АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11780/2016

12 февраля 2018 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2018. 

Полный текст решения изготовлен 12.02.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт»

к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Стар»

о взыскании суммы задолженности, возникшей в результате безучетного потребления электрической энергии по договору на энергоснабжения № 46730444 от 01.04.2014, расходов по оплате государственной пошлины,

третье лицо: ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнерго».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 18.04.2017,     

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.02.2017, 

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 30.05.2017 №Д-КР/7, ФИО5, по доверенности от 01.06.2017 №Д-Кр/20.

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Стар» о взыскании части суммы задолженности за потребленную тепловую возникшую в результате безучетного потребления электрической энергии по договору на энергоснабжения № 46730444 от 01.04.2014 в размере 1 809 798 руб. 76 коп. за сентябрь 2016 года, расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения).

Определением арбитражного суда от 17.01.2017 привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

10.02.2017 в Арбитражный суд Курской области поступило заявление АО «АтомЭнергоСбыт» о принятии следующих обеспечительных мер по делу: наложить арест на денежные средства, в том числе которые будут поступать на р/с 

<

***> в Орловском филиале ПАО АКБ «СВЯЗЬ-БАНК» г. Орел, на сумму 1 883 234 руб. 97 коп., и иное имущество, принадлежащее ООО «Авто-Стар» и находящееся у него, или у третьих лиц, в том числе гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

...>, 40.

Рассмотрев заявление АО «АтомЭнергоСбыт» об обеспечении иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения

18.05.2017 от ответчика поступило ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-117800/2016 назначена комплексная судебная технико- трасологическая экспертизу. 

Проведение экспертизы поручено сотрудникам Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России (394006, 

<

...>).

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: 

1. Является ли прибор учета Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN, заводской номер 13139128-13г. исправным и обеспечивает учет электрической энергии в соответствии с классом точности? 

2. С какой целью на приборе учета электрической энергии устанавливаются наклейки завода изготовителя и пломбы сетевой организации? 

3. Имеется ли возможность несанкционированного доступа к цепям учета электрической энергии, клеммам коммутационного аппарата, в случае отсутствия пломб сетевой организации на крышке зажимов счетчика электрической энергии и корпусе (крышке, кожухе) и возможно ли при её отсутствии на клемной крышке прибора учета произвести изменения схемы включения счетчика для искажения показаний учета электроэнергии? 

4. Имеются ли признаки вскрытия прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN, заводской номер 13139128-13г., в том числе повреждения голографической наклейки завода изготовителя, повреждения или разрывы гарантийных наклеек завода изготовителя, имеющихся на приборе учета? 

5. Имеется ли факт постороннего вмешательства в работу прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN, заводской номер 13139128-13г., если да, то могло ли вмешательство привести к искажению показаний прибора учета?

Через канцелярию арбитражного суда от эксперта Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России ФИО6 поступило ходатайство об истребовании дополнительных материалов и разрешении на вскрытие корпуса прибора учета по делу.

Представитель истца и ответчика не возражали против удовлетворения ходатайства эксперта о направлении дополнительных материалов и разрешении на вскрытие корпуса электрического счетчика Меркурий – 230 ART – 02 PQCSIGDN, заводской номер 13139128-13г.

Определением Арбитражного суда Курской области от 17.08.2017 эксперту Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России ФИО6 разрешено вскрытие корпуса исследуемого электрического счетчика Меркурий 230 ART-02 POCSIGDN заводской №12139128-13г.

Определением Арбитражного суда Курской области от 05.10.2017 производство по делу возобновлено.

Представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца ходатайствовал о приобщении копии журнала. Ходатайство судом удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица заявил ходатайство о вызове свидетелей ФИО7 Ходатайство удовлетворено судом.

В соответствии со ст. 307, 308 УК РФ свидетели предупреждены об уголовной ответственности. Заслушаны пояснения свидетелей.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

На основании Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года №117 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время АО «АтомЭнергоСбыт») с 01.04.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время  ПАО «МРСК Центра»).

Как следует из материалов дела, 01.04.2014 между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (далее - Истец) и ООО «Авто-Стар» (далее - Ответчик) был заключен договор на энергоснабжение № 46730444.

В соответствии с п. 1.1. и 2.1.1 Договора Истец принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а Покупатель - принимать и оплачивать электроэнергию и мощность на условиях, установленных Договором.

Согласно п.3.1.5 договора Ответчик обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Согласно п.3.2.2 договора Ответчик имеет право производить по согласованию с Сетевой организацией (с составлением акта) проверку и замену приборов расчетного учета, находящихся на балансе Покупателя. Незамедлительно уведомлять Гарантирующего поставщика о произведенной замене прибора учета для внесения изменений в Приложении № 2.

Согласно п. 4.1 договора определение объема электрической энергии (мощности), поставленной Гарантирующим поставщиком в точках поставки, за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных с использованием расчетных приборов учета электрической энергии или расчетных способов, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

Согласно ст. 3, п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы, между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 №55/2-ОПК/14, рег. №4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21.05.2014.

В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении №1 к настоящему договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении №1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

30.09.2016 сотрудники ПАО «МРСК Центра» при снятии показаний прибора учета потребителя ООО «Авто-Стар» по адресу: 

<

...> в районе домов №36, 38, 40 гаражные боксы выявлен факт отсутствия пломб сетевой организации на крышке прибора учета электроэнергии Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN № 13139128, на вводном автоматическом выключателе, имеется повреждение голограммы завода изготовителя, поверх наклейки завода - изготовителя наклеена наклейка с указанием года и квартала выпуска прибора учета электроэнергии.

Указанные нарушения послужили основанием для составления акта безучетного потребления.

По данному факту ФИО8 ФИО9, ФИО10 работниками Центрального филиала ПАО « МРСК Центра» - «Курскэнерго» в присутствии свидетелей ФИО11 и ФИО12 был составлен акт № 46-002694 от 30.09.2016. 

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

Согласно п. 1.2.6 Правил ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о поверке (не реже 1 раза в 2 года), пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года), контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года).

Из пункта 195 Правил следует, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного настоящими Правилами.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 4.10. договора в случае безучетного потребления электроэнергии (потребление электроэнергиис нарушением целостности изоляциии контактных соединений соединительных проводовизмерительных цепей, подключенных к приборам коммерческого учета, нарушением целостности пломб и пломбировочной проволоки (лески), наклеек-индикаторов, повреждением корпуса прибора учета, истечением срока поверки прибора учета, владельцем которых является потребитель, присоединение энергопринимающих устройств в точках поставки, указанных в настоящем договоре минуя приборы учета) объем потребления электроэнергии рассчитывается в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442).

Расчет стоимости выявленногобезучетного потребления осуществляется по цене на электрическую энергию того периода, в котором данный объем был выявлен.

Пунктом 4.11 договора установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии Сетевой организацией составляется акт о неучтеном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес Гарантирующего поставщика и лица, осуществившего неучтеное потребление. Расчет объема потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в течение 2-х рабочих дней с момента составления акта и направляется в адрес гарантирующего поставщика и Потребителя.

В пункте 4.12 договора сказано, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтеном потреблении электрической энергии.

Согласно данным обследования электроустановок Ответчика нарушение стало возможным в результату, отсутствия пломбы сетевой организации на крышке зажимов электросчетчика МЭ561П5-1 № 062762 и незаконного подключения электроприборов безучета потребления электрической энергии, в связи с чем, недоучет потребленной электроэнергии производился с даты установки счетчика (акт филиала ОАО « МРСК Центра» - «Курскэнерго» № 46003273 от 20.09.2013), до момента составления акта о неучтенном потребление электрической энергии (акт филиала ОАО « МРСК Центра» -«Курскэнерго» № 46-002694 от 30.09.2016 г.).

Данные обстоятельства дают Истцу основания требовать от Ответчика возмещения убытков, связанных с потреблением электроэнергии, без учета и следовательно без оплаты.

Количество и стоимость потребленной Ответчиком электроэнергии, произведены расчетным способом и составило  258 498 кВт/ч стоимостью 1 883 234 руб. 97 коп. 

14.10.2016 АО «АтомЭнергоСбыт» направило счет-фактуру № 4673/0444-02902 от 30.09.2016 (исх. № 46-73/1613). Однако Ответчик направленный счет-фактуру до настоящего времени не оплатил.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ООО «Авто-Стар» сослалось на то, что истцом в качестве доказательства безучетного потребления ответчиком электрической энергии в материалы настоящего дела представлен акт № 46-002694 от 30.09.2016 года, на основании которого расчетным методом представителем ПАО «МРСК Центра» был произведен расчет потреблённой абонентом электроэнергии в объеме 248 418 кВт.ч.

Из содержания акта № 46-002694 о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.09.2016 года усматривается, что он составлен в присутствии директора ООО «Авто-Стар» ФИО13. В графе акта «Объяснения потребителя относительно выявленного факта» указано: «Потребитель по телефону сообщил относительного факта будет выяснять обстоятельства по прибытию в г. Курск». 

В графе акта «Причины отказа» указано: «Отсутствие потребителя в г, Курске на момент составления акта о неучтенном потреблении э/э». 

В судебном заседании 16.11.2017 года представитель третьего лица также подтвердил, что от присутствия при составлении акта и подписи в нем отказался, по мнению третьего лица, директор ООО «Авто-Стар» ФИО13 

При этом, участниками разбирательства не оспаривается факт нахождения директора ООО «Авто-Стар» ФИО13 в день составления акта о безучетном потреблении электроэнергии (30.09.2016 года) в городе Москва.

Таким образом, события 30 сентября 2016 года подтверждают заявление ответчика о том, что при составлении акта № 46-002694 директор ООО «Авто-Стар» ФИО13, указанный в качестве уполномоченного представителя абонента, не присутствовал. 

Доказательств, свидетельствующих об извещении ООО «Авто-Стар» об осуществлении сетевой организацией проверки прибора учета электрической энергии, в материалах дела не имеется.

При этом, привлечение сотрудниками сетевой организации свидетелей ФИО11 и ФИО12 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30.09.2016 года не основано на нормах Основных положений № 442, поскольку не заинтересованные лица привлекаются лишь в случае отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта, а также его отказа присутствовать при составлении акта. Из показаний свидетеля ФИО11, данных суду в заседании 24.04.2017 года, следует, что при составлении акта никто кроме него и сотрудников сетевой организации не присутствовал, от участия в составлении акта либо подписи в нем никто при нем не отказывался. Неоднократно вызываемый в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО12 в судебные заседания не являлся. Кроме того, свидетель ФИО11 пояснил, что при нем сотрудниками сетевой организации ключами был открыт шкаф, в котором находился прибор учета. Ему показали выявленные нарушения. Акт составляли сотрудники обслуживающей организации в его присутствии. Также ФИО11 пояснил, что подписывая акт, он целиком его не читал, прочел то, что его интересовало.

В связи с изложенным акт № 46-002694 о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.09.2016 года, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства факта безучетного потребления абонентом электрической энергии, поскольку его содержание не отвечает требованиям действующего законодательства. 

Указанный акт в нарушение п. 192-193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 22.02.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») составлен в отсутствие потребителя (его представителя), указанного в акте, что отражено в содержании самого акта, а также подтверждено пояснениями опрошенных в ходе разбирательства лиц.

Доводы третьего лица - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о том, что проверка проводилась в присутствии некого представителя ООО «Авто-Стар», который отказался называть свою фамилию - противоречат имеющимся в деле доказательствам. 

Так в акте от 30.09.2016 года указано, что проверка проводилась в присутствии директора ООО «Авто-Стар» ФИО13, сведения об иных лицах, представлявших абонента, документ не содержит.

В своих пояснениях ФИО13 сообщил, что лицо, запечатленное на представленных в материалы дела видеозаписях он не знает, какими-либо полномочиями представлять интересы ООО «Авто-Стар» указанное лицо не наделял. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Правовых оснований утверждать о наличии у неустановленного лица полномочий действовать от имени абонента ООО «Авто-Стар», явствующих из обстановки (абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ), также не имеется.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ. 

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения №442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

В силу ст. 543 п. 1, 3 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442. 

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. 

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета. 

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Согласно п. 169 Основных положений N 442 сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации. План-график проведения контрольного снятия показаний сетевая организация доводит до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В соответствии с пунктом 173-175 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. 

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. 

Сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления. 

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий: 

согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки; перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: 

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; 

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; 

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом. 

Сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. 

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация исходя из описанных в заявлении причин, обусловивших ее проведение. 

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) для участия в такой проверке. 

Пунктом 176 Основных положений №442 установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Требования к оформлению акта по итогам проверки прибора учета установлены пунктом 176 Основных положений №442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. 

Таким образом, Основными положениями №442 закреплено, что факт проведения проверки прибора учета, а также результат такой проверки, должны оформляться соответствующим актом.

30.09.2016 при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета представителями филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ООО «Авто-Стар» и составлен акт о безучетном пользовании электроэнергией юридическими лицами № 46-002694 от 30.09.2016. В акте от 30.09.2016 зафиксировано отсутствие пломбы сетевой организации, а именно на крышке прибора учета электроэнергии, на вводном автоматическом выключателе; выявлено повреждение голограммы завода-изготовителя, наклеена наклейка поверх наклейки завода-изготовителя год и квартал выпуска прибора учета электроэнергии. 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Ответчик отрицает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал представитель потребителя. 

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. 

В соответствии с пояснениями руководителя ООО «Авто-Стар» о проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета Общество не извещалось, доступ к прибору учета представителем Общества не осуществлялся. Для составления акта безучетного потребления его известили по телефону, в тот момент, когда он находился в городе Москва. Он пояснил по телефону, что будет в г. Курске только в понедельник, и сможет присутствовать при проверке прибора учета и составлении акта.

В силу положений статьи 65 АПК РФ обязанность по доказыванию надлежащего составления документа, подтверждающего факт неучтенного потребления ответчиком электроэнергии, лежит на истце. 

В своих пояснениях свидетель ФИО11 (опрошенный в судебном заседании 24.04.2017) пояснил, что его пригласили сотрудники ПАО «МРСК-Центра» для составления акта безучетного потребления, представителей потребителя на объекте он не видел. Он осмотрел прибор учета с сотрудниками сетевой организации, ему показали те нарушения, которые были зафиксированы в акте безучетного потребления сотрудниками сетевой организации, после чего они разговаривали по телефону, по его мнению, с сотрудником потребителя, находящемся в городе Москве. Факт отказа от присутствия при составлении акта или его подписания он не видел.

Таким образом, фактически акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен проверяющими в одностороннем порядке. Доказательств обратного в материалах дела не имеется. 

Несоблюдение Основных положений №442 обязанной стороной при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона. 

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По ходатайству ответчика и третьего лица судом была назначена комплексная технико-трасологическая судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России (394006, 

<

...>), по результатам которой экспертами установлено следующее:

- голографическая и гарантийные наклейки завода изготовителя частично повреждена, но полностью не нарушены, пломбы на винтах верхней крышки корпуса прибора не повреждены, после их установки крышка не вскрывалась;

- следов постороннего вмешательства во внутреннюю электронную схему прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN,  заводской номер 13139128-13г,  а также в цепи её соединения с трансформаторами тока не имелось.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Соответственно по рассматриваемому иску существенные для дела обстоятельства достоверности указанных в акте о неучтенном потреблении электрической энергии сведений, послужившие основанием для применения расчетного способа при определении количества потребленной электрической энергии, не доказаны. Основания, по которым составлен акт о безучетном потреблении не являются достаточными для признания потребления безучетным, в связи с недоказанностью того, каким образом производилось искажение данных о фактическом объеме потребления. 

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 1 809 798 руб. 76 коп. заявлено истцом необоснованно и не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ бремя несения судебных расходов лежит на АО «АтомЭнергоСбыт».

Руководствуясь статьями 6, 10, 65, 70, 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» отказать.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 098 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяА.Ю. Беседина