АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18634/2019

г. Владивосток

12 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябининой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новые решения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 01.11.2008) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным решения № 10702000/190619/355-р/2019 от 19.06.2019; о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/121116/0072902 от 05.07.2019; ДТ № 10702030/221116/0076109 от 05.07.2019; ДТ № 10702030/231116/0076936 от 05.07.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 20.02.2019, диплом;

от таможни – ФИО3, с/у, доверенность № 348 от 06.11.2019, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новые решения» (далее – общество, декларант, ООО «Новые решения») обратилось в арбитражный суд к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения № 10702000/190619/355-р/2019 от 19.06.2019; решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/121116/0072902, № 10702030/221116/0076109, № 10702030/231116/0076936, от 05.07.2019. 

Общество требования поддержало в полном объеме, ссылаясь на условие поставки DAP-Москва, указало, что не обязано представлять документы, подтверждающие стоимость перевозки (транспортировки), так как общество не участвовало в процессе организации перевозки, формировании ее условий и стоимости. Считает, что это противоречит нормам таможенного законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Представитель таможенного органа требования не признал, указав, что документы, подтверждающие правомерность и обоснованность произведенных вычетов расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию ТС не представлены ни при таможенном декларировании, ни при проведении таможенного контроля после выпуска товаров по запросу таможенного органа. Условие о документальном подтверждении вычетов не соблюдено, в связи с чем такие вычеты произведены неправомерно.

Из материалов дела судом установлено, что 12.11.2016, 22.11.2016 и 23.11.2016 от имени и по поручению ООО «Новыерешения» таможенными представителями ООО «И.Л.Т.С.-Логистик», ООО «Трансгрупп» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни поданы ДТ№№10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936, в которых задекларированы товары (картонные коробки для стеклянных бутылок с алкогольной продукцией, с логотипом «WILLIAM LAWSON'S»), ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китайской Народной республики на условиях DAP Москва во исполнение контракта от 30.11.2015 № 233/88853331/KORALL-NR, заключенного обществом с компанией «KORALL BALTIC OU» (Эстония). 

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в указанных ДТ, определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

По ДТ № 10702030/121116/0072902 декларантом заявлены вычеты из цены сделки, связанные с перевозкой товара после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), на сумму 793 132,80 руб., по ДТ № 10702030/221116/0076109 - на сумму 1 114 153,30 руб., по ДТ № 10702030/231116/0076936 - на сумму 463 321,75 руб.

13.11.2016 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10702030/121116/0072902, в связи с чем у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения. 

16.11.2016 декларантом представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с чем таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни осуществлен выпуск товара, задекларированного в ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. 

По результатам таможенного контроля с учетом документов, представленных декларантом, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни 31.12.2016 принято решение о принятии заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10702030/121116/0072902.

23.11.2016 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о принятии заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10702030/221116/0076109. В тот же день таможенным постом осуществлен выпуск указанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

24.11.2016 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о принятии заявленной таможенной стоимости задекларированного в ДТ № 10702030/231116/0076936 товара. 28.11.2016 таможенным постом осуществлен выпуск данного товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 16.10.2018 по 15.05.2019 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, задекларированных в ДТ № 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936, по результатам которого оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.05.2019 № 10702000/203/150519/А0224. 

Согласно данному акту вычеты по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза не являются документально подтвержденными, в связи с чем произведены обществом неправомерно.

19.06.2019 Владивостокской таможней принято решение № 10702000/190619/355-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от 23.11.2016, 24.11.2016 и 31.12.2016 о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109,  10702030/231116/0076936.

05.07.2019 таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936.

06.08.2019 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 07.08.2019 - в ДТ № 10702030/231116/0076936, в части таможенной стоимости, определенной методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами без учета вычетов по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза. В связи с внесенными изменениями сумма таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10702030/121116/0072902 составила 208 276,68 руб., по ДТ № 10702030/221116/0076109 - 295 576,66 руб., по ДТ № 10702030/231116/0076936 -121 668,28 руб.

Не согласившись с указанными решениями таможни, посчитав, что они не соответствует закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 данного Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 данного Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Подпунктом 1 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 Кодекса, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с Кодексом статуса товаров Союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза (пункт 2 статьи 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). 

Согласно пункту 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 данной статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, установлено, что результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к данному Порядку.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10702030/12116/0072902 товары выпущены таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 16.11.2016, по ДТ № 10702030/221116/0076109 - 23.11.2016, по ДТ№ 10702030/231116/0076936 - 28.11.2016. В этой связи Владивостокская таможня правомерно провела проверку таможенных, иных документов и (или) сведений.

В период с 16.10.2018 по 15.05.2019 Владивостокской таможней по ДТ № № 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936 проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. 

По результатам проведенной проверки Владивостокской таможней согласно пункту 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.05.2019 № 10702000/203/1505191А0224, что соответствует пункту 2 статьи 326 ТК ЕАЭС.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.05.2019 № 10702000/203/150519/А0224 транспортные расходы, связанные с перевозкой товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза, не являются документально подтвержденными, в связи с чем вычеты данных расходов из стоимости сделки произведены декларантом неправомерно. Таким образом, Владивостокская таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936, не является документально подтвержденной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа. В случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.

Согласно подпункту а) части 5 статьи 263 данного Федерального закона проведение таможенного контроля и (или) реализация решений по результатам таможенного контроля относится к поводам для проведения ведомственного контроля, возникающим в связи с реализацией таможенными органами или должностными лицами таможенных органов своих задач и функций.

В случае если после отмены (частичной отмены) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа требуется принятие нового решения, такое решение принимается таможенным органом по результатам таможенного контроля в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в течение тридцати календарных дней с момента получения результатов указанного таможенного контроля при условии, что иной срок не предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 3 подпункта б) пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1. Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка).

19.06.2019 Владивостокской таможней принято решение № 10702000/190619/355-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от 23.11.2016, 24.11.2016 и 31.12.2016 о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936. Поводом для проведения ведомственного контроля пересматриваемых решений таможенного поста в данном случае послужили результаты таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров.

В решении от 19.06.2019 № 10702000/190619/355-р/2019 таможенным органом приведен довод о том, что поскольку транспортные расходы после прибытия товаров на таможенную территорию Союза не являются документально подтвержденными, вычеты таких расходов из цены сделки произведены декларантом неправомерно. 

Таким образом, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что решения таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 3 статьи 2, пунктом 2 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

05.07.2019 Владивостокской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936. В данных решениях таможней приведен довод о том, что декларантом при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений не представлены документы, подтверждающие правомерность и обоснованность произведенных вычетов из цены сделки. При указанных обстоятельствах, таможня пришла к выводу о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ, должна быть определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами без учета вычетов транспортных расходов, возникших после прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с международными договорами государств - членов Союза, регулирующими вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. 

Пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (пункт 3 статьи 2 Соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных данных пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включаются в таможенную стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем), и подтверждены им документально.

Согласно пункту 22 Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (действовал на момент таможенного декларирования), в графе 22 ДТС указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров от места их прибытия на таможенную территорию до места назначения, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в контракте и/или в счете-фактуре продавца.

Пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, установлено, что при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, лицом, заполнившим декларацию таможенной стоимости, должны быть представлены документы, в том числе, договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза.

Из представленных документов следует, что товары, задекларированные в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936, поставлены на условиях DAP Москва. 

По ДТ № 10702030/121116/0072902 в графе 22 ДТС-1 декларантом заявлены вычеты из цены товара на сумму 793 132,80 руб., по ДТ 10702030/221116/0076109 - на сумму 1 114 153,30 руб., по ДТ № 10702030/231116/0076936 - на сумму 463 321,75 руб. Данные вычеты отнесены декларантом к расходом по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза.

Вместе с ДТ № 10702030/121116/0072902 в информационную систему таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни декларантом представлены копии заказа от 15.09.2016 № 3076-2, инвойса от 15.09.2016 № 3076-2, коносамента № GUE0010161; вместе с ДТ № 10702030/22116/0076109 - копии заказа от 20.10.2016 № 3076-4, инвойса от 20.10.2016 № 3076-4, коносамента № GJUE1190012; вместе с ДТ № 10702030/231116/0076936 - копии заказа от 15.09.2016 № 3076-6, инвойса от 15.09.2016 № 3076-6, коносамента № GJUE119329.

В представленных обществом заказах от 15.09.2016 № 3076-2, № 3076-6, от 20.10.2016 № 3076-4, инвойсах от 15.09.2016 № 3076-2, № 3076-6, от 20.10.2016 № 3076-4, стоимость перевозки до и после прибытия товаров на таможенную территорию Союза выделена отдельно.

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и сведений по ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936 Владивостокской таможней в адрес ООО «Новые решения» направлен запрос о предоставлении договора перевозки, погрузки, разгрузки; инвойса за перевозку, заявку на перевозку, акта выполненных работ, платежных документов об оплате перевозки (письмо Владивостокской таможни от 29.10.2018 № 26-12/53950).

В ответ на данный запрос обществом во Владивостокскую таможню направлены пояснения, в которых обществом указано на то, что согласно «ИНКОТЕРМС 2010» при условиях поставки DAP стоимость перевозки включена в контрактную стоимость товара (письмо ООО «Новые решения» вх. от 26.12.2018). При этом заключение договора о перевозке товара не входит в обязанности покупателя. Вместе с пояснениями декларантом в таможенный орган представлены копии инвойсов, в которых стоимость транспортировки выделена из цены товара, и разделена на расходы до и после прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

07.02.2018 Владивостокской таможней письмом № 26-12/04975 в адрес общества повторно направлен запрос, в котором указано на необходимость предоставления договора по перевозке товаров, задекларированных в ДТ № 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936. На данный запрос обществом ответ в таможенный орган не представлен.

В силу международных правил толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2010» термин DAP означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке в согласованном месте назначения. Расходы по доставке товара до места назначения возлагаются на продавца. Договор перевозки товара заключается продавцом за свой счет на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного пункта в месте поставки.

Вместе с тем, из пункта 8 контракта от 30.11.2015 № 233/88853331/KORALL-NR следует, что по запросу продавец должен представить покупателю любую иную (не предусмотренную контрактом) документацию.

На запрос Владивостокской таможни от 29.10.2018 № 26-12/53950 обществом не представлены документы и сведения, подтверждающие обращение к продавцу за получением договора перевозки товаров и иных документов, связанных с перевозкой (договор погрузки, разгрузки; инвойса за перевозку, заявку на перевозку, акта выполненных работ, платежных документов об оплате перевозки).

Помимо изложенного в представленных обществом инвойсах от 15.09.2016 № 3076-2, № 3076-6, от 20.10.2016 № 3076-4 стоимость перевозки выделена из цены товара, а также разделена на стоимость перевозки до и после прибытия товаров на таможенную территорию Союза. Таким образом, в данных инвойсах указана стоимость перевозки как до, так и после прибытия товаров на таможенную территорию  Союза.  

В  запросе Владивостокской таможни от 29.10.2018№ 26-12/53950 указано на необходимость предоставления документов об оплате перевозки. Вместе с тем, документы, свидетельствующие об оплатеданных инвойсов, ООО «Новые решения» вместе с письмом (вх. от 26.12.2018) в таможенный орган не представлены, а также не указаны причины невозможности их предоставления.

Таким образом, представленными при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документами общество не устранило сомнения таможенного органа в достоверности сведений о вычетах из цены сделки, заявленных в ДТ № 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936.

Следовательно, изложенный в решении Владивостокской таможни от 19.06.2019 № 10702000/190619/355-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от 23.11.2016, 24.11.2016 и 31.12.2016 о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936, а также в решениях от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения,заявленные в ДТ, довод об отсутствии документального подтверждениязаявленных вычетов и цены товаров, является обоснованным.

Учитывая изложенное, решение Владивостокской таможни от 19.06.2019 № 10702000/190619/355-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от 23.11.2016, 24.11.2016 и 31.12.2016 о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936, а также решения таможни от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/22116/0076109, 10702030/231116/0076936, являются правомерными.

Довод заявителя об отсутствии обязанности представить документы, подтверждающие стоимость перевозки (транспортировки), так как ООО «Новые решения» не участвовало процессе организации перевозки, формировании ее условий и стоимости, судом отклоняется, так как в силу пункта 2 статьи 5 Соглашения, пункта 22 Порядка декларирования таможенной стоимости, пункта 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров на декларанте, заявившем вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществленной после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, лежит обязанность предоставить документы, подтверждающие размер таких расходов, именно в случае, когда соответствующие расходы включены в цену товара (то есть в том случае, когда обязанность заключения договора перевозки лежит на продавце, и декларант не участвует в договорных отношениях по перевозке (транспортировке) товаров).

Следовательно, декларанту для того, чтобы заявить вычеты из цены, подлежащей уплате за товар, необходимо получить от поставщика такие документы и сведения, в противном случае декларант не может соблюсти вышеуказанные требования законодательства Таможенного союза: документально подтвердить соответствующие вычеты и обеспечить их количественную определяемость, то есть, по сути, лишается возможности произвести соответствующие вычеты из таможенной стоимости.

С учетом изложенного, заключая внешнеторговый договор на условиях поставки, предусматривающих заключение продавцом договора перевозки, и выступая в качестве декларанта, лицо должно предусмотреть возможность получения от продавца предусмотренных Перечнем документов, необходимых для подтверждения соответствующих вычетов. В данном случае возможность получения декларантом таких документов при намерении декларанта заявить соответствующие вычеты обусловлена не обычаями делового оборота, а требованиями таможенного законодательства Таможенного союза.

Предоставление предусмотренных Перечнем документов (в том числе договора перевозки и счетов за перевозку) является обязательным для целей подтверждения вычета по транспортным расходам в силу вышеприведенных правовых норм. При этом, в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» (DAP) продавец должен предоставить покупателю по просьбе последнего и за его счет и риск любую помощь в получении любых документов, выданных или переданных в страну доставки, которые могут потребоваться покупателю для импорта товаров.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь изложенным, суд считает, что заявленные ООО «Новые решения» требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Новые решения» о признании незаконным решения Владивостокской таможни № 10702000/190619/355-р/2019 от 19.06.2019 об отмене в порядке ведомственного контроля  решений ТП МПВ от 31.12.2016, от 23.11.2016, 24.11.2016 о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в декларациях на товары №№ 10702030/121116/0072902, 10702030/221116/0076109, 10702030/231116/0076936, отказать в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Новые решения» о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702030/121116/0072902, отказать в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Новые решения» о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702030/221116/0076109, отказать в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Новые решения» о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702030/231116/0076936, отказать в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Краснов В.В.