СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                              Дело № А27-11399/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоФИО7 а Д.Н.,

судей:Ходыревой Л.Е.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-11059/2022) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области на решение от 31.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-11399/2022 (судья Логинова А.Е.)

по иску муниципального унитарного предприятия «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального округа (652010, Кемеровская область - Кузбасс, Яшкинский район, Яшкино поселок городского типа, ФИО3 улица, дом 50а/1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (650000, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, ФИО4 улица, 17, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо: ФИО5,

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: ФИО6, доверенность от 08.09.2022,

от третьего лица: без участия,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (далее – МУП «Энерго-Сервис», предприятие) обратилось к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее – ГУ МВД России по Кемеровской области, учреждение) с иском о взыскании 27 011 руб. 83 коп. долга за период 01.10.2019 – 12.08.2020 за предоставление коммунальных услуг (отопление, водоотведение, холодная и горячая вода) в жилые помещения в многоквартирный дом по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Строительная, дом 18.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО5 (далее - ФИО5)

Решением от 31.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с решением, ГУ МВД России по Кемеровской области в апелляционной жалобе просит его отменить полностью. В обоснование подателем жалобы указано следующее: квартира как жилое помещение государственного жилищных фондов отнесена к специализированному жилищному фонду, в период с 05.11.2019 по 04.11.2020 указанная квартира предоставлена ФИО5 по договору найма служебного жилого помещения (договор от 05.11.2019 №664), обязанность по оплате задолженности в период проживания сотрудника в указанной квартире возложена законодательством непосредственно на сотрудника, проживающего в спорный период (нанимателя ФИО5); ГУ МВД России по Кемеровской области являясь структурным подразделением МВД России, в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины.

МУП «Энерго-Сервис» в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Истец, третье лицо явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили. 

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что МУП «Энерго-Сервис» в период с 01.09.2016 по 12.08.2022 осуществляло предоставление коммунальных услуг (отопление, водоотведение, холодная и горячая вода) в жилые помещения в многоквартирный дом по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Строительная, дом 18. 

Согласно общедоступным сведениям сайта «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru/myhouse/profile/view/9288100, управляющая организация в отношении указанного дома не избиралась.

Исходя из выписки из ЕГРН от 05.04.2022 № КУВИ-001/2022-49122124 следует, что помещение, расположенное по адресу: пгт. Яшкино, ул. Строительная, дом 18, квартира 20, с 17.10.2011 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ГУ МВД России по Кемеровской области. 

За оказанные услуги (отопление, водоотведение, холодная и горячая вода) в период за период 01.10.2019 – 12.08.2020 истцом произведено начисление платы в общей сумме 27 011 руб. 83 коп.

Поскольку претензия, направленная в адрес ответчика 21.04.2022 (л.д.16-17) с требованием об уплате задолженности, оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания ответчику коммунальных услуг, возникновения на стороне ответчика обязанности по их оплате.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Задолженность за поставленные коммунальные услуги в спорное жилое помещение, составила 27 011 руб. 83 коп. и сложилась следующим образом: на 01.11.2018 у ответчика имелась переплата по расчетам за коммунальные услуги в размере 0,60 руб., за период с 01.11.2018 по 12.08.2020 стоимость оказанных услуг составила 56 939,36 руб., оплачено – 29 926,93 руб., из которых 27 617,57 руб. зачислены в оплату услуг за период с 01.11.2018 по 30.09.2019 и 2309,36 руб. зачислено в оплату услуг за октябрь 2019 года (статья 319.1 ГК РФ).

Расчеты, представленные истцом в обоснование требований, объем поставленных коммунальных ресурсов ответчиком не оспорены. 

По утверждению ответчика спорная квартира заселена ФИО5 по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу части 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сведений об изменении правового режима спорной квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Яшкино, ул. Строительная, дом 18, квартира 20, исключено из числа служебных помещений, либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, суду не представлено.

Таким образом, обязанность по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в помещения служебного фонда лежит на собственнике (правообладателе) данного имущества, и не может быть возложена на нанимателя. 

Согласно пункту 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Исходя из пункта 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства возмещения истцу понесенных расходов за спорный период, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика документально подтвержденной задолженности.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу  в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 ст. 333.37 НК РФ, в связи, с чем, по его мнению, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Таким образом, с ответчика взыскивалась не государственная пошлина, а расходы истца по уплате государственной пошлины.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 31.10.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-11399/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

ПредседательствующийД.Н. ФИО7

СудьиЛ.Е. ФИО8

ФИО1