АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426008, 

<

...> http://www.udmurtiya.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-9218/2025

г. Ижевск

16 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи С.Ю. Бакулева, при ведении протоколирования без использования средств аудиозаписи секретарем Е.О. Маркиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УралОптСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 135299 руб. 68 коп. долга и неустойки с ее дальнейшим начислением, 91 руб. 20 коп. судебных издержек  

в отсутствие представителей сторон (извещены в порядке ст. 121 АПК РФ) 

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 170023 руб. 29 коп. долга и неустойки с ее дальнейшим начислением по договорам № ТКО2021-0022085 от 08.09.2021 и  

 № ТКО2023-0010411 от 23.11.2023. В возмещение судебных издержек истец просит взыскать 91 руб. 20 коп.  

Истец исковые требования изложил в иске с ссылками на ст.ст. 309, 310, 779-783 ГК РФ.  

Ответчик исковые требования оспорил, изложив свои доводы в отзыве на иск, указал, что услуги не оказывались истцом по спорным договорам, вывоз ТКО осуществлялся по договору № ТКО2021-0018630 от 31.03.2021, обязательства по которому исполнены ответчиком в полном объеме; заявил о пропуске срока исковой давности.  

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».  

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики.  

Обществу с ограниченной ответственностью «УралОптСервис» (ответчик) принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>.  

Отношения сторон урегулированы типовыми договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2021-0022085 от 08.09.2021 и № ТКО2023-0010411 от 23.11.2023, заключенными в порядке статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».  

Истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в период с 01.05.2022 по 31.05.2025 оказывало ответчику услуги по обращению с ТКО, предъявив для оплаты УПД на общую сумму 115071 руб. 88 коп., которая не оплачена ответчиком.  

Направленные истцом в адрес ответчика претензии с предложением оплатить сумму долга оставлены последним без ответа и удовлетворения (в материалах электронного дела).  

Кроме того, на основании п. 25 договора и ст. 330 ГК РФ истец просит взыскать 20227 руб. 80 коп. неустойки, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, от суммы задолженности за каждый день просрочки в общий период с 13.03.2023 по 14.08.2025 с ее последующим начислением.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

В возмещение судебных издержек, в порядке ст.ст. 101, 106, 112 АПК РФ, истец просит взыскать 91 руб. 20 коп. почтовых расходов, в подтверждение представлены копии договора на оказание услуг почтовой связи № 18-26-01/09/3391 от 08.07.2011, почтовые квитанции.  

Ответчик исковые требования оспорил по основаниям, указанным выше. 

Суд, изучив и оценив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на сумму 135299 руб. 68 коп., из которых 115071 руб. 88 коп. долг и 20227 руб. 80 коп. неустойка с дальнейшим начислением, в соответствии со ст. ст. 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического оказания возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).  

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.  

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.  

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.  

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое  

оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.  

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.  

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами № 1156. 

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.  

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://регоператорудмуртии.рф/) и в газете «Известия Удмуртской Республики» от 27.12.2018 № 151 (4876).  

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

На основании изложенного, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами в отношении указанных помещений подлежат регулированию условиями типового договора.  

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказами Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1, от 20.12.2019 № 29/94.  

Исходя из положений главы 39 ГК РФ основанием для оплаты услуг является их оказание.  

При этом фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчиком не опровергнуто. Услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.  

Доказательства, подтверждающие обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалы дела не представлено.  

Доводы ответчика о том, что вывоз ТКО осуществляется в рамках договора № ТКО2021-0018630 от 31.03.2021, подлежат отклонению, поскольку указанный договор заключен в отношении объектов ответчика, расположенных по адресу: 

<

...>. В рамках настоящего дела истцом заявлены требования об оплате услуг, оказанных на объектах, расположенных по адресам: 

<

...>.  

Положениями пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг» предусмотрена неправомерность отказа заказчика от оплаты оказанных исполнителем услуг.  

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).  

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;  

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

Расчет объема оказанных услуг в исковой период по договору № ТКО2021-0022085 от 08.09.2021 произведен истцом исходя из утвержденных нормативов для категории объектов «Учреждения, административные здания, офисы, конторы» исходя из количества расчётных единиц 168,2.  

Расчет объема оказанных услуг в исковой период по договору № ТКО2023-0010411 от 23.11.2023 произведен истцом исходя из утвержденных нормативов для категории объектов «Учреждения, административные здания, офисы, конторы» исходя из количества расчётных единиц 200 и для категории объектов «объекты торговли непродовольственными товарами» исходя из количества расчётных единиц 30.  

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по обращению с ТКО судом проверен и признан правомерным, соответствующим действующему законодательству.  

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании долга в период до 31.05.2022.  

В пункте 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.  

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.  

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.  

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности  

устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.  

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает оказанные услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора, в случае определения объема оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО – в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

В соответствии с пунктом 16 Постановления № 43 согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.  

Исходя из пункта 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, пункта 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).  

В материалы дела представлены претензии истца с требованиями погасить задолженность, соответственно, срок исковой давности приостанавливался на 15 15 календарных дней в порядке п. 36 договора.  

С учетом заявленных возражений, истцом уточнены исковые требования, заявлено взыскание долга за период с 01.05.2022 по 31.05.2025.  

Поскольку услуги, оказанные в мае 2022 года, подлежат оплате до 10.06.2022, а также с учетом приостановления срока исковой давности, принимая во внимание дату поступления иска в суд - 24.06.2025, суд пришел к выводу, что срок исковой давности не пропущен истцом.  

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ответчика 115071 руб. 88 коп. долга являются законными и обоснованными на основании статей 8, 307, 309, 310, 779, 781 ГК РФ, поскольку подтверждены истцом надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 АПК РФ), в силу чего подлежат удовлетворению.  

Также, истцом заявлено требование о взыскании 20227 руб. 94 коп. неустойки по договору № ТКО2021-0022085 от 08.09.2021 за период с 13.03.2023 по 14.08.2025 с ее последующим начислением.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца,  

следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с условиями договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Расчет истца судом проверен, признан верным и ответчиком не оспорен (ст. 9, 65 АПК РФ).  

Судом признаны документально подтвержденными почтовые расходы истца в размере 91 руб. 20 коп.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом принятого по делу решения, расходы по оплате государственной пошлины и судебные издержки истца относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст.ст. 101, 106, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.ст. 333.21., 333.22., 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралОптСервис» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 135299 руб. 68 коп., из которых 115071 руб. 88 коп. долг и 20227 руб. 80 коп. неустойка; в возмещение судебных издержек 91 руб. 20 коп.; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 11764 руб. 98 коп.  

Дальнейшее начисление неустойки производить с 15 августа 2025 года по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из ставки неустойки в размере одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательства, от суммы долга в 115071 руб. 88 коп.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1736 руб. 02 коп. государственной пошлины перечисленной платежным поручением № 3892 от 23.06.2025.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики  

 Судья С.Ю. Бакулев