АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 1414/2019 

15.04.2019

05.04.2019 – дата изготовления резолютивной части решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Войсковой части 3480 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Сибирский химический комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 273 863,35 руб., из которых  254 244,71 руб. – неосновательное обогащение (компенсация понесенных расходов по оплате коммунальных услуг за период с 03.07.2016 по 30.06.2017), 19 618,64 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.01.2018 г. по 12.02.2019 г.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3480 обратилась в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Сибирский химический комбинат» о взыскании 273 863,35 руб., из которых  254 244,71 руб. – неосновательное обогащение (компенсация понесенных расходов по оплате коммунальных услуг за период с 03.07.2016 по 30.06.2017), 19 618,64 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

В  основание требований истец ссылается на то, что в связи с вступлением с 03.07.2016 в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ) изменились обстоятельства, которыми стороны руководствовались при распределении обязанностей по оплате коммунальных услуг, поставляемых в занимаемые войсковой частью помещения. Частью 4 статьи 31 Закона № 226-ФЗ установлена обязанность предоставления и оплаты коммунальных услуг в отношении военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования воинских частей, за счет средств охраняемых ими организаций. За период с 03.07.2016 по 30.06.2017 истец произвел в адрес ответчика оплату коммунальных ресурсов в сумме 254 244,71 руб. Указанную сумму истец считает неосновательным обогащением ответчика. На сумму неосновательного обогащения начислены проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 21.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал,  что исковые требования за период с 01.0.2017 по 30.06.2017 в размере 55 000,00 руб. признает обоснованными, по основаниям, изложенным в отзыве. Требования за период с 01.04.2016 по 31.12.2016 ответчик считает необоснованными, поскольку коммунальные услуги по вывозу ТБО оказывались до внесения изменений в абз. 8 подп. 2. п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и услуги по обращению с ТБО до 01.01.2017 не были включены в перечень коммунальных услуг. Также ответчик указал, что в настоящее время предоставление и оплата коммунальных услуг (в том числе вывоз ТБО) в зданиях и помещениях, расквартированных Войсковой частью № 3480, осуществляется за счет АО «СХК» (л.д. 24-25, т.2).

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, по имеющимся в нем доказательствам.

05.04.2019 принята резолютивная часть решения.

09.04.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 211-9 от 09.04.2007 утвержден перечень государственных объектов, подлежащих охране внутренними войсками МВД, среди которых ФГУП «Сибирский химический комбинат» (в настоящее время – АО «СХК»)

Как следует из материалов дела, производственные объекты АО «СХК» расположены в закрытом административно-территориальном образовании городе Северске Томской области. Охрану объектов АО «СХК» осуществляет, в том числе,  Войсковая часть 3480. Указанные обстоятельства установлены, в частности, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А67-2514/2017, к участию в котором привлечены стороны по настоящему делу.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (ссудодателем), Войсковой частью 3480 (ссудополучателем) и АО «СХК» (охраняемой организацией) заключен договор от 02.07.2014 № 13/Б-03 с дополнительным соглашением от 02.07.2014 № 1, по условиям которого ссудодатель передал, а ссудополучатель принял во временное пользование недвижимое имущество в составе, указанном в приложениях №№ 1, 2 к договору, являющихся его неотъемлемой частью, для размещения материально-технического оснащения воинских частей (подразделений) внутренних войск, осуществляющих охрану производственных объектов охраняемой организации.

Данным договором предусмотрено, что договор вступает в силу со дня подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения,  возникшие с 11.06.2013 и действует по 10.06.2018 (пункт 1.3); ссудополучатель обязуется заключить в установленном порядке договоры на оплату коммунальных услуг на имущество, указанное в приложении № 1 к договору,  оплачивать коммунальные услуги в соответствии с условиями договора на оплату услуг, осуществлять в соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации иные обязательства, содержать за свой счет переданное по договору имущество, прилегающую территорию, включая уборку переданного имущества и прилегающей к нему территории, в полной исправности и в соответствии с установленными техническими правилами, правилами санитарной и противопожарной безопасности, установленными действующем законодательством, за исключением обязательств, указанных в пунктах 2.3.4, 2.3.5 договора (пункты 2.2.3, 2.2.4);  охраняемая организация обязана производить своевременно и за свой счет профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт переданного в пользование ссудополучателю имущества, прилегающей территории и инженерно-технических коммуникаций в том числе, содержание за свой счет инженерно-технических коммуникаций (за исключением уборки) в соответствии с установленными техническими правилами, правилами санитарной и противопожарной безопасности,  установленными действующем законодательством (пункт 2.3.5); охраняемая организация обязана  заключить в установленном порядке  договоры на оплату коммунальных услуг  на имущество, указанное в приложении № 2  к настоящему договору (пункт 2.3.7).

В приложении № 2 к договору приведен перечень объектов недвижимого имущества, предназначенного для размещения материально-технического оснащения и подготовки сил охраны ОАО «Сибирский химический комбинат». Все перечисленные объекты находятся на территории военного городка войсковой части 3480 по юридическому адресу: Томская область, ЗАТО Северск, 

<

...> представляют собой единый комплекс для подготовки личного состава ежедневно заступающего на боевую службу в караулы по охране важных государственных объектов, входящих в состав АО «Сибирский химический комбинат».

Недвижимое имущество передано ссудополучателю по акту приема-передачи от 11.06.2013.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 14.11.2018 по делу А67-11025/2018, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, которые в рамках спора по настоящему делу не подлежат доказыванию (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями договора от 02.07.2014 № 13/Б-03 войсковой частью 3480 заключены контракты на оплату коммунальных услуг, в том числе и государственный контракт № 1-305/04т/16 от 30.03.2016 на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (л.д. 12-18, т.1), договор № 305/01т/17 от 06.03.2017 о предоставлении услуг по вывозу, приему и размещению твердых коммунальных отходов (л.д. 39-42, т.1), договор № 305/01т/17 от 18.04.2017 о предоставлении услуг по вывозу, приему и размещению твердых коммунальных отходов (.л.д. 43-46).

Исполнителями по указанным договорам услуги по обращению с ТБО были оказаны надлежащим образом, что подтверждается соответствующими актами оказанных услуг (л.д. 49,  52, 55, 58, 61, 64, т.1).

В период с 03.07.2016 по 30.06.2017 войсковая часть 3480 произвела оплату энергетических ресурсов на общую сумму 254 244,71 руб., что подтверждается соответствующими платежными поручениями (л.д. 48, 51, 54, 55, 57, 60, 63, т.1).

Ссылаясь на изменения законодательства в части оплаты коммунальных услуг в отношении военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования воинских частей, за счет средств охраняемых ими организаций, истец обратился к ответчику с претензией от 31.12.2018 № 636 (л.д.98-99, т.1). 

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения  истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», далее – Указ № 157).

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником воинских частей (пункт 11 Указа № 157).

Федеральный закон от 03.07.2016  № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» вступил в законную силу со дня своего официального опубликования, то есть с 03 июля 2016 года.

Задачи войск национальной гвардии закреплены в статье 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ). Согласно части 1 статьи 2 Закон N 226-ФЗ на войска национальной гвардии возлагается выполнение ряда задач, в том числе: охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В части 1 статьи 30 Закона № 226-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение войск национальной гвардии является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закон N 226-ФЗ, расквартирование воинских частей, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования указанных воинских частей, а также строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков, обеспечение их эксплуатации (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг), обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийно-опасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 31 Закона № 226-ФЗ установлено, что обеспечение подразделений войск национальной гвардии, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) указанных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов. 

По смыслу указанной нормы представление и оплата коммунальных услуг, а также иное материальное обеспечение подразделений войск национальной гвардии осуществляются организациями, важные государственные объекты и специальные грузы которых подлежат охране войсками национальной гвардии.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, обращение с твердыми коммунальными отходами является одним из видов коммунальных услуг, Войсковая часть 3480 является воинской частью, выполняющей задачу по охране важного государственного объекта – АО «СХК», следовательно, материально- техническое обеспечение, обеспечение их эксплуатации (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг по вывозу ТБО) всех зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования войсковой части 3480, возложены законодателем с момента принятия закона, на АО «СХК», как владельца охраняемого войсковой частью 3480 важного государственного объекта.

Таким образом, в связи с осуществлением истцом задач по охране важного государственного объекта, в силу прямого указания закона, обеспечение коммунальными услугами такого объекта и, как следствие, их оплата, возлагается на ответчика, как собственника объектов, подлежащих обязательной государственной охране.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

  В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать то, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца (истец понес или должен будет понести расходы в силу обязанностей по договору или в силу закона или иного нормативного правового акта); размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность применения правил главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами или правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений. 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Информационного письма от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» разъяснил, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Истец представил в материалы дела доказательства оплаты услуг по обращению с ТБО, оказанные в период с 03.07.2016 по 30.06.2017 на общую сумму 254 244,71 руб.,

Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Ответчик доказательства возврата истцу неосновательного обогащения в сумме 254 244,71  руб. не представил.

Доводы ответчика о том, что требование о взыскании задолженности за период с 01.04.2016 по 31.12.2016, не подлежит удовлетворению, поскольку коммунальные услуги по вывозу ТБО оказывались до внесения изменений в абз. 8 подп. 2. п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и услуги по обращению с ТБО до 01.01.2017 не были включены в перечень коммунальных услуг, подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Исходя из императивного предписания статьи 31 Закона N 226-ФЗ, лицом, обязанным нести расходы по содержанию данного объекта, в том числе по оплате коммунальных услуг, является организация, объекты которой охраняют войска национальной гвардии.

Как указывалось выше, в силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующим в спорный период законодательством, в состав платы за коммунальные услуги, включены расходы на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств оплаты задолженности в сумме 254 244,71 руб. ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика  254 244,71 руб. неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку сумма неосновательного обогащения ответчиком не возвращена, истец исчислил проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды за период с  30.01.2018 по 12.02.2019 в размере 19 618,64 руб.

Расчет процентов (л.д. 9 т. 1) судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Ответчик доказательства уплаты процентов в сумме19 618,64 руб. не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика процентов в сумме 19 618,64 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец в силу  закона (п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ) освобожден от ее уплаты.

Как разъяснено в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумму государственной пошлины взыскивается с ответчика (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Войсковой части 3480 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 254244,71 руб. неосновательного обогащения, 19618,64 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 273863,35 руб.

Взыскать с акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 8477,00 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                        Е.А. Токарев