АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13930/2022

г. Курган

20 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Приходько О.В., после перерыва – помощником судьи Глухих А.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 314450113300019, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 5180 руб. 47 коп.,

третьи лица: 1. ФИО2, 2. индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 30545010100311)

при участии в судебном заседании: 

от истца: явки нет; 

от ответчика: явки нет; 

от третьих лиц: явки нет,  

 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору №ЧГ-004259/2020 от 01.01.2020, дополнительному соглашению №1 от 16.04.2021 за период с 01.01.2020 по 31.05.2022 на общую сумму 5180 руб. 47 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., расходов за направление претензии и искового заявления в размере 230 руб. 40 коп. 

Определением суда от 26.08.2022 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства. Определением суда от 19.10.2022 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица привлечён ФИО2.

До принятия судебного акта по существу спора истец уточнил требования – просил взыскать  2024 руб. 76 коп. 

Определением суда от 03.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечён индивидуальный предприниматель ФИО3.

Стороны, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 07.02.2024, после перерыва судебное заседание продолжено, явка представителей лиц, участвующих в деле не обеспечена.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий дополнительного соглашения от 01.02.2020, дополнительного соглашения от 01.01.2022 к договору аренды от 01.02.2015 (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись. 

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2020 на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89–ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89–ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156. 

Согласно пункту 8(8) Правил № 1156 заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641". Указанная деятельность является лицензируемой, в которой указывается разрешенный вид обращения твердых отходов и район деятельности регионального оператора. 

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что помещение по адресу; 

<

...> принадлежит на правах собственности гражданину ФИО2 (ИНН 

<

***>) который сдает это помещение в аренду ИП ФИО1 согласно договору аренды №1 от 08 декабря 2020г. Весь объем коммунальных платежей для арендатора указан в п. 2.2 данного договора аренды (л.д.19-25). 

Договор № ЧГ-004259/2020 от 01.01.2020 с ООО «Чистый город», дополнительное соглашение №1 от 16.04.2021 ответчик не подписывал.

В связи с представленными документами истец уточнил исковые требования произвел начисления на оплату услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2020 по 30.03.2023 по адресу 

<

...>. 

Возражая относительно уточенных заявленных требований, ответчик указал, что помещение по адресу: Курганская обл, г. Курган, ФИО4. д. 61/3. принадлежит на правах собственности индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>) который сдает часть этого помещения в аренду ИП ФИО1 согласно договору аренды №б/н от 01 февраля 2015, дополнительных соглашений от 01.03.2017, от 01.10.2018, от 01.02.2020, от 01.01.2022, от 01.04.2023 Весь объем коммунальных платежей для арендатора указан в п. 3.5 данного договора аренды (л.д.110-119, 138, заявление от 06.02.2024). 

Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на исполнении условий договора, из анализа которого суд приходит к выводу, что по своему содержанию он является договором возмездного оказания услуг, правовому регулированию которого посвящены нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Предъявляя требование к ответчику, истец исходил из наличия правоотношений сторон по вывозу ТКО на основании типового договора.

Истец является региональным оператором по вывозу ТКО. 

Вместе с тем, ответчик исковые требования не признал, указав, что является арендатором, а не собственником помещения. 

При наличии соответствующих возражений ответчика истец должен подтвердить факт оказания услуг по вывозу ТКО. 

В представленных договорах аренды, дополнительных соглашениях обязанность ответчика по оплате ТКО и заключении договоров напрямую с региональным оператором отсутствует. 

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что договор №ЧГ-004259/2020 от 01.01.2020, дополнительное соглашение №1 от 16.04.2021 не подписывал.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения нести бремя расходов на оплату оказанных услуг по вывозу ТКО. 

В силу приведенных норм права не подписанный договор между истцом и ответчиком на условиях типового и не может порождать для ответчика безусловную обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО. 

Задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в отсутствие прямого договора между арендатором и региональным оператором на их оказание, а также в отсутствие доказательств доведения арендодателем до регионального оператора сведений о принятии арендатором на себя обязательств по их оплате, подлежит взысканию с собственника помещения (арендодателя). 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, то расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы истца подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Я.А. Останин