Дело № А11-11990/2025

г. Владимир

23 декабря 2025 года

Резолютивная часть оглашена 17.12.2025

Полный текст решения изготовлен 23.12.2025

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Малицкого В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовым И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-11990/2025 по исковому заявлению муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области спортивная школа «Мотодром арена» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679 работ (с учетом уточнения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ФИО1, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Спортивная школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии:

от истца – ФИО2 (директор по выписке ЕГРЮЛ);

от ответчика – не явились, извещены;

от МАУ ДО «Спортивная Школа» – ФИО1 (директор по выписке ЕГРЮЛ);

от УФК по Владимирской области – ФИО3, по доверенности от 01.10.2025 № 28-18-22/11 сроком действия по 05.10.2027;

от ФИО1 – ФИО1 (лично по паспорту),

установил:

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Коврова Владимирской области спортивная школа «Мотодром арена» (далее – МАУ ДО СШ «Мотодром арена», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (далее – ООО «Ремстройгарант», Общество, ответчик) об устранении недостатков выполненных по муниципальному контракту от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679 работ.

Определением суда от 06.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федерального казначейства по Владимирской области (далее – УФК по Владимирской областьи); ФИО1 (далее – ФИО1), муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Спортивная школа» (далее - МАУ ДО «Спортивная школа»).

МАУ ДО «Спортивная школа» в отзыве на исковое заявление пояснило, что двери, установленные в спортивной школе, ненадлежащего качества. Как выяснилось из проектно-сметной документации, не соответствуют заявленным требованиям. На объекте по факту установлены дверные блоки с ПВХ-покрытием вместо блоков дверных внутренних: однопольных глухих, фанерованных шпоном ясеня. В настоящее время, внутренние дверные блоки с ПВХ-покрытием, установленные в спортивной школе, имеют следы отслоения пленки, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В период с 15.02.2023 по 03.04.2023 Управлением Федерального казначейства по Владимирской области проводилась плановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в отношении строительства физкультурно-спортивного комплекса с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>. По результатам проверки составлен акт от 03.04.2023 и 28.04.2023 вынесено представление № 28-11-20/22-1833, которым предложено устранить нарушение № 3. Из пункта 3 представления усматривается, что оплата подрядчику ООО «Ремстройгарант» за материалы: «Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня», не соответствует фактически установленным, на основании недостоверных записей в актах о приемке выполненных работ от 09.08.2022 № 69 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 62), от 15.09.2022 № 71 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 64), от 27.10.2022 № 81 (корректирующий акт от 27.10.2022 № 74), на сумму 3 560 088 руб. 73 коп. за счет средств федерального бюджета. Сметной документацией предусмотрена установка блоков дверных внутренних: однопольных глухих, фанерованных шпоном ясеня. В актах о приемке выполненных работ от 09.08.2022 № 69 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 62), от 15.09.2022 № 71 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 64), от 27.10.2022 № 81 (корректирующий акт от 27.10.2022 № 74) также отражены материалы «Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня». Фактически установлены дверные блоки из ПВХ пленки (фанерное основание). В соответствии с постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025 доводы ООО «Ремстройгарант» о том, что стоимость блока дверного из натурального шпона значительно выше, чем применённая в смете контракта расценка, не могут быть приняты во внимание, поскольку подрядчик, как и заказчик, заключая контракт, принял его условия, следовательно, должен был соблюдать его условия. Примененная в контракте расценка полностью соответствует ФССЦ-11.2.0201-0035 «Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня» и не предполагает двоякого толкования. Так же в соответствии с постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025 по делу № А11-8684/2023 и на основании муниципального контракта от 26.05.2021г. №0128200000121002810_334679 п.4.7. «Любой произведенный заказчиком платеж не может рассматриваться как освобождение застройщика (подрядчика) от устранения выявленных недостатков в оплаченной работе», п.8.1.14. «Обеспечить за свой счет своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ, а также в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, обеспечить исполнение гарантийных обязательств относительно смонтированного оборудования, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ в сроки, согласованные с заказчиком. При невыполнении застройщиком (подрядчиком) этих обязательств заказчик вправе для исправления некачественно выполненных работ привлечь другую организацию за счет застройщика (подрядчика)», п. 8.1.18. «Не использовать в ходе выполнения работ материалы, не предусмотренные проектно-сметной документацией» данное нарушение должно быть устранено. Таким образом, при рассмотрении дела № А11-8684/2023 установлено нарушение контракта ООО «Ремстройгарант» в части установки дверей. На основании постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025 по делу № А11-8684/2023 ООО «Ремстройгарант» 08.09.2025 приступило к замене внутренних дверных блоков, но на сегодняшний день заменили одну дверь.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил обязать ответчика устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679 работ путем установки дверных блоков на объекте «Физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной» по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектно-сметной документацией, а именно: заменить дверные блоки с ПВХ-покрытием на блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер в размере 30 000 руб. Указанные уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 17.12.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель МАУ ДО «Спортивная школа» поддержал исковые требования в полном объеме.

ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель УФК по Владимирской области огласил позицию по существу спора.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (застройщик (подрядчик) 26.05.2021 заключен муниципальный контракт № 0128200000121002810_334679 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого застройщик (подрядчик) обязуется в установленный муниципальным контрактом срок выполнить работу по строительству физкультурно-спортивного комплекса с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 1 к контракту) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из пункта 1.2 контракта следует, что заказчик обязуется принять и обеспечить оплату надлежащим образом выполненных работ, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 1.4 контракта в рамках исполнения условий контракта застройщик (подрядчик) за свой счет принимает на себя следующие обязательства: выполнение подготовительных, земляных работ, продление (при необходимости) технических условий, прокладка инженерных коммуникаций от точек подключения до строящегося объекта и осуществление их подключения, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение, установка, монтаж (сборка), пуско-наладка и ввод в эксплуатацию монтируемого оборудования в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, уборка и вывоз мусора, гарантийный ремонт здания, смонтированного оборудования в период установленного контрактом гарантийного срока; получение положительного заключения государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проекту; получение документов о соответствии инженерных сетей техническим условиям; подготовка необходимых документов для ввода объекта в эксплуатацию.

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что в рамках исполнения условий контракта заказчик принимает на себя следующие обязательства: получение разрешения на строительство и уведомление государственного строительного надзора о начале строительства; получение разрешения на ввод в эксплуатацию и осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной.

Застройщик (подрядчик) обязуется выполнить все работы из собственных материалов и собственными силами, а также силами привлеченных подрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.6 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 225 766 494 руб. 70 коп., в том числе НДС 20% в сумме 37 627 749 руб. 12 коп.

Из пункта 4.4 контракта следует, что оплата выполненных застройщиком (подрядчиком) и принятых заказчиком работ по контракту производится заказчиком в течение 30 дней, по мере предоставления и подписания сторонами актов о приемке выполненных работ, составленных по форме КС-2, подписанных организацией, осуществляющей строительный контроль, справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат, составленных по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 составляются на фактически выполненные виды и объемы работ, но не более сумм, предусмотренных контрактом. Основанием для оплаты являются подписанные сторонами справки по форме КС-3, акты по форме КС-2 и счета-фактуры. К актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 застройщик (подрядчик) обязан приложить исполнительную документацию: сметы и акты на непредвиденные расходы, акты на скрытые работы, исполнительные схемы, паспорта и сертификаты, удостоверяющие количество и качество примененных строительных материалов для детских учреждений и конструкций.

В силу пункта 4.5 контракта окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней после подписания акта приемки законченного строительством объекта (КС-11) и на основании представленных документов, указанных в п. 4.4 контракта, включая устранение дефектов, выявленных при приемке и возмещения нанесенного ущерба заказчику или третьему лицу, возникшего по вине застройщика (подрядчика).

Общий срок выполнения работ по контракту - с 01.09.2021 по 30.09.2022. Календарные сроки выполнения работ определяются графиком выполнения работ (приложение №2), который является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 5.2 контракта график выполнения работ может быть скорректирован застройщиком (подрядчиком) и согласован с заказчиком после заключения контракта. График выполнения работ может быть скорректирован в ходе исполнения контракта. Скорректированный график выполнения работ оформляется в виде дополнительного соглашения к контракту. Сроки начала и окончания выполнения работ (в том числе видов работ, периодов и сумм к закрытию), указанные в графике выполнения строительно-монтажных работ, являются основаниями для определения имущественных санкций, которые будут выставлены застройщику (подрядчику) в случае нарушения последним своих обязательств по срокам и объёмам освоения по настоящему контракту. Контроль за исполнением графика выполнения работ ведется в соответствии с датами подписания актов о приемке выполненных работ.

Проектно-сметная документация является приложением к контракту и размещена в Единой информационной системе в сфере закупок в разделе «вложения» закупки, по результатам которой заключен контракт (пункт 6.1 контракта).

Застройщик (подрядчик) согласовывает с заказчиком и авторским надзором отступления от проектно-сметной документации, вызванные применением застройщиком (подрядчиком) конструктивных решений, отличных от предусмотренных проектом, без изменения физических объемов, качества и стоимости. Застройщик (подрядчик) не вправе отступить от проектной документации, утвержденной к производству работ, без письменного согласия заказчика, авторского надзора и организации, осуществляющей строительный контроль, надзор (пункт 6.2 контракта).

Права и обязанности сторон содержатся в разделах 7, 8 контракта.

В соответствии с пунктом 9.1 контракта приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с условиями настоящего контракта в течении 10 рабочих дней с составлением соответствующих документов по формам КС-2, КС-3, с отметкой организации, осуществляющей строительный контроль, надзор, в четырех оригинальных экземплярах на бумажном носителе и одном - на электронном носителе в формате используемого по взаимному соглашению сторон сметного программного комплекса.

Акт по форме КС-2 составляется на фактически выполненные виды и объемы работ, но не более сумм, предусмотренных контрактом. К актам по форме КС-2 застройщик (подрядчик) обязан приложить исполнительную документацию: сметы и акты на непредвиденные работы, акты на скрытые работы, исполнительные схемы, копии паспортов и сертификатов, удостоверяющих качество примененных строительных материалов и конструкций, заверенные надлежащим образом, положительные результаты лабораторных испытаний (пункт 9.2 контракта).

Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения актов формы КС-2, справок КС-3 и подтверждающих документов к ним обязан проверить их на соответствие выполненным работам, подписать их и передать их застройщику (подрядчику) либо направить застройщику (подрядчику) мотивированный отказ от приемки выполненных работ (пункт 9.4 контракта).

Из пункта 9.14 контракта следует, что датой выполнения работ по контракту считается подписанный сторонами акт приемки законченного строительством объекта по типовой межотраслевой форме КС-11, подписание акта подтверждает, что работы выполнены надлежащим образом и в полном объеме, если иное не указано в акте. Заказчик, принявший выполненные работы без проверки, не лишается права ссылаться на недостатки выполненных работ, которые могли быть установлены при обычном способе приемки.

Застройщик (подрядчик) гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с контрактом строительного подряда на протяжении гарантийного срока (пункт 10.1 контракта).

Согласно пункту 10.2 контракта гарантийный срок по выполненным по настоящему контракту строительным работам составляет 5 лет с момента подписания акта по форме КС-11.

В силу пункта 10.4 контракта застройщик (подрядчик) несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными третьими лицами.

В случае обнаружения недостатков (дефектов) в пределах гарантийного срока заказчик направляет застройщику (подрядчику) уведомление с вызовом представителя для составления акта (пункт 10.5 контракта).

Застройщик (подрядчик) обязан направить своего представителя для обследования объекта и составления акта в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления заказчика (пункт 10.6 контракта).

По результатам обследования объекта составляется акт, в котором отражаются все выявленные дефекты и разумный срок для устранения выявленных дефектов (пункт 10.7 контракта).

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог в полном объеме эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает застройщик (подрядчик), о чем стороны подписывают соглашение (пункт 10.9 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 20.1 контракта).

Во исполнение условий спорного контракта ответчик выполнил соответствующие работы, в подтверждение чего, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 09.08.2022 № 69, от 15.09.2022 № 71, от 27.10.2022 № 81, а также корректирующие акты от 15.09.2022 № 71, от 27.10.2022 № 81, от 09.08.2022 № 69, подписанные сторонами без каких-либо замечаний и возражений по объему, качеству и стоимости выполненных работ.

Истец полностью оплатил выполненные ответчиком работы. Данный факт сторонами не оспаривается.

В период с 15.02.2023 по 03.04.2023 УФК по Владимирской области проводилась плановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в отношении строительства физкультурно-спортивного комплекса с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт выездной проверки от 03.04.2023.

УФК по Владимирской области 28.04.2023 МАУ ДО СШ «Мотодром арена» выдано представление № 28-11-20/22-1833 в части требования устранить нарушения:

1. В нарушение требований, установленных абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), пунктами 4.2, 4.4 муниципального контракта от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679, Учреждением в 2022 году неправомерно осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), не соответствующих условиям контракта, и произведена оплата подрядчику ООО «Ремстройгарант» за товары (работы), стоимость которых превышает стоимость товаров (работ), указанных в дополнительном соглашении от 29.10.2022 № 13 к контракту, на сумму 3 023 978,20 руб. за счет средств федерального бюджета.

3. В нарушение требований, установленных абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктами 4.2, 4.4 контракта, Учреждением неправомерно осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), не соответствующих условиям контракта, и произведена оплата подрядчику ООО «Ремстройгарант» за материалы: «Блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня», не соответствующее фактически установленным, на основании недостоверных записей в актах о приемке выполненных работ от 09.08.2022 № 69 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 62), от 15.09.2022 № 71 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 64), от 27.10.2022 № 81 (корректирующий акт от 27.10.2022 № 74), на сумму 3 560 088,73 руб. за счет средств федерального бюджета.

4. В нарушение требований, установленных абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктами 4.2, 4.4 Контракта, Учреждением неправомерно осуществлена приемка поставленных материальных ресурсов, не соответствующих условиям Контракта, и произведена оплата подрядчику ООО «Ремстройгарант» за материалы: «Металлокассеты фасадные 1,0 мм открытого типа RAL порошок, производства Ferrum-profi», не предусмотренных сметой контракта, на основании актов о приемке выполненных работ от 15.09.2022 № 73 (корректирующий акт от 10.10.2022 № 66), от 28.10.2022 № 109, от 25.11.2022 № 169, от 12.12.2022 № 179 на сумму 2 969 167,86 руб. за счет средств федерального бюджета.

11. В нарушение требований, установленных абзацем 1 статьи 309, пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктами 8.14.1, 7.5.5 «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2017 № 128/пр), пунктами 10.5, 10.7 контракта, по актам о приемке выполненных работ от 28.10.2022 № 125, от 16.11.2022 № 160, от 16.11.2022 № 161, Учреждением осуществлена приемка некачественно выполненных работ по устройству полов из бруса и окрашиванию поверхности деревянных полов в зале спортивной гимнастики (брус имеет следы рассыхания, величина зазоров между брусками по всей площади покрытия полов составляет от 2 до 15 мм, имеются не прокрашенные места вдоль стен, истирание в местах интенсивного движения до бруса), выявленных в пределах гарантийного срока по контракту на сумму 3 043 189,76 руб. за счет средств федерального бюджета

Не согласившись с пунктами № 1, 3, 4, 11 представления от 28.04.2023№ 28-11-20/22-1833, МАУ ДО СШ «Мотодром арена» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным представления УФК по Владимирской области от 28.04.2023 № 28-11-20/22-1833 в части требования устранить нарушения № 1, 3, 4, 11 и принятия мер по устранению их причин и условий в срок до 07.08.2023.

Решение

м Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 представление Управления Федерального Казначейства по Владимирской области от 28.04.2023 № 28-11-20/22-1833 в части требования устранить нарушения № 1, 3, 4, 11 и принятия мер по устранению их причин и условий в срок до 07.08.2023 признано недействительным.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А11-8684/2023, остановленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025, решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 отменено в части признания недействительным представления Управления Федерального казначейства по Владимирской области от 28.04.2023 № 28-11-20/22-1833 в отношении требования устранить нарушение № 3. В отменённой части в удовлетворении заявления муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области Спортивная школа «Мотодром Арена» отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Владимирской области - без удовлетворения.

Решением Управления Федерального казначейства по Владимирской области от 23.05.2025 № 28-11-20/22-2328 срок исполнения пункта 1 Представления (в части нарушения № 3) продлен до 31.12.2025.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 30.07.2025 № 176 с требованием о замене дверных блоков с ПВХ-покрытием на блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня, в срок до 01.10.2025.

Ответчик письмом от 19.09.2025 № 273 просил согласовать срок выполнения работ по замене дверных блоков на объекте: «Физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>» в связи со значительным объемом работ по 25.11.2025.

Истец письмом от 19.09.2025 № 196 согласовал ответчику срок выполнения работ по замене дверных блоков на объекте: «Физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>» до 01.11.2025.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.10.2025 № 250, которой Учреждение уведомило Общество, что по состоянию на 20.10.2025 ответчик не приступил к выполнению работ по замене дверных блоков на объекте: «Физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной по адресу: 

<

...>».

В связи с неустранением недостатков выполненных по спорному контракту работ в согласованный сторонами срок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (статьи 722 и 724 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство придает отношениям сторон по договору подряда длящийся характер. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств (определение Верховного Суда РФ от 25.08.2016 № 305-ЭС16-4427).

Суд первой инстанции считает необходимым отметить, что ответчик, являющийся профессионалом в строительной сфере, принял на себя обязательства по выполнению полного комплекса строительно-монтажных работ с последующими гарантийными обязательствами в отношении результата работ.

Согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Исходя из вышеприведенной нормы материального права, бремя предоставления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на ответчика.

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи ответчик, заявляя возражения относительно предъявленных требований, обязан предоставить арбитражному суду доказательства, в обоснование своих возражений, используя при необходимости весь объем принадлежащих ему процессуальных прав.

Суд первой инстанции считает необходимым отметить, что отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулирует Закон № 44-ФЗ, принятый в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В Законе № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменений условий контракта, которые обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор подрядчика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия сделки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

Подрядчик, принимая на себя обязательства по контракту, заключенному в результате проведения конкурентной процедуры, обязан предпринять все необходимые меры для достижения результата работ на условиях, поименованных в контракте.

В пункте 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при исполнении контракта поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

В данном случае в пункте 1.1 контракта определено, что подрядчик обязуется выполнить работу в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 1). В данном приложении указано, что проектно-сметная документация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок в разделе «Вложения» закупки, по результатам которой заключен контракт.

Проектно-сметной документацией предусмотрена установка блоков дверных внутренних: однопольных глухих, фанерованных шпоном ясеня.

В производстве Арбитражного суда Владимирской области рассматривалось дело № А11-8684/2023 по заявлению муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области Спортивная школа «Мотодром Арена» о признании представления Управления Федерального казначейства по Владимирской области от 28.04.2023 недействительным в части требования устранить нарушения № 1, 3, 4, 11 и принятия мер по устранению их причин и условий в срок до 07.08.2023.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 представление Управления Федерального Казначейства по Владимирской области от 28.04.2023 № 28-11-20/22-1833 в части требования устранить нарушения № 1, 3, 4, 11 и принятия мер по устранению их причин и условий в срок до 07.08.2023 признано недействительным.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А11-8684/2023, остановленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025, решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 отменено в части признания недействительным представления Управления Федерального казначейства по Владимирской области от 28.04.2023 № 28-11-20/22-1833 в отношении требования устранить нарушение № 3. В отменённой части в удовлетворении заявления муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области Спортивная школа «Мотодром Арена» отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2024 по делу № А11-8684/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2025 по делу № А11-8684/2023 установлен факт монтажа дверей из иных материалов (с покрытием из ПВХ-пленки, не из фанеры). Установленные дверные блоки с ПВХ-покрытием нельзя отнести к дверным блокам, фанерованным шпоном ясеня, и признать их соответствующими условиям контракта. Судами апелляционной и кассационной инстанций также указано, что не имеет значение факт соответствия установленных дверей стандартам или их стоимость. Доказательства того, что качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) дверей являются улучшенными, подрядчик в материалы дела не представил.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

Доказательств наличия указанных в пункте 2 статьи 755 ГК РФ обстоятельств, при которых подрядчик может быть освобожден от ответственности по устранению выявленных в период гарантийного срока недостатков, не представлено.

Доказательств устранения недостатков выполненных по спорному контракту работ в добровольном порядке ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что выявленные недостатки выполненных подрядчиком работ подтверждены материалами дела, в частности, контрактом, актами о приемке выполненных работ, вступившими в законную силу судебными актами, суд первой инстанции считает требование истца об обязании выполнить работы в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679, подлежащим удовлетворению.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (пункт 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, ответчику следует устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679 работ, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: заменить дверные блоки с ПВХ-покрытием на блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что в рассматриваемом случае расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер не могут быть отнесены на ответчика, поскольку указанные обеспечительные меры приняты во исполнение решения УФК по Владимирской области о продлении срока исполнения представления от 23.05.2025 № 28-11-20/22-2328, направлены на предотвращение причинения материального ущерба истцу, не связаны с виновными действиями (бездействием) ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 174, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 26.05.2021 № 0128200000121002810_334679 работ путем установки дверных блоков на объекте «Физкультурно-спортивный комплекс с газовой блочно-модульной котельной» по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектно-сметной документацией, а именно: заменить дверные блоки с ПВХ-покрытием на блоки дверные внутренние: однопольные глухие, фанерованные шпоном ясеня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» в пользу муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области спортивная школа «Мотодром арена» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.П. Малицкий