13/2023-70379(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-5659/2023

г. Тюмень

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения  изготовлен 12 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению  

Департамента финансов Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава МОСП по  г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам  УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы  судебных приставов по Тюменской области  

об оспаривании бездействия, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных  действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа, отмене  постановления об окончании исполнительного производства № 299436/22/72009-ИП и  возобновлении исполнительного производства по постановлению о назначении  административного наказания от 11.02.2019 в отношении ФИО3,  

должник – ФИО3, в отсутствие представителей сторон, установил: 

Департамент финансов Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в  Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к заместителю начальника отделения -  заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам  УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по  г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области  ФИО2 (далее – ответчики, старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель)  об оспаривании бездействия, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных  действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа, отмене  постановления об окончании исполнительного производства № 299436/22/72009-ИП и  возобновлении исполнительного производства по постановлению о назначении  административного наказания от 11.02.2019 в отношении ФИО3,  

Определением от 28.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено  Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.  

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в  соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для  участия в судебное заседание своих представителей не направили.  

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.  

Как следует из материалов дела, в Ишимское МОСП УФССП России по Тюменской области  предъявлен к исполнению исполнительный документ – постановление о назначении  административного наказания от 11.02.2019.  

Предмет исполнения – штраф в размере 5 000 рублей. 

Должником по указанному исполнительному документу является ФИО3, взыскателем – Департамент.  

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.07.2022 отказано в возбуждении  исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного  документа к исполнению.  

Письмом от 07.12.2022 исх. № 5289/12-09 Департамент повторно направил исполнительный  документ в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УССП России по Тюменской  области для принудительного взыскания.  

Не получив по состоянию на 09.02.2023 официального ответа судебного пристава-исполнителя и в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства  Департамент в письме от 09.02.2023 исх. № 0564/12-07, адресованном Федеральной службе  судебных приставов просил обязать УФССП России по Тюменской области принять меры к  принудительному взысканию задолженности в отношении ФИО3  

Заявитель пояснил, что по результатам рассмотрения обращения УФССП России по  Тюменской области в адрес Департамента направлено письмо (вх. № 2305 от 06.03.2023) согласно  которому сообщено, что при повторном предъявлении исполнительного документа возбуждено  исполнительное производство № 299436/22/72009-ИП.  

10.01.2023 исполнительное производство окончено на основании пункта 9 части 1 статьи 47  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не  совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного  исполнения исполнительного документа, а также указывая на незаконность постановления  судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, Департамент  обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Доводы заявителя мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель бездействовал и  не предпринимал необходимых и достаточных мер по взысканию неоплаченного штрафа за  административное правонарушение по постановлению о назначении административного наказания  от 11.02.2019.  

Судебным приставом-исполнителем представлен отзыв на заявление, в котором он  выражает несогласие с заявленными требованиями, полагает, что постановление об окончании  исполнительного производства вынесено с соблюдением требований законодательства, не  нарушает законных прав и интересов заявителя. В отзыве ответчик пояснил основания вынесения  оспариваемого постановления. Нарушения требований закона судебным приставом-исполнителем  не допущены.  

Изучив представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявленные  требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, основанием для окончания исполнительного производства   № 299436/22/72009-ИП в соответствии с оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя указан пункт 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», то есть истечение срока давности исполнения судебного акта, акта  другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом  положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от  фактического исполнения этого акта.  

Анализ содержания оспариваемого постановления, с учетом доводов ответчика по существу  заявленного требования в совокупности и взаимосвязи с материалами дела и доказательствами,  позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для окончания исполнительного  производства, исходя из нижеследующего.  

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ)  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  

судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав,  свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О  судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным  Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).  

В статье 47 Закона об исполнительном производстве определены основания для окончания  исполнительного производства в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя.  

Так, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в  случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или  должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений,  предусмотренных частью 9 статьи 36 Закона № 229-ФЗ) независимо от фактического исполнения  этого акта (пункт 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).  

Как предусмотрено частью 1 статья 31.9 КоАП РФ постановление о назначении  административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было  приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.  

В части 7 статьи 21 Закона № 229-ФЗ определено, что судебные акты, акты других органов и  должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к  исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.  

Как следует из материалов дела, постановление Департамента от 11.02.2019 о назначении  административного наказания в отношении ФИО3 вступило в законную силу  25.02.2019.  

Таким образом, срок на предъявление указанного Постановления к исполнению – до  25.02.2021 включительно.  

В связи с чем, установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о  правомерности действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного  производства в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном  производстве.  

В настоящее время Департамент фактически лишен права в установленном законом порядке  предъявить спорный исполнительный документ для исполнения в службу судебных приставов  повторно.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой  

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд  

Тюменской области. 

 Судья Безиков О.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 10:05:00

 Кому выдана Безиков Олег Александрович