АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6919/2023

г. Новосибирск

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании штрафа за неисполнение контракта от 20.12.2021 в размере 264 045 рублей 26 копеек,

при участии представителей:

истца – ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 30.01.2020;

ответчика – ФИО4, доверенность от 12.06.2023, паспорт, диплом,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (далее по тексту – истец, ГБУЗ НСО ГКБ №1) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании штрафа за неисполнение контракта от 20.12.2021 в размере 264 045 рублей 26 копеек.

Определением суда от 21.03.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 12.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ НСО «ГКБ №1» (далее – Заказчик, Истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Исполнитель, Ответчик), при способе определения Исполнителя электронный аукцион (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № 2 от 08.12.2021 г.), был заключён контракт № 08512000006210076930001 от 20.12.2021г. (далее – Контракт,) на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья (далее - Услуги) на сумму 5 280 905,36 (пять миллионов двести восемьдесят тысяч девятьсот пять рублей 36 копеек).

На основании п.3.1. Контракта Исполнитель оказывал Услуги в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение №1 к Контракту).

В соответствии с п.1 Описания объекта закупки (приложение №1 к Контракту) Исполнитель производил сдачу грязного белья и выдачу чистого белья по адресу Заказчика в соответствии с Графиком сдачи грязного белья, выдачи чистого белья и доставки белья по адресу Заказчика (Приложением № 3 к Контракту).

Согласно графику сдачи грязного белья, выдачи чистого белья и доставки белья по адресу Заказчика (Приложение №3 к Контракту): 

Адрес Заказчика

Дата и время забора

 

 

Дата и время доставки

<

...>

Понедельник, среда, пятница с 9-00 до 15-00

Понедельник, среда, пятница с 9-00 до 15-00

 

По состоянию на 21.01.2022г. часть белья, принятая для стирки, дезинфекции, сушки и глажки 17.01.2022г., и белье за 19.01.2022г. в полном объеме Заказчику не было возвращено.  Забор белья 21.01.2022г. не был осуществлен. 

24 января 2022г. Поставщику была направлена претензия №1-19-246 от 24.01.2022г. = с требованием до 25.01.2022г. осуществить возврат, принятого для обработки белья, возобновить забор белья для стирки, дезинфекции, сушки и глажки в соответствии с требованиями качества, установленными Контрактом.

Однако по состоянию на 25.01.2022г. требования по возврату белья исполнены не были.

27 января 2022г. Поставщику была направлена претензия №1-19-323 от 27.01.2022г. с требованием до 28.01.2022г. осуществить возврат, принятого для обработки белья, в соответствии с требованиями качества, установленными Контрактом.

27 января 2022г. Заказчиком получен ответ на претензию №1-19-323 от 27.01.2022г. с указанием на устранение недостатков в ближайшее время.

По состоянию на 28.01.2022г. обязательства Поставщиком не были исполнены, в связи с чем Заказчиком направлена претензия №1-19-363 от 28.01.2022г. и дополнения к претензии №1-19-363/1 от 28.01.2022г. с требованием до 31.01.2022г. осуществить возврат, принятого для обработки белья, в соответствии с требованиями качества, установленными Контрактом, так как хирургические и иные отделения, родильный дом ГБУЗ НСО «ГКБ №1» остаются без сменного белья, что приводит к невозможности осуществления возложенных на них функций.    

По состоянию на 01.02.2022г. часть белья, принятая для стирки, дезинфекции, сушки и глажки 17.01.2022г. не возвращена, а также белье, переданное 19.01.2022г., не возвращено Заказчику в полном объеме.  

В связи с неоднократным нарушением Исполнителем сроков исполнения обязательств, на основании п. 9.6. Контракта, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Решение было опубликовано в Единой информационной системе (далее – ЕИС) 02.02.2022г., отправлено посредством почтовой связи 03.02.2022г. и по электронной почте, указанной в контракте.

Односторонний отказ вступил в силу – 28.02.2022г., решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области сведения об ИП ФИО2 включены в реестр недобросовестных поставщиков. 

Вышеуказанные обстоятельства явились причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 307, 309  Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) применяемое Законом о контрактной системе в отношении порядка установления размера штрафа понятие "в виде фиксированной суммы" не свидетельствует о том, что проект контракта должен содержать указание на конкретную сумму штрафа в денежном выражении, а означает, что в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного им обязательства.

При этом в пунктах 4 и 5 Правил определения размера неустойки, принятом во исполнение статьи 34 Закона о контрактной системе, установлены конкретные размеры штрафов, определяемые в качестве процента от цены контракта.

В силу пункта 5.3.3. контракта заказчик обязан требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании п. 7.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, размер штрафа составляет 5% от цены Контракта - 5 280 905,36 (пять миллионов двести восемьдесят тысяч девятьсот пять рублей 36 копеек) * 5% = 264 045 (двести шестьдесят четыре тысячи сорок пять) рублей 26 копеек. 

Доводы отзыва ответчика судом отклоняются как несостоятельные.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании штрафа за неисполнение Контракта № 08512000006210076930001 от 20.12.2021 размере 264 045  рублей 26 копеек.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, штраф за неисполнение Контракта № 08512000006210076930001 от 20.12.2021 размере 264 045  рублей 26 копеек, а также  расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 281 рубль 00 копеек.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                        О.Б. Надежкина