АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9386/2019

06 июня 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Командирова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности  прокурора Советского района г. Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Эковывоз» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Челябинской области,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность № 1 от 18.02.2019, паспорт), от третьего лица – не явился, извещен, 

установил:

исполняющий обязанности прокурора Советского района г. Челябинска (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эковывоз» (далее – ООО «Эковывоз», общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 22.05.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Челябинской области.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ посредством направления в их адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда. 

От третьего лица поступило мнение на заявление, в котором указано, что на момент проведения проверки имелись достаточные данные, указывающие на признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Присутствующий в предварительном судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

В материалы дела представителем общества приобщены документы об устранении допущенного нарушения.

После завершения рассмотрения вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 30 мая 2019 года. После объявленного перерыва дело рассматривается по правилам частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру города Челябинска поступило обращение руководителя отделения Общероссийского движения «Народный фронт «За Россию» о незаконном складировании отходов и бездействии министерства экологии. Заявитель указал следующие места скопления отходов: Троицкий тракт, 5; ул. Героев Танкограда, 17п; ул. Автоматики, 1 и Российская, 1.

На основании письма прокуратуры г. Челябинска от 30.01.2019 № 1-376-2019 заместителем прокурора Советского района г. Челябинска Головановым А.И. вынесено решение о проведении проверки.

Срок проведения проверки с 14.02.2019 по 15.03.2019.

В ходе проведения проверки, установлено, что ООО «Эковывоз» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.04.2017, присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано по адресу: ул. Восточная, д. 17а, оф. 5, г. Нижний Тагил, Свердловская область. В соответствии с уведомлением ИФНС России по Советскому району г. Челябинска от 27.11.2018 организация поставлена на учет в указанном налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: Троицкий тракт, д. 5, г. Челябинск, Челябинская область.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Эковывоз» является деятельность по сбору опасных отходов. 

ООО «Эковывоз» имеет лицензию № 00705 от 21.12.2017 на деятельность по обращению с отходами производства и потребления, разрешенные виды работ - сбор, транспортирование отходов 1-4 классов опасности.

Между ООО «Эковывоз» и ООО «ЦКС» заключен контракт № Ф.2018.526353 от 16.11.2018» на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Челябинска Челябинской области. Предметом контракта является оказание услуги силами ООО «Эковывоз» по транспортированию ТКО в порядке и на условиях, определенных настоящим Контрактом, на территории, описание границ которой определено в Приложении 1 к настоящему контракту в пределах зоны деятельности Регионального оператора, в соответствии с требованиями действующего законодательства и Территориальной схемы.

Согласно договору № 43 от 01.11.2018, ООО «РЕМЭКС» передает во временное пользование на срок, установленный настоящим договором, недвижимое имущество и земельный участок по адресу: 

<

...>, согласно Приложению № 1 (акт приема-передачи от 01.11.2018): 

- земельный участок - кадастровый номер 74:36:0403003:39, площадью 19126 кв.м;

Объекты недвижимости:

- нежилое здание (закрытая стоянка с бытовым помещением) - кадастровый номер 74:36:0404018:54, площадью 617,3 кв.м;

- нежилое здание (материальный склад) - кадастровый номер 74:36:0404018:53, площадью 797,5 кв.м;

- нежилое здание (мойка для а/машин) - кадастровый номер 74:36:0404018:55, площадью 275,7 кв.м;

- бытовое помещение - кадастровый номер 74:36:0404018:48, площадью 1955,3 кв.м;

- склад ГСМ - кадастровый номер 74:36:0403003:253, площадью 81,1 кв.м; 

- гараж;

- мастерские;

- трансформаторная подстанция.

В ходе проверки 14.02.2019 осуществлен выход по месту осуществления деятельности организации по адресу: 

<

...>, при этом установлено, что организация осуществляет использование объектов на указанной территории для обращения с твердыми коммунальными отходами в виде их складирования и накопления. 

Данный факт подтверждается актом осмотра и фототаблицей.

Также в ходе проведения проверки ООО «Эковывоз» была представлена копия штатного расписания на период с 01.01.2019, согласно которому в состав ООО «Эковывоз» входит структурное подразделение - участок автотранспорта. В состав участка входят водители автомобилей в количестве 130 человек, грузчики в количестве 120 человек.

Обществом предоставлена информация о профессиональной подготовке работников, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности на 45 работников, в том числе 40 водителей автомобилей (мусоровозов), 5 - инженерно-технических работников, также представлен договор оказания образовательных услуг № ЧФ-3/1902-12 от 09.01.2019, согласно которому АНО ЦДПО «Академия» принимает на себя обязательства оказывать услуги ООО «Эковывоз» по программам дополнительного профессионального образования, профессионального обучения рабочих кадров и специалистов по профессиям (направлениям) согласно поступившей заявке. 

12.03.2019 ООО «Эковывоз» в прокуратуру Советского района г. Челябинска представлены документы об обучении 40 водителей на право работы с отходами I-IV классов опасности.

Таким образом, 90 водителей и 120 грузчиков участка автотранспорта ООО «Эковывоз» по состоянию на 14.03.2019 не прошли обучение на право работы с отходами I-IV класса опасности, ООО «Эковывоз» не представил документы о квалификации работников, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы по обращению с отходами I - IV классов опасности, что является нарушением подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее – Положение о лицензировании), статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки от 14.03.2019 (л.д.9-11). Акт проверки получен директором общества ФИО3 14.03.2019.

По итогам проведенной проверки исполняющим обязанности прокурора Советского района г. Челябинска в присутствии директора общества ФИО3 вынесено постановление от 14.03.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ (л.д. 7-8).

20.03.2019 исполняющий обязанности прокурора Советского района г. Челябинска прокурор обратился с заявлением о привлечении ООО «Эковывоз» к административной ответственности в Арбитражный суд Челябинской области. 

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО «Эковывоз» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены управлением Россельхознадзора по Челябинской области в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Примечанием к указанной норме закона установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), одним из лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) является наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, в части выполнения работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Таким образом, профессиональная подготовка подтверждается в соответствии с действующим законодательством об образовании, ранее выданными свидетельствами (сертификаты) на право работы с отходами I - IV класса опасности, если документы выданы организациями, имеющими полученные в установленном законом порядке лицензии на право осуществления образовательной деятельности, и осуществляющими образовательную деятельность (профессиональная подготовка, повышение квалификации, дополнительное профессиональное образование) по примерной программе профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.12.2002 № 868, согласованной с Министерством образования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Эковывоз» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.04.2017, присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано по адресу: ул. Восточная, д. 17а, оф. 5, г. Нижний Тагил, Свердловская область. В соответствии с уведомлением ИФНС России по Советскому району г. Челябинска от 27.11.2018 организация поставлена на учет в указанном налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: Троицкий тракт, д. 5, г. Челябинск, Челябинская область.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Эковывоз» является деятельность по сбору опасных отходов. 

ООО «Эковывоз» имеет лицензию № 00705 от 21.12.2017 на деятельность по обращению с отходами производства и потребления, разрешенные виды работ - сбор, транспортирование отходов 1-4 классов опасности.

Между ООО «Эковывоз» и ООО «ЦКС» заключен контракт № Ф.2018.526353 от 16.11.2018» на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Челябинска Челябинской области. Предметом контракта является оказание услуги силами ООО «Эковывоз» по транспортированию ТКО в порядке и на условиях, определенных настоящим Контрактом, на территории, описание границ которой определено в Приложении 1 к настоящему контракту в пределах зоны деятельности Регионального оператора, в соответствии с требованиями действующего законодательства и Территориальной схемы.

Согласно договору № 43 от 01.11.2018, ООО «РЕМЭКС» передает во временное пользование на срок, установленный настоящим договором, недвижимое имущество и земельный участок по адресу: 

<

...>, согласно Приложению № 1 (акт приема-передачи от 01.11.2018): 

- земельный участок - кадастровый номер 74:36:0403003:39, площадью 19126 кв.м;

Объекты недвижимости:

- нежилое здание (закрытая стоянка с бытовым помещением) - кадастровый номер 74:36:0404018:54, площадью 617,3 кв.м;

- нежилое здание (материальный склад) - кадастровый номер 74:36:0404018:53, площадью 797,5 кв.м;

- нежилое здание (мойка для а/машин) - кадастровый номер 74:36:0404018:55, площадью 275,7 кв.м;

- бытовое помещение - кадастровый номер 74:36:0404018:48, площадью 1955,3 кв.м;

- склад ГСМ - кадастровый номер 74:36:0403003:253, площадью 81,1 кв.м; 

- гараж;

- мастерские;

- трансформаторная подстанция.

В ходе проверки 14.02.2019 осуществлен выход по месту осуществления деятельности организации по адресу: 

<

...>, при этом установлено, что организация осуществляет использование объектов на указанной территории для обращения с твердыми коммунальными отходами в виде их складирования и накопления. 

Данный факт подтверждается актом осмотра и фототаблицей.

В ходе проведения проверки ООО «Эковывоз» была представлена копия штатного расписания на период с 01.01.2019, согласно которому в состав ООО «Эковывоз» входит структурное подразделение - участок автотранспорта. В состав участка входят водители автомобилей в количестве 130 человек, грузчики в количестве 120 человек.

Обществом предоставлена информация о профессиональной подготовке работников, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности на 45 работников, в том числе 40 водителей автомобилей (мусоровозов), 5 - инженерно-технических работников, также представлен договор оказания образовательных услуг № ЧФ-3/1902-12 от 09.01.2019, согласно которому АНО ЦДПО «Академия» принимает на себя обязательства оказывать услуги ООО «Эковывоз» по программам дополнительного профессионального образования, профессионального обучения рабочих кадров и специалистов по профессиям (направлениям) согласно поступившей заявке. 

12.03.2019 ООО «Эковывоз» в прокуратуру Советского района г. Челябинска представлены документы об обучении 40 водителей на право работы с отходами I-IV классов опасности.

Таким образом, 90 водителей и 120 грузчиков участка автотранспорта ООО «Эковывоз» по состоянию на 14.03.2019 не прошли обучение на право работы с отходами I-IV класса опасности, ООО «Эковывоз» не представило документы о квалификации работников, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Материалы дела об административном правонарушении, в том числе: акт осмотра, фототаблица, акт проверки, подтверждают факт несоблюдения ООО «Эковывоз» при осуществлении лицензируемого вида деятельности, требований, установленных подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062.

Факт допущения указанных нарушений также подтвержден обществом, последним представлены документы в подтверждение устранения допущенных нарушений в полном объеме – документы о прохождении соответствующего обучения всеми сотрудниками.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Эковывоз» имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. 

Согласно пункту 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Общество не представило суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им каких-либо мер по соблюдению вышеуказанных требований действующего законодательства. Факт наличия в действиях (бездействии) ООО «Эковывоз» вины в рассматриваемом административном правонарушении установлен.

Таким образом, действия (бездействие) ООО «Эковывоз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При исследовании судом вопроса соблюдения административным органом процедуры и порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, процессуальных нарушений судом не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом. При вынесении постановления соблюдены положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное ответчику правонарушение, на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства (часть 2).

В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В данном случае судом установлено, что в материалах дела сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение отсутствуют, административный орган указанными сведениями также не располагает, судом также установлено наличие сведений об устранении нарушений (в материалы дела представлены свидетельства о прохождении работников ООО «Эковывоз» профессиональной подготовки на право работы с отходами I-IV классов опасности). Кроме того, в соответствии с единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства общество является микропредприятием.

Разрешая вопрос о назначении обществу наказания, суд первой инстанции считает возможным применить положения части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (статья 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, в том числе, что обществом административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ, совершено впервые, отнесение общества к микропредприятиям, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, а также факт того что обществом «Эковывоз» устранены допущенные нарушения, суд полагает возможным применить в данном конкретном случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и изменить предпринимателю наказание в части назначения административного штрафа, заменив его на предупреждение.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз» (зарегистрировано в качестве юридического лица 10.04.2017 инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья                  А.В. Командирова