Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                Дело № А42-330/2019

«18» июня 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.06.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дела по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства муниципального образования 

<

...>, пгт. Мурмаши, Кольский район, Мурманская область, 184355; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мурмаши-Сервис» (ул. Энергетиков, д. 7, пгт. Мурмаши, Кольский р-н, Мурманская обл.; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании, при участии представителей: от истца - по доверенности ФИО2, от ответчика - по доверенности ФИО3,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Мурмаши» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурмаши-Сервис» (далее – ответчик, управляющая организация) о взыскании 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неисполнение принятых ответчиком обязательств по Договорам управления многоквартирных домов по ул. Тягунова, 

<

...>, п.г.т. Мурмаши, Мурманская обл., что повлекло к необходимости осуществления Учреждением уборки придомовой территории по поручению органа местного самоуправления, путем заключения договора возмездного оказания услуг от 30.11.2018, в результате исполнения которого, истец понес расходы в сумме 15 000 руб.

Определением суда от 24.01.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее                 АПК РФ). 

Ответчик в установленный судом срок представил отзыв на иск, в котором, с исковыми требованиями не согласился, указав, что спорный загроможденный автопокрышками земельный участок не входит в состав общедомового имущества МКД, управление которыми осуществляет Общество, поскольку земельный участок, на котором расположены МКД и прилегающая территория, органом местно самоуправления надлежащим образом не оформлены и не поставлены на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с чем, определением от 22.03.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в иске и отзыве с учетом дополнений к ним.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами по ул. Тягунова, д.1, и д. 2, п.г.т. Мурмаши, Мурманская на основании договоров управления № 105/Т1-14 от 01.08.2014 и №03/Т2-14 от 01.07.2014 соответственно.

На основании обращения депутата муниципального образования г.п.Мурмаши, органом муниципального контроля в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований по содержанию общего имущества МКД, в ходе которой осуществлен осмотр придомовой и территории вышеуказанных МКД и выявлено, что на придомовой территории рядом с детской площадкой беспорядочно разбросаны автопокрышки б/у, таким образом ООО "М-Сервис" допущены нарушения требований абз. 2, 3 п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), пп. "б", "г" п. 10, пп. "г" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Факт выявленных нарушений зафиксирован протоколом осмотра с приложенной к нему фототаблицей. По устранению выявленных нарушений Обществу выдано предписание №  75 от 22.10.2018, которым Обществу в срок до 06.11.2018 предписано убрать покрышки б/у с придомовой территории МКД. 

В соответствии с распоряжением Администрации о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению Обществом требований предписания, проведенной органом муниципального контроля в период с 15.11.2018 по 16.11.2018 установлено, что требования предписания не исполнены, о чем составлен соответствующий акт № 85 от 16.11.2018.

Поскольку принимаемые органом муниципального контроля меры не побудили управляющую организацию исполнить надлежащим образом возложенные на неё обязанности по управлению МКД, то Администрация поручила истцу (письмо № 5040/6 от 27.11.2018), в соответствии с уставной деятельностью, в срок до 12.12.2018 осуществить мероприятия по вывозу автопокрышек б/у с придомовой территории спорных МКД.

Во исполнение данного поручения Администрации, МКУ "УГХ п.Мурмаши" 30.11.2018 заключило договор с ООО "Селена" на оказание услуг по сбору и транспортированию отработанных покрышек на придомовой территории МКД № 1 и № 2 по ул. Тягунова в пгт. Мурмаши. Цена договора определена сторонами в размере 15 000 руб.

ООО "Селена" исполнило принятые на себя по указанному договору обязательства, осуществив сбор и транспортирование отработанных автопокрышек, о чем составлен акт № 352 от 05.12.2018, подписанный в двустороннем порядке.

Платежным поручением № 457058 от 14.12.2018 истец оплатил ООО "Селена" в полном объеме оказанные по договору услуги.

Претензионным письмом № 18/12 от 07.12.2018 МКУ "УГХ п. Мурмаши" обратилось к Обществу за возмещением понесенных затрат, вместе с тем, указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения Учреждения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Муниципальное образование городское поселение Мурмаши в лице администрации муниципального образования является учредителем муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Мурмаши". Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет Учредитель в соответствии с его компетенцией (пункты 1.2, 1.3 Устава).

Уставом МКУ "УГХ п. Мурмаши" предусмотрено, что в соответствии с возложенными задачами и функциями Учреждение осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: организация благоустройства и озеленение в границах муниципального образования г.п. Мурмаши, в том числе организация ликвидация несанкционированных свалок; благоустройство дворовых территорий, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании третьих лиц; организация сбора и вывоза бытовых отходов и крупногабаритного мусора (пункт 1.9). 

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Положениями части 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 3.1.2 заключенных Обществом на управление МКД договоров определено, что управляющая организация обязуется осуществлять надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД в соответствии с целями настоящего договора, согласно перечню, указанному в Приложении №2, являющимся неотъемлемой частью договора, изменения в который могут быть внесены только на основании решения общего собрания собственников.

В соответствии с пунктом "е" приложения № 1 к договору управления, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Приложением № 2 к договору управления установлен перечень основных работ и услуг по содержанию  и ремонту общего имущества в МКД, в число которых входит уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД.  

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя  от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила             № 170) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.7.1 (абзац 3) Правил № 170 предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения" работы по уборке земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, являются обязательными и должны выполняться организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.

Довод ответчика об отсутствии у него, как управляющей компании обязанности по вывозу покрышек в территории земельного участка, который не оформлен надлежащим образом и не поставлен на кадастровый учет, а следовательно не входит в состав общего имущества МКД, суд считает несостоятельным в виду следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ (пункт 67 вышеуказанного постановления Пленумов).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области по делу № 5-458/2018 от 26.12.2018 ООО "М-Сервис" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований предписания органа муниципального жилищного контроля, в соответствии с которым должно было убрать покрышки б/у с придомовой территории спорных МКД. 

Решением Кольского районного суда от 21.02.2019 по делу № 12-27/19 вышеуказанное постановление мирового суда оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ЕГРН содержит сведения о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 51:01:0203003:41, на котором расположены спорные МКД.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию и уборке земельного участка под многоквартирным домом от находящихся на нем отработанных покрышек, в силу действующих норм законодательства возлагается именно на Общество, осуществляющее управление спорными МКД на основании заключенных договоров.

Вместе с тем, данную обязанность Общество не исполнило. Сбор и транспортировка отработанных покрышек был осуществлен МКУ "УГХ п. Мурмаши" посредством заключения соответствующего договора.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 ГК РФ, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с поручением Администрации п. Мурмаши обязанность, которая в соответствии с требованиями жилищного законодательства возложена на ответчика, была исполнена истцом, тем самым на стороне Общества имеет место неосновательное обогащение.

Факт несения истцом расходов по договору, заключенному на сбор и транспортировку покрышек, подтверждается материалами дела. Доказательств компенсации расходов, понесенных истцом, ответчик в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением в суд Учреждение платежным поручением № 737006 от 18.01.2019 уплатило государственную пошлину в размере 2 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурмаши-Сервис»  в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Мурмаши» убытки в размере 15 000 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                 А.Е. Карачева