АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.08.2025 Дело № А62-3099/2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Новые системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 Промышленному районному отделу УФССП по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

о признании, незаконным заявления от 04.04.2025г. № 67036/25/232562 о выдаче дубликата исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП, о признании незаконным бездействия,

при участии:

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Новые системы» (далее – ООО «Новые системы», заявитель, взыскатель, Общество) обратилось в арбитражный суд Смоленской области с требованиями к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 (далее также судебный пристав - исполнитель) 

о признании незаконным заявления судебного пристава - исполнителя от 04.04.2025г. № 67036/25/232562 о выдаче дубликата исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП,

о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, которое выразилось в неисполнении возложенных на должностное лицо обязанностей, в рамках исполнительного производства N 109970/23/67036-ИП, непринятии в установленный законом срок всех необходимых процессуальных мер, согласно установленным требованиям закона.

В качестве восстановительных мер нарушенного права Общества, ООО «Новые системы» просит суд обязать судебного пристава - исполнителя совершить необходимыепроцессуальные действия по подаче в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга иЛенинградской области заявления о выдаче дубликата исполнительного документа -судебного приказа ФС N 041072699 от 18.05.2023. выданного Арбитражным судом городаСанкт-Петербурга и Ленинградской области, в отношении Должника Федуна МаксимаЕвгеньевича в пользу ООО «Новые системы», с предметом исполнения: взысканиеимущественного характера в пользу юридического лица, в размере 844 692,65 руб.; обязать с судебного пристава-исполнителя совершить действия по направлению в адрес Заявителя ООО «Новые системы» дубликата судебного приказа серии ФС N 041.072699 от 18.05.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, путем направления оригинала дубликата исполнительного документа почтовой связью (заказным письмом с описью вложения) по адресу: 195273, Г.САЖТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ПИСКАРЁВСКИЙ, Д. 63. ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 3-Н ОФИС 502.

Определением суда от 25.04.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Промышленный районный отдел УФССП по Смоленской области (далее – Промышленный РОСП), Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области; в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель, ИП ФИО2).

В обоснование заявленных требований заявителем указано следующее.

 04.04.2025г. судебным приставом исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО1 (далее – судебный пристав исполнитель) вынесено заявление об обязании Взыскателя выдать/предоставить в службу судебных приставов исполнительный документ - судебный приказ ФС N 041072699 от 18.05.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга, в отношении Должника ФИО2 в пользу ООО «Новые системы», с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу юридического лица, в размере 844 692,65 руб. Судебный пристав-исполнитель указывает на то, что им оригинал исполнительного документа был возвращен в адрес Взыскателя почтовой связью простой корреспондентской почтой при том, что в ходе проведенной прокурорской проверки был установлен факт неисполнения приставом обязанности по возврату исполнительного документа Взыскателю, а также ранее вынесенным Арбитражным судом Смоленской области решением по делу № А62-1463/2025, установлен факт его утраты службой судебных приставов. Однако, вопреки указанному утверждению судебного пристава исполнителя, исполнительный лист до настоящего времени Взыскателем не получен, доказательств его направления им не представлено. 

Из текста оспариваемого заявления службы судебных приставов следует, что исполнительный лист Заявителя утрачен/потерян, однако судебным приставом-исполнителем никаких действий, направленных на восстановление исполнительного документа не предпринято, заявление на получение дубликата исполнительного документа в суд не направлено.

Напротив, злоупотребляя правом, службой судебных приставов выносится процессуальный распорядительный документ в отношении Заявителя о направлении заявления в суд для получения дубликата исполнительного листа, оплате государственной пошлины за подачу указанного заявления в размере 50 000 руб. при том, что вина в утрате документа лежит на службе судебных приставов.

Неисполнение прямых обязательств службой судебных приставов, умышленное затягивание исполнительного процесса по взысканию задолженности, грубо нарушают законные права и интересы Заявителя, что фактически лишает права на повторною подачу обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Такое полное бездействие и преднамеренное затягивание сроков судебным приставом, направленных на нивелирование действий по взысканию задолженности, грубо нарушают права и законные интересы Заявителя, что противоречит статье 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованно ограничивают право Заявителя как Взыскателя, так как он вплоть до настоящего времени фактически лишен возможности на получение денежных средств по вынесенному судебному акту. 

Ответчики и заинтересованное лицо (ИП ФИО2) отзывы на заявление не представили.

Во исполнение определения суда, Промышленный РОСП направил в суд копии материалов исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. 

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив законность оспариваемых действий, бездействия судебного пристава-исполнителя по доводам заявителя с учетом представленных материалов суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.03.2025 по делу № А62-1463/2025 признано незаконным постановление от 02.12.2024 № 67036/24/539854 начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО4, вынесенное в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП, о признании правомерным постановления, действия судебного пристава исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО1, об отказе в удовлетворении жалобы заявителя на бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО5; признано незаконным бездействие Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области, выраженное в непринятии всех необходимых процессуальных мер в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающее права и законные интересы заявителя; на Промышленный РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата взыскателю оригинала судебного приказа серии ФС N 041072699 от 18.05.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, почтовой связью (заказным письмом с описью вложения) по юридическому адресу взыскателя: 195273, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ПИСКАРЁВСКИЙ, Д. 63, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 3-Н ОФИС 502.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Разрешая спор по настоящему делу, суд принимает следующие факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А62-1463/2025.

в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № 109970/23/67036-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № ФС 041072699 от 18.05.2023, выданного органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по делу № 2-3810/222-12, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 844 692,65 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя Общество с ограниченной ответственностью "Новые системы".

Исполнительное производство № 109970/23/67036-ИП возбуждено 22.06.2023.

21.11.2023 исполнительное производство окончено согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Общество обратилось к главному судебному приставу с жалобой от 21.11.2024 о об обязании судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области совершить действия по возврату судебного приказа серии ФС N 041072699 от 18.05.2023.

Постановлением от 02.12.2024 № 67036/24/539854 начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО4 признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1.

Указано, что в удовлетворении жалобы ФИО6 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Промышленное РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 отказано.

Разрешая спор по делу №А62-1463/2025, суд пришел к выводу о том, что постановление от 02.12.2024 № 67036/24/539854 начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области ФИО4, вынесенное в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП, и установленное бездействие Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области, выраженное в непринятии всех необходимых процессуальных мер в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП, не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Вышеуказанный вывод мотивирован тем, что причины невозврата исполнительного документа ответчиком не обоснованы, доказательства обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа отсутствуют.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

 если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Требования вышеуказанных норм права судебным приставом-исполнителем не соблюдены, собранными по делу доказательствами не подтверждается возвращение взыскателю исполнительного документа - исполнительного листа ФС N 041072699 от 18.05.2023 после окончания исполнительного производства N 109970/23/67036-ИП.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, из содержания указанных разъяснений следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Представленные в материалы дела копии заявлений, направленные в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области не подтверждают принятие судебным приставом должных мер по получению дубликата исполнительного документа с целью соблюдения требований ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку, как видно из общедоступного информационного ресурса kad.arbitr.ru поданное Промышленным РОСП заявление о выдаче дубликата исполнительного листа возвращено определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2025 по делу №А56-129662/2022, в связи с неисполнением определения суда от 21.02.2025 об оставлении заявления без движения (нарушение пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ). Доказательств подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в суд с приложением документов в соответствии с требованиями процессуального закона ответчиками не представлено.

Вышеуказанное бездействие нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. 

 При этом заявление судебного пристава - исполнителя от 04.04.2025г. №67036/25/232562 о выдаче дубликата исполнительного документа, адресованное самому взыскателю (л.д. 54) не основано на законе и допустимо истолковано заявителем как нарушающее его права. 

С учетом изложенного суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения. 

В качестве восстановительных мер нарушенного права Общества, суд считает возможным обязать Промышленное районное отделение судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области совершить необходимые процессуальные действия по подаче в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявления о выдаче дубликата исполнительного документа – исполнительного листа ФС N 041072699 от 18.05.2023. выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в отношении ФИО3 Евгеньевича в пользу ООО «Новые системы», с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу юридического лица, в размере 844 692,65 руб.; совершить действия по направлению в адрес ООО «Новые системы» дубликата исполнительного листа серии ФС N 041.072699 от 18.05.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, путем направления оригинала дубликата исполнительного документа почтовой связью (заказным письмом с описью вложения) по адресу: 195273, Г.САЖТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ПИСКАРЁВСКИЙ, Д. 63. ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 3-Н ОФИС 502.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным заявление судебного пристава - исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 04.04.2025г. № 67036/25/232562 о выдаче дубликата исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 109970/23/67036-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на должностное лицо обязанностей, в рамках исполнительного производства N 109970/23/67036-ИП, непринятии в установленный законом срок всех необходимых процессуальных мер, согласно установленным требованиям закона.

Обязать Промышленное районное отделение судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области:

 совершить необходимые процессуальные действия по подаче в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявления о выдаче дубликата исполнительного документа- исполнительного листа ФС N 041072699 от 18.05.2023. выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в отношении ФИО3 Евгеньевича в пользу ООО «Новые системы», с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу юридического лица, в размере 844 692,65 руб.

совершить действия по направлению в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Новые системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) дубликата исполнительного листа серии ФС N 041.072699 от 18.05.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, путем направления оригинала дубликата исполнительного документа почтовой связью (заказным письмом с описью вложения) по адресу: 195273, Г.САЖТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ПИСКАРЁВСКИЙ, Д. 63. ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 3-Н ОФИС 502.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин