Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-299604/23-108-3865

г. Москва

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 01.03.2024 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (107078, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ "ЖЕНСКИЙ ГОЛОС" (117105, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, ВАРШАВСКОЕ Ш., Д. 2, КВ. 202, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2020, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды  июль 2021 г., март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.,  по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 18 500 руб.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее –Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ "ЖЕНСКИЙ ГОЛОС" (далее – Страхователь, МОО «Женский голос») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды июль 2021 г., март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.,  по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 18 500 руб.

Определением от 22.12.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Страхователем в материалы дела направлен отзыв, в котором представлены возражения против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

01.03.2024 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования были удовлетворены частично. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ "ЖЕНСКИЙ ГОЛОС" под регистрационным номером 087-616-066683.

Фонд в заявлении ссылается на то, что Страхователь представил в адрес Фонда за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды июль 2021 г., март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.,  по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

В связи с выявленным нарушением Фондом сформированы акты № 087S18220092384 от 21.04.2022, № 087S18230112958 от 15.06.2023, № 087S18230112968 от 15.06.2023, № 087S18230112964 от 15.06.2023, № 087S18230112965 от 15.06.2023, № 087S18230112960 от 15.06.2023, № 087S18230112966 от 15.06.2023, № 087S18230112963 от 15.06.2023, № 087S18230112961 от 15.06.2023, № 087S18230112967 ОТ 15.06.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате рассмотрения актов и других материалов проверки Фондом в отношении Страхователя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19220114609 от 25.05.2022, № 087S19230132435 от 13.07.2023, № 087S19230132445 от 13.07.2023, № 087S19230132442 от 13.07.2023, № 087S19230132476 от 13.07.2023, № 087S19230132430 от 13.07.2023, № 087S19230132436 от 13.07.2023, № 087S19230132433 от 13.07.2023, № 087S19230132446 от 13.07.2023, № 087S19230132448 от 13.07.2023, которыми оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021 г., март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.,  по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 18 500 руб. и выставлены требования № 087S01220130860 от 16.06.2022, № 087S01230158271 от 03.08.2023, № 087S01230158261 от 03.08.2023, № 087S01230158265 от 03.08.2023, № 087S01230158236 от 03.08.2023, 087S01230158234 от 03.08.2023, № 087S01230158246 от 03.08.2023, № 087S01230158269 от 03.08.2023, 087S01230158239 от 03.08.2023, № 087S01230158241 от 03.08.2023 со сроком уплаты.

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не произведена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Основанием для привлечения Страхователя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Фонда в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды июль 2021 г., март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г. (не позднее 03.09.2023), по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. (не позднее 26.08.2023), сведения представлены 01.09.2021, 13.06.2023, 30.05.2023.

Таким образом, страхователь был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафа в размере 18 500 руб. 

Страхователем в арбитражный суд был направлен отзыв на заявление, в котором страхователь ссылается на то, что ФИО1 является руководителем МОО «Женский голос», обязанности главного бухгалтера возложила на себя. В период с 11.03.2022 по 12.05.2023 находилась в местах лишения свободы, что подтверждается копией справки об освобождении, и не имела возможности своевременного предоставления отчетности, доступа к печати организации, компьютеру, интернету. Сразу после освобождения, вся необходимая отчетность была представлена в Фонд.

Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 18 500 руб. страхователь не получал. 

МОО «Женский голос» является некоммерческой организацией без права осуществления приносящей доход деятельности. Источники финансирования деятельности МОО «Женский голос» определены в ее уставе. В период с марта 2022 года по настоящее время МОО «Женский голос» финансирования не получала.

Страхователь не оспаривает нарушение срока представления индивидуальных сведений, считает, что назначенный ему штраф в размере 18 500 руб. не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. 

Отказывая в удовлетворении требований Фонда в части привлечения к ответственности по форме СЗВ (дополняющая) за отчетный период июль 2021 г., суд исходил из следующего.

По сведениям, предоставленным Фондом, отчет СЗВ-М (исходной формы) за июль 2021 г. представлен страхователем своевременно, Фонд доказательств обратного не представил. 

В дальнейшем, Страхователем самостоятельно были выявлены ошибки в представленных сведениях, которые были исправлены до момента обнаружения их Фондом. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 г. представлена 01.09.2021. 

Отчет исходной формы СЗВ-М за июль 2021 г. содержал ошибки, которые Страхователем были самостоятельно обнаружены и исправлены до момента обнаружения их Фондом. 

Следовательно, исходная форма СЗВ-М за июль 2021 г. направлена страхователем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а дополняющая форма СЗВ-М отправлена в Фонд по инициативе Страхователя в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в представленных сведениях.

Оценивая данные обстоятельства дела, суд учитывает, что страхователь имеет право на исправление ошибки в предоставленных в установленный законом срок сведениях, причем как посредством представления дополняющих сведений, так и посредством представления исправленных исходных сведений. Ошибки могут быть исправлены как до обнаружения их Фондом, так и после получения уведомления от Фонда.

Доказательств того, что Фондом в адрес Страхователя было направлено уведомление о необходимости исправления обнаруженных ошибок, не представлено.

Кроме того, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 04.04.2007 N 83п "Об установлении размера отношения среднемесячной суммы страховых взносов, фактически поступивших в ПФР по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования расходов на выплату доплаты к пенсии пенсионерам из числа указанных лиц, для определения величины доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на период с февраля по апрель 2007 года" (далее Постановлением № 83п) предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М (СВЗ-Стаж) в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;  дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. 

Учитывая изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции, а также перечень утвержденных Постановлением № 83п форм сведений СЗВ-М, суд считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме (СЗВ-М, СЗВ-Стаж) в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в Фонд уточненные сведения в виде формы СЗВ-М, СЗВ-Стаж (дополняющей), в которых исправил найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М, СЗВ-Стаж (дополняющей) до обнаружения ошибки самим Фондом в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Данный довод подтверждается судебной практикой. Так, Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018 указал, что «представление обществом 23.12.2016 отчетности за ноябрь 2016 года по форме СЗВ-М, ранее представленной своевременно, 12.12.2016, но с явно ошибочным указанием отчетного периода, является самостоятельным выявлением ошибки, исключающим привлечение общества к ответственности».

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 отмечено, что «Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах за октябрь 2016 года, до истечения срока, установленного в уведомлении Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, учреждение реализовало свое право на исправление представленных сведений за указанный период».

Доказательств того, что сведения (исходная форма) по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021г. были представлены страхователем с нарушением установленного срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Страхователь, выявив ошибки в указанных сведениях, исправил их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом, Фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, доказательств обратного Фондом суду не представлено. 

Уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю Фонд не направлял, в связи с чем, в силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представление неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 г. в размере 500 руб. удовлетворению не подлежат.

В отношении требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.,  по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 18 00 руб., суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

Взыскание указанной суммы производится Фондом в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), но при определении размера штрафа, подлежащего взысканию с  страхователя, суд учитывает следующие обстоятельства. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016  № 2-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014  № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в частности статьи 44) в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в названном постановлении, отмена положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» о смягчающих обстоятельствах привела к отсутствию в действующей системе правового регулирования ответственности плательщиков страховых взносов какой бы то ни было возможности снизить размер штрафа, что не позволяет индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины нарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства и тем самым приводит к нарушению прав плательщиков страховых взносов, обеспечиваемых конституционными принципами юридической ответственности, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Вместе с тем, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Суд учитывает также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, согласно которых при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

С учетом изложенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации штраф является мерой ответственности за совершенное правонарушение, размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. Штраф не является источником пополнения бюджета, и в первую очередь является мерой общественного порицания совершенного правонарушения и имеет воспитательную функцию. 

Материалами дела подтверждено, что нарушение срока представления отчетности, не привело к возникновению негативных последствий для бюджета.

При этом, у суда отсутствуют доказательства того, что в период представления отчетности за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. страхователь не осуществлял свою деятельность, а также суду не представлено доказательств отсутствия возможности направления сведений в Фонд, учитывая что у страхователя имеются иные сотрудники.

Принимая во внимание характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд полагает правомерным заявленные требования удовлетворить в части, а взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ "ЖЕНСКИЙ ГОЛОС" в доход бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного за отчетный период по форме СЗВ-М за отчетные периоды март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 9 000 руб., в связи с применением судом смягчающих ответственность обстоятельств.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ "ЖЕНСКИЙ ГОЛОС" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. в размере 9 000 руб.

В остальной части требований отказать, в связи с применением судом смягчающих ответственность обстоятельств и уменьшения размера штрафа в 2 раза.

В части требований о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетные периоды  июль 2021 г. в размере 500 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова