиторов.

04.07.2019 состоялось собрание комитета кредиторов ООО «ТН-Риэлти» с повестками дня о принятии отчета к сведению и вынесения на обсуждение вопроса об утверждение порядка реализации имущества, входящего в конкурсную массу Должника. 

Собрание комитета единогласно решило утвердить представленное конкурсным управляющим ООО «ТН-Риэлти» Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО «ТН-Риэлти». 

19 июля 2019 года в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление ФИО5 о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан совершать необходимые регистрационные действия по отчуждению объектов недвижимого имущества общества с ограниченной ответственностью «ТН-Риэлти». 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2019 по делу № А65-24332/2017 заявление ФИО5 о принятии обеспечительных мер удовлетворено, наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, входящего в конкурсную массу Должника, до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления ФИО5 об оспаривания решения собрания кредиторов. 

На определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 августа 2019 года по делу № А65-24332/2017 конкурсным управляющим подана апелляционная жалоба.

Определением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 года жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10 октября 2019 года. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 августа 2019 года об удовлетворении заявления ФИО5 о принятии обеспечительных мер по делу № А65-24332/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Вследствие наличия обеспечительных мер, конкурсный управляющий не мог приступить к процедуре реализации имущества должника, что в свою очередь свидетельствует об отсутствие денежных средств на расчетных счетах, которые бы были направлены на финансирование строительства многоквартирного дома.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года в удовлетворении заявления ФИО5 о признании  решения  собрания кредиторов от 04.07.2019 недействительным отказано, заявителем подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено на 01 октября 2019 года. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 августа 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о признании решения собрания кредиторов от 04.07.2019 недействительным по делу № А65-24332/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решение собрания кредиторов, утвердившее порядок реализации имущества, входящего в конкурсную массу, в настоящее время обжалуется также и иными лицами.

Так, решение собрания кредиторов от 04 июля 2019 года обжалуется ФИО6 судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 13 января 2020 года. 

В Арбитражный суд Республики Татарстан 24 июля 2019 года поступило заявление ФИО7 о признании недействительным собрания кредиторов ООО «ТН-Риэлти» от 04.07.2019 года в части реализации имущества, входящего в конкурсную массу, судебное заседание по рассмотрению требования назначено на 13 января 2020 года.

В ходе конкурсного производства проведены и иные мероприятия, направленные на достижение целей процедуры банкротства, в частности, на собрании комитета кредиторов от 19.09.2019 подписано соглашение о намерении по взаимодействию сторон для выполнения мероприятий по завершению строительства проблемного объекта между ООО «ТН-Риэлти» (Застройщик), МУП «Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района» (Дирекция) и Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (Фонд), а также заключен договор о проектном сопровождении и авторском надзоре в рамках завершения строительства объекта незавершенного строительства: 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольска Республики Татарстан.

28 ноября 2019 года было созвано собрание кредиторов ООО «ТН-Риэлти» с повесткой дня: 1. О заключении договора подряда на завершение строительства объекта незавершенного строительства - 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенным и помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск РТ; 2. О заключении договора целевого займа с Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков для финансирования мероприятий по завершению строительства в соответствии со ст. 201.8-1. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

На собрании присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, включенные в реестр требований кредиторов ООО «ТН-Риэлти» и обладающие 83,44 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. 

После регистрации участников собрания кредиторов ООО «ТН-Риэлти» участниками собрания решено включить в повестку дня следующий дополнительный вопрос «Отменить решение собрания комитета кредиторов от 04.07.2019 г. в части утверждения, представленного конкурсным управляющим ООО «ТН-Риэлти», Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО «ТН-Риэлти». 

Так, на правомочном принимать решения собрании, состоявшемся 28 ноября 2019 года, большинством голосов принято решение отменить решение собрания комитета кредиторов от 04.07.2019 г. в части утверждения, представленного конкурсным управляющим ООО «ТН-Риэлти», Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО «ТН-Риэлти».

Кроме того кредиторами было принято решение заключить договор подряда на завершение строительства объекта незавершенного строительства - 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск РТ, а также заключить договор целевого займа с Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков для финансирования мероприятий по завершению строительства в соответствии со ст. 201.8-1. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

26.12.2019 Исполнительным комитетом Зеленодольского  муниципального района  Республики Татарстан Обществу «ТН-Риэлти» выдано  разрешение  №16-519-85-2019 на ввод в эксплуатацию построенного 9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по ул. ст.Строителей г.Зеленодольска Республики Татарстан на земельном участке с кадастровым номером 16:49:011912:22.

В настоящее время конкурсному управляющему необходимо время для проведения мероприятий в процедуре конкурсного производства, а именно завершения строительства объекта незавершенного строительства - 9-ти этажный жилой дом со встроенопристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск РТ, а также проведения мероприятий по погашению требований участников строительства и кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Должника.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии неправомерного бездействия конкурсного управляющего должника  в части уклонения  от завершения  строительства  на земельном участке с кадастровым номером 16:49:011912:0022.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого представления от 30.09.2019 ответчика недействительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" в случае рассмотрения дела с участием в качестве стороны по делу органов прокуратуры судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. Положениями статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты по искам к Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Зеленодольской городской прокуратуры, г. Зеленодольск за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «ТН-Риэлти».

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление  удовлетворить.

Признать недействительным  представление Зеленодольской  городской прокуратуры от 30.09.2019 г. и   обязать Зеленодольскую городскую прокуратуру устранить  допущенные   нарушения  прав  и  законных  интересов  заявителя.

Взыскать с  пользу  Общества  с  ограниченной  ответственностью «ТН –Риэлти»   за  счет казны  Российской  Федерации   расходы  по уплате государственной  пошлины  в  размере  3 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина