4122/2019-565970(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95525/2019

27 сентября 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 года. Полный текст  решения изготовлен 27 сентября 2019 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе:  

судьи Ресовская Т.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу  

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Гусейнов Ариф Гумматали  Оглы  

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ 

при участии 

от заявителя: ФИО4 (по доверенности от 16.09.2019 № 28)  от заинтересованного лица: не явился, извещен  

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – заявитель,  Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального  предпринимателя Гусейнова Арифа Гумматали Оглы (далее - заинтересованное лицо,  предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал. 

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в  судебное заседание представителя не направило.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил  следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, в адрес Межрегионального управления  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному  федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо Прокуратуры  Фрунзенского района города Санкт-Петербурга от 29.05.2019 № 10-02-2019 о  направлении сотрудников Управления для участия в контрольных мероприятиях по  адресу: 

<

...>. В ходе проведения совместных  

мероприятий установлен факт оборота индивидуальным предпринимателем  Гусейновым Ариф Гумматали оглы алкогольной продукции (пива и пивных напитков)  без фиксации объема оборота алкогольной продукции в единой государственной  автоматизированной системе учёта производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).  

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении  от 30.05.2019 № 08-191 по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

В рамках административного расследования 30.05.2019 был проведен осмотр  складского помещения, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО6 по адресу: 

<

...>, склад 25.  

В ходе осмотра было установлено, что деятельность осуществлялась в комплексе  складских помещений, проезд на территорию был организован через контрольно- пропускной пункт, имелся шлагбаум, на территории велось видеонаблюдение.  

Склад 25 являлся помещением ангарного типа, вход в помещение осуществлялся  через роликовые металлические ворота, помещение имело верхний ярус, в помещении  имелась отдельно стоящая служебная пристройка. В ходе осмотра был обнаружен факт  оборота алкогольной продукции (пива и пивных напитков).  

В целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, на основании  статьи 27.10 КоАП РФ произведено изъятие всей вышеуказанной алкогольной  продукции, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и  образцов) от 31.05.2019 № 08-191/1. На основании акта приема передачи от 31.05.2019   № у2-7918/01-13, алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО  «Росспиртпром» по адресу: 

<

...>.  

Согласно информации, содержащейся в ЕГАИС, ИП ФИО6  подключения к ЕГАИС не имеет. Технические средства фиксации и передачи  информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции (пиво) в  ЕГАИС по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 52, склад 25, установлены не  были.  

В ходе осмотра в складском помещении ангарного типа были обнаружены  документы на алкогольную продукцию.  

 С целью всестороннего и объективного расследования произведено изъятие  следующих документов, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов  (проб и образцов) от 31.05.2019 № 08-191/2: Товарно-транспортная накладная (далее -  ТТН) от 22.04.2019 № у- 0000000038704 с приложением; ТТН от 25.04.2019 № у- 0000000040860 с приложением; ТТН от 25.04.2019 № у-0000000040858 с приложением;  ТТН от 02.05.2019 № у-0000000044662 с приложением; ТТН от 02.05.2019 № у- 0000000044661 с приложением; ТТН от 19.04.2019 № у-0000000037915 с приложением;  ТТН от 19.04.2019 № у-0000000037914 с приложением; ТТН от 22.04.2019 № у- 0000000038887 с приложением; ТТН от 22.04.2019 № у-0000000038886 с приложением;  ТТН от 22.04.2019 № у-0000000038891 с приложением; ТТН от 22.04.2019 № у- 0000000038598 с приложением; Расходная накладная от 26.04.2019 № у-0000000041256;  Расходная накладная от 30.04.2019 № у-0000000042922; Расходная накладная от  30.04.2019 № у-0000000042954; Расходная накладная от 30.04.2019 № у-0000000042920.  

В рамках административного расследования определением об истребовании  сведений от 10.06.2019 у ИП ФИО6 истребованы копии следующих  документов, заверенные в установленном порядке: свидетельство о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в  налоговом органе; правоустанавливающие документы на складские помещения по  адресу места осуществления деятельности по адресу: 

<

...>, склад 25; документы, сопровождающие оборот алкогольной  продукции, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- 

ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), товарно- транспортные накладные (ТТН), справки А и Б к ТТН, документы подтверждающее  качество и безопасность алкогольной продукции (сертификаты, декларации о  соответствии), документы подтверждающие оплату алкогольной продукции на закупку  алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов (проб и  образцов) от 31.05.2019.  

В случае отсутствия указанных документов предпринимателю необходимо было  предоставить соответствующие объяснения.  

Определение об истребовании сведений от 10.06.2019 было направлено  предпринимателю письмом Управления от 10.06.2019 № у2-8459/08-13 по адресу  регистрации: 193079, город Санкт-Петербург, Невский район, улица Народная, дом И,  корпус 2, квартира 259. Письмо Управления от 10.06.2019 № у2-8459/08-13 с  определением об истребовании сведений от 10.06.2019 предпринимателем получено не  было и вернулось в адрес Управления 18.07.2019.  

Предприниматель не представил документы и сведения в соответствии с  определением об истребовании сведений от 10.06.2019.  

 Уполномоченным должностным Управления составлен протокол об  административном правонарушении № 08-286 от 01.08.2019 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  в отношении ИП Гусейнов Ариф Гумматали Оглы.  

Протокол с материалами проверки в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ  направлен в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные управлением  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) к перечню  документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и  спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка,  прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного  союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и  нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25  процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя  организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа  акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты  авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением  экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или  частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей  статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3  статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о  соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,  что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты  все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и  правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы  дела не содержат.  

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований  действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств,  которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не  представлено.  

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной  ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения  предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП  РФ, не истек.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях  предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и считает необходимым  назначить предпринимателю наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в размере 10 000 руб.  

Продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от  31.05.2019, подлежит уничтожению в соответствии с Обзором практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения, утвержденным Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 19.09.2018.  

 Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

Привлечь Индивидуального предпринимателя Гусейнова Арифа Гумматали Оглы  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации – 14.06.1971,  место рождения – гор. Астара, Азербайджанской ССР, адрес: Санкт-Петербург,  Невский район, ул. Народная, д. 11, к.2, кв. 259) к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Продукцию, изъятую по протоколу от 31.05.2019, направить на уничтожение. 

Реквизиты для уплаты штрафа:  

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ  

Росалкогольрегулирование по Северо-Западному федеральному округ, л/с  

04721W00750) ИНН 

<

***> КПП 784101001 ОКТМО 40910000 р/с 

<

***> БИК 044030001 КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу 

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть  уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного  штрафа в законную силу.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Ресовская Т.М.